3月2日， 東營市政府召開新聞發佈會， 向社會發佈《東營市婦女發展“十三五”規劃》《東營市兒童發展“十三五”規劃》。 兩個規劃中， 首次增設“兒童與安全”領域、首次提出公共場所和育齡女職工較多的用人單位設立“母嬰室”等“四個首次”和“四個注重”等內容備受關注。
我市自2015年6月正式啟動婦女、兒童發展的“十三五”規劃編制工作， 幾經修改、論證， 廣泛徵求社會各界的意見建議， 於2016年12月25日由市政府正式印發。 3月16日， 市婦女兒童工作委員會副主任、市婦聯主席張敏在新聞發佈會上對兩個規劃進行了深入解讀。
“兩個規劃”共分前言，
值得一提的是， 兩個規劃中的四個“首次”和兩個“注重”受到關注。 在四個首次中， 首次增設“兒童與安全”領域；首次提出為生育婦女提供返崗培訓；首次提出公共場所和育齡女職工較多的用人單位設立“母嬰室”；首次提出探索開展協力廠商評估工作，
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【亮點1】 計畫新建、改擴建幼稚園35所
記者：“國家計生政策”調整後， 學前教育備受關注。 我市當前的“學前教育”發展如何？“十三五”期間全市學前教育又將有哪些新舉措？
市教育局：自2011年以來， 我市先後實施了兩期“學前教育行動計畫”， 目前全市共有幼稚園312處， 其中省級示範性幼稚園67所， 市級類別幼稚園199所， 有144處幼稚園被命名為東營市教育現代化學校。 在一期行動計畫(2011-2013年)全市新建、改擴建176所幼稚園的基礎上， 二期行動計畫(2015-2017年)將繼續新建、改擴建幼稚園104所， 其中公辦幼稚園100所， 占96%。 “十三五”規劃對學前教育提出了新的更高要求， 特別是隨著城鎮化進程加快及國家計生政策調整， 適齡幼兒入園需求大幅增加。 對此， 市委、市政府確定將“緩解適齡幼兒入園難”列入2017年度民生實事， 全市計畫新建、改擴建35所幼稚園。 同時， 對民辦幼稚園進行普惠性認定，
【亮點2】生育全過程可享基本醫療保健服務
記者：新的起點， 新的征程， 我市農村婦女、兒童能享受到怎樣的衛生保健服務？
市衛計委：1、保障母嬰安全：繼續開展農村孕產婦住院分娩補助， 加強危重孕產婦、新生兒急救能力建設， 建立轉診、會診網路， 確保有效銜接和綠色通道暢通；做好孕產婦和兒童死亡監測， 向孕產婦特別是農村孕產婦提供生育全過程的基本醫療保健服務。
2、確保儘快在各縣區均建成1所政府舉辦、標準化的婦幼健康服務機構。
3、實施婚-孕前優生健康檢查融合服務、增補葉酸預防神經管缺陷項目、免費孕期監護、新生兒四種遺傳代謝性疾病和新生兒聽力篩查等專案；聯合市婦聯、市殘聯等加大殘疾患兒康復救助，
4、做好農村婦女“兩癌”免費檢查和基本公共衛生服務婦幼健康專案工作， 推動預防愛滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播專案全覆蓋， 力爭率先在兒童身上基本實現“零艾滋”目標， 將流動人口納入公共衛生服務覆蓋範圍。
【亮點3 】被收養兒童可領補貼
記者：“困境兒童”是社會廣泛關注的群體， “十三五”時期， 如何加強全市“困境兒童”的保障？
市民政局：“困境兒童”包括因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童， 因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童， 以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。 經統計，2016年全市困境兒童共494人，其中全市機構供養孤殘兒童42人、散居孤兒284人、事實無人撫養兒童75人、貧困家庭兒童93人。
“十三五”時期，我市將加強“困境兒童”生活保障：對於無法定扶養人的兒童，納入孤兒基本生活保障範圍；長期在外流浪兒童及其他需要幫助的兒童，符合特困人員救助供養條件的，納入特困人員救助供養範圍；符合最低生活保障條件的，納入最低生活保障範圍，遭遇突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的兒童，按規定實施臨時救助；孤兒等困境兒童成年後仍在全日制學校就讀的，繼續享受基本生活費等相應福利保障待遇；鼓勵家庭依法收養殘疾孤兒、棄嬰，並為被收養兒童按社會散居孤兒發放生活補貼至被收養兒童年滿18周歲。
加強殘疾孤兒手術康復工作，拓展“明天計畫”手術範圍，對於社會散居孤兒，納入“殘疾兒童手術康復明天計畫”對象範圍，做好“明天計畫”和低保家庭先心病兒童免費手術專案。
【亮點4】婦女創業就業有了“定心丸”
記者：《東營市婦女發展“十三五”規劃》提出，婦女占城鎮新增就業人數比例保持在40%以上，城鎮單位女性從業人數逐步增長。我市將如何促進婦女就業？
市人社局：1、保障婦女平等就業權利，保障婦女平等享受就業創業政策和公共就業創業服務；嚴厲查處就業性別歧視行為。
2、突出抓好婦女群體的就業創業，加快創業孵化基地、創業園區、創客空間等各類創業服務平臺建設，完善東營創新創業大學服務功能，落實好對婦女的創業補貼、創業擔保貸款等；促進家庭服務業發展，提高第三產業吸納婦女就業比例；強化對就業困難婦女的就業援助，落實公益性崗位政策；繼續實施加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃推動就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓等各類培訓，落實職業培訓補貼政策。
3、保障女職工合法勞動權益，加大勞動保障監察執法力度，提高女性職工勞動合同簽訂率。(記者 趙爾靖)
經統計，2016年全市困境兒童共494人，其中全市機構供養孤殘兒童42人、散居孤兒284人、事實無人撫養兒童75人、貧困家庭兒童93人。“十三五”時期，我市將加強“困境兒童”生活保障：對於無法定扶養人的兒童，納入孤兒基本生活保障範圍；長期在外流浪兒童及其他需要幫助的兒童，符合特困人員救助供養條件的，納入特困人員救助供養範圍；符合最低生活保障條件的，納入最低生活保障範圍，遭遇突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的兒童，按規定實施臨時救助；孤兒等困境兒童成年後仍在全日制學校就讀的，繼續享受基本生活費等相應福利保障待遇；鼓勵家庭依法收養殘疾孤兒、棄嬰，並為被收養兒童按社會散居孤兒發放生活補貼至被收養兒童年滿18周歲。
加強殘疾孤兒手術康復工作，拓展“明天計畫”手術範圍，對於社會散居孤兒，納入“殘疾兒童手術康復明天計畫”對象範圍，做好“明天計畫”和低保家庭先心病兒童免費手術專案。
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記者：《東營市婦女發展“十三五”規劃》提出，婦女占城鎮新增就業人數比例保持在40%以上，城鎮單位女性從業人數逐步增長。我市將如何促進婦女就業？
市人社局：1、保障婦女平等就業權利，保障婦女平等享受就業創業政策和公共就業創業服務；嚴厲查處就業性別歧視行為。
2、突出抓好婦女群體的就業創業，加快創業孵化基地、創業園區、創客空間等各類創業服務平臺建設，完善東營創新創業大學服務功能，落實好對婦女的創業補貼、創業擔保貸款等；促進家庭服務業發展，提高第三產業吸納婦女就業比例；強化對就業困難婦女的就業援助，落實公益性崗位政策；繼續實施加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃推動就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓等各類培訓，落實職業培訓補貼政策。
3、保障女職工合法勞動權益，加大勞動保障監察執法力度，提高女性職工勞動合同簽訂率。(記者 趙爾靖)