2017新榨季來臨，那麼問題來了 甘蔗 種還是不種？

摘要：2017/18年度中國食糖產量預計將隨著糖價的高漲而有所回升， 這將鼓勵農民種植更多的甘蔗和甜菜。 因此預計食糖進口將連續第二年下滑。 然而， 中國政府的政策及其對市場的影響仍然存在很大的不確定性。 中國商務部表示將於2017年5月22日公佈對進口糖的維權調查結果， 這可能對供求形式產生重大影響。

內容提要：2017/18年度中國食糖產量預計將比2016/17年度增加100萬噸， 因高糖價鼓勵農民種植更多的甘蔗和甜菜。 高糖價將使糖廠恢復盈利， 這也減緩了行業的整合。 預計明年國內糖產量增加和預期價格下滑將導致糖消費量穩步增長，

進口量下降。

然而， 由於中國商務部對進口糖進行了保障調查， 市場存在很大的不確定性。 這項調查是在2016年9月下旬公佈的。 這次調查的結果原本是3月22日公佈結果， 但延遲兩個月， 新公佈日期為2017年5月22日。 由於中國是一個巨大的糖進口國， 這次調查的結果和進口政策的任何可能的變化， 都可能不僅對進口產生重大影響， 還可能對價格， 生產和庫存政策產生重大影響。

1 甘蔗生產

中國蔗糖產量預計2017/18年度將連續第二年增長， 產量預測為920萬噸， 比修訂後的2016/17年度預估增加80萬噸。 產量增加主要由於種植面積大幅增加， 因糖價上漲提高了農民收益， 並鼓勵他們種植更多的甘蔗。

表1中國主要生產省份甘蔗價格（元/噸，

1美元=6.9元）

甘蔗最低收購價（底價）由當地糖業協會和甘蔗加工商與地方政府協商確定。 在廣西省， 每噸甘蔗的收購價已經攀升至500元（72美元）， 比2015/16年度的440元上漲， 2014/15年度最低收購價為400元。 經過多年的收益下降， 甘蔗生產已經變得更有利可圖，

農民種植更多甘蔗（種植季節一般是2月和3月）。 糖廠合同也證實了農民種植更多的甘蔗， 突顯了這一預期的增幅。 廣西省占全國甘蔗總產量的60％以上， 預計增幅最大。

表2中國甘蔗主要種植區

儘管甘蔗種植面積有所增加， 但未來種植面積的擴大仍存在一些障礙。

舉例：

1)許多年前中國甘蔗種植面積比目前高出很多， 但當土地被糖生產中脫離時， 其中大部分轉而種植生產週期較長的品種， 例如果樹和桉樹。 因此， 即使糖價較高， 也不可能輕易將土地種植甘蔗。

2)中國甘蔗的機械化水準仍然很低， 大部分生產地區的丘陵地帶使得機械化難以收割。

3)生產成本依然很高。 事實上， 收割作物的勞動力價格可能占全部甘蔗收購價格的三分之一以上。 在主要的食糖生產國中， 中國的生產成本最高， 相當於泰國的兩倍。

生產成本高， 效率低下， 使得中國糖業生產與其他國家競爭激烈， 是糖行業按照中國政府要求對進口糖進行保障調查的原因之一。

2016年是中國政府五年計劃（2016-2020年）推動糖產量的第一年。

該計畫的目標是到2020年將食糖產量提高到1500萬噸， 預計消費量將達到1800萬噸。 該計畫也意味著政府打算逐步減少進口。 從2016年到2020年， 食糖生產需要每年增長10％以上， 以應對這些具有挑戰性的政策目標。 政府表示， 將向農民提供補貼和財政支援， 以提高甘蔗單產和防止甘蔗種植面積的下降。 廣西政府已經開始為種子， 農機， 覆膜和化肥提供每畝400元（每英畝375美元）的補貼。 目標是達到500萬畝（333,300公頃）的“雙高”（高含糖量和產量）甘蔗。 “雙高”單產為每畝至少8噸（每公頃119噸）， 糖含量為14％以上。 目前廣西甘蔗單產低於每畝5噸（每公頃75噸）， 糖含量為12％。

根據全年收穫資料以及ATO/廣州生產者行業協會資料， 中國2016/17年度蔗糖產量預估下調至840萬噸。