編者按：黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大決策部署， 指出， 改革開放是黨在新的歷史條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命， 是當代中國最鮮明的特色， 是決定當代中國命運的關鍵抉擇， 是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。
近年來， 市委深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神， 把全面深化改革作為重大政治任務牢牢抓在手上， 始終堅持改革的正確方向， 堅持中央和省委重大改革舉措落地見效，
滴水穿石， 非一日之功。 自今日起， 本報連續刊發5篇系列報導， 深入探析全面深化改革“淄博模式”， 敬請關注。
3月16日， 市委全面深化改革領導小組第十九次會議， 審議通過了《中共淄博市委十一屆十一次全體會議重要改革舉措實施規劃（2017-2020）》， 市委書記、市人大常委會主任、市委全面深化改革領導小組組長王浩在會上強調， 習近平總書記在中央深改組第三十二次會議上發表了重要講話，
在新的發展階段， 淄博作為老工業城市， 要大踏步趕上時代發展步伐， 化解制約發展的深層次矛盾和問題， 加快轉方式調結構， 實現“一個定位、三個著力”、建設現代化組群式大城市的奮鬥目標， 根本出路在於全面深化改革。
習近平總書記在党的十八大閉幕後第一次離京考察， 就到了改革開放的最前沿廣東省。
淄博市委認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神， 針對黨的十八屆三中全會以來全面深化改革以“頂層設計”為主和非傳統方式安排部署的新特點， 逐步探索形成“一個第一議題”+“三個第一時間”+“三張督辦清單”制度， 確保了全面深化改革時時對標中央和省委決策部署， 始終保持改革的正確方向。
一個“第一議題”
歷史定格在2014年2月17日， 市委全面深化改革領導小組召開第一次會議， “第一議題”傳達學習了中央、省委全面深化改革領導小組第一次會議精神。 自此， 這項“第一議題”被長期堅持下來， 成為市委深改組每次會議雷打不動的“規定動作”。
為確保中央和省委深改組會議精神早傳達， 市委每一次召開全面深化改革領導小組會議，第一議題都是學習傳達中央和省委深改組會議精神；在全市每月一次的改革督導情況通報會議上，第一議題也是學習傳達中央和省委深改組會議精神；市各專項小組及區縣深改領導小組、專項小組召開會議時，同樣是第一議題學習傳達中央和省委深改組會議精神。
截至目前，全市共召開各級深改領導小組、專項小組及督導通報會議1549次，實現了學習傳達中央和省委深改組會議精神各級黨委（黨組）和改革專項小組全覆蓋。同時，為便於各級各部門全面學習貫徹落實中央和省委關於全面深化改革的系列決策部署，市委改革辦印發了《中央和省委全面深化改革領導小組會議資料彙編》1000冊，下發到各級各部門。
三個“第一時間”
2014年4月28日，市委全面深化改革領導小組召開第二次會議，會議“第一時間”審議了《2014年工作要點》，制定出臺了《分解立項方案》，“第一時間”把改革任務逐項分解落實到具體責任部門和責任人。
為確保中央和省委深化改革部署要求早貫徹，按照“第一議題”要求，全市各級“第一時間”召開相關會議，對中央和省委改革會議精神進行傳達貫徹；“第一時間”對中央和省委深改組審議出臺的改革檔建立台賬，明確起草單位、牽頭領導、時間進度，將改革方案配套任務分解落實到具體部門單位和責任人；責成各級各部門按照上級有關部署要求，“第一時間”結合自身實際研究制定改革方案、出臺配套改革檔。
三張“督辦清單”
近年來，市委改革辦先後就《關於創新資源配置方式的指導意見》《關於深化統計管理體制改革提高統計資料真實性的意見》《關於進一步加強和改進中華文化走出去的指導意見》《關於深化職稱制度改革的指導意見》《關於進一步引導和鼓勵高效畢業生到基層工作的意見》《關於推進省以下財政事權和支出責任劃分改革的意見》等上級改革檔配套落實工作，給市發改委、市統計局、市委宣傳部、市人社局、市財政局等部門單位下發了《提示單》《交辦單》《催辦單》。
為確保中央和省委重大改革部署早落地，對中央和省委深改組會議研究部署的重大改革舉措，中央文件到市後，市委改革辦第一時間向部門發《提示單》，提示相關部門及時與上級對接，提前調研謀劃；省委檔到市後，市委改革辦第一時間向相關部門發《交辦單》，明確相關改革任務具體牽頭部門、參與部門，要求務必在一個月內研究出臺市級貫徹落實意見或方案；對交辦三周後未完成上會檔初稿的部門發《催辦單》，確保上級重大改革方案出臺一月之內制定出臺市級配套檔並印發到區縣。
截至目前，市委全面深化改革領導小組審議出臺改革方案69個，全市共出臺各類改革檔380餘件；中央和省委深改組會議審議出臺的改革方案，除無需市級配套外，已全部配套出臺到位。
點燃轉型發展新“引擎”
“一個第一議題”+“三個第一時間”+“三張督辦清單”，指引著改革之舟始終沿著正確航道揚帆前行，發展中的一些深層次矛盾和問題逐一破解。
建陶產業是淄博的傳統產業，一度被刻上能耗高、檔次低、污染重、貢獻小的烙印。借助全面深化改革東風，我市積極推進供給側結構性改革，加快精准轉調、創新發展。經過改造升級，過去的盆盆罐罐已演變成為高精尖產業，矽苑科技研製開發的氧化鋯增韌氧化鋁等陶瓷新材料、維統科技的防靜電瓷磚等，被廣泛應用到化工、電子、航空、航太等現代工業領域。
近幾年，我市相繼出臺《淄博市工業精准轉調“1+N”供給側結構性改革實施方案》、“工業強市30條”、“園區發展20條”、綠動力提升工程、“鑄鏈工程”等重要政策措施，全面啟動淄博經濟開發區、齊魯化工區“一區四園”、主城區南部區域等重大生產力佈局，強力推進傳統產業向中高端邁進，一大批企業實現華麗轉身，步入質效提升新通道，帶來了全市經濟指標昂頭向上。2016年，全市規模以上工業利稅、利潤分別達到1320.8億元、803.7億元。
既要金山銀山，更要綠水青山。
2月20日，淄博天高雲淡，不少市民走出家門，呼吸著新鮮空氣。在高新區火炬公園，王朝霞阿姨拿著手機，對著天空拍了起來：“我要把這藍天發到朋友圈裡。”說起淄博的環境變化，她連聲稱讚：“真的明顯好了不少，去年8月份全是藍天！”
家住張店區灃水鎮的張齊懷老人，對此也深有感觸。他告訴記者，5年前，淄博礦山還沒有關停。那時大貨車來來往往，揚塵大到看不清路，晚上機器轟鳴開採礦山，讓住在周邊的人難以入睡。“現在徹底改變了，路修平整了不說，礦山全都關停後，晚上睡覺太安穩了！”
“俺住在這裡有幾十個年頭了，早些年異味大到不敢開窗戶，現在已經聞不到了，這一變化非常鼓舞人心！”住在張店新華社區的宮阿姨同樣感受頗深。
良好的生態環境是民心所向。
自2015年以來，淄博鐵腕治汙力度空前。每月的生態淄博建設調度會議，王浩書記都是親自召集、從不缺席，各區縣委書記、有關市直部門單位主要負責人悉數參加。會議通報各區縣存在的主要環境問題，當月排名第一的區縣委書記作典型發言，最後一名作表態發言，王浩書記作重要講話，強力推進環境治理和任務落實。
2016年，我市全面打響生態保衛戰。市領導帶隊夜查28次，“九個一律”檢查九大行業1186家企業，生態淄博建設“百日行動”將治汙戰役推向高潮功夫不負有心人。去年，我市收穫225個藍繁天、183個良好天，圓滿完成年初和年中制定的兩大目標任務。9項指標中，優良天數、二氧化硫、二氧化氮、PM10、一氧化碳、環境品質綜合指數等6項指標，改善幅度列全省第一位。
經濟指標的穩步攀升，生態環境的持續向好，折射出淄博改革的正確方向。
淄博，這片誕生龍山文化和齊文化的古老土地，這座擁有百餘年近現代工業發展史的老工業城市，正依靠改革創新譜寫著轉型發展、浴火重生新篇章。
記者 于磊
責任編輯 畢捷
市委每一次召開全面深化改革領導小組會議，第一議題都是學習傳達中央和省委深改組會議精神；在全市每月一次的改革督導情況通報會議上，第一議題也是學習傳達中央和省委深改組會議精神；市各專項小組及區縣深改領導小組、專項小組召開會議時，同樣是第一議題學習傳達中央和省委深改組會議精神。截至目前，全市共召開各級深改領導小組、專項小組及督導通報會議1549次，實現了學習傳達中央和省委深改組會議精神各級黨委（黨組）和改革專項小組全覆蓋。同時，為便於各級各部門全面學習貫徹落實中央和省委關於全面深化改革的系列決策部署，市委改革辦印發了《中央和省委全面深化改革領導小組會議資料彙編》1000冊，下發到各級各部門。
三個“第一時間”
2014年4月28日，市委全面深化改革領導小組召開第二次會議，會議“第一時間”審議了《2014年工作要點》，制定出臺了《分解立項方案》，“第一時間”把改革任務逐項分解落實到具體責任部門和責任人。
為確保中央和省委深化改革部署要求早貫徹，按照“第一議題”要求，全市各級“第一時間”召開相關會議，對中央和省委改革會議精神進行傳達貫徹；“第一時間”對中央和省委深改組審議出臺的改革檔建立台賬，明確起草單位、牽頭領導、時間進度，將改革方案配套任務分解落實到具體部門單位和責任人；責成各級各部門按照上級有關部署要求，“第一時間”結合自身實際研究制定改革方案、出臺配套改革檔。
三張“督辦清單”
近年來，市委改革辦先後就《關於創新資源配置方式的指導意見》《關於深化統計管理體制改革提高統計資料真實性的意見》《關於進一步加強和改進中華文化走出去的指導意見》《關於深化職稱制度改革的指導意見》《關於進一步引導和鼓勵高效畢業生到基層工作的意見》《關於推進省以下財政事權和支出責任劃分改革的意見》等上級改革檔配套落實工作，給市發改委、市統計局、市委宣傳部、市人社局、市財政局等部門單位下發了《提示單》《交辦單》《催辦單》。
為確保中央和省委重大改革部署早落地，對中央和省委深改組會議研究部署的重大改革舉措，中央文件到市後，市委改革辦第一時間向部門發《提示單》，提示相關部門及時與上級對接，提前調研謀劃；省委檔到市後，市委改革辦第一時間向相關部門發《交辦單》，明確相關改革任務具體牽頭部門、參與部門，要求務必在一個月內研究出臺市級貫徹落實意見或方案；對交辦三周後未完成上會檔初稿的部門發《催辦單》，確保上級重大改革方案出臺一月之內制定出臺市級配套檔並印發到區縣。
截至目前，市委全面深化改革領導小組審議出臺改革方案69個，全市共出臺各類改革檔380餘件；中央和省委深改組會議審議出臺的改革方案，除無需市級配套外，已全部配套出臺到位。
點燃轉型發展新“引擎”
“一個第一議題”+“三個第一時間”+“三張督辦清單”，指引著改革之舟始終沿著正確航道揚帆前行，發展中的一些深層次矛盾和問題逐一破解。
建陶產業是淄博的傳統產業，一度被刻上能耗高、檔次低、污染重、貢獻小的烙印。借助全面深化改革東風，我市積極推進供給側結構性改革，加快精准轉調、創新發展。經過改造升級，過去的盆盆罐罐已演變成為高精尖產業，矽苑科技研製開發的氧化鋯增韌氧化鋁等陶瓷新材料、維統科技的防靜電瓷磚等，被廣泛應用到化工、電子、航空、航太等現代工業領域。
近幾年，我市相繼出臺《淄博市工業精准轉調“1+N”供給側結構性改革實施方案》、“工業強市30條”、“園區發展20條”、綠動力提升工程、“鑄鏈工程”等重要政策措施，全面啟動淄博經濟開發區、齊魯化工區“一區四園”、主城區南部區域等重大生產力佈局，強力推進傳統產業向中高端邁進，一大批企業實現華麗轉身，步入質效提升新通道，帶來了全市經濟指標昂頭向上。2016年，全市規模以上工業利稅、利潤分別達到1320.8億元、803.7億元。
既要金山銀山，更要綠水青山。
2月20日，淄博天高雲淡，不少市民走出家門，呼吸著新鮮空氣。在高新區火炬公園，王朝霞阿姨拿著手機，對著天空拍了起來：“我要把這藍天發到朋友圈裡。”說起淄博的環境變化，她連聲稱讚：“真的明顯好了不少，去年8月份全是藍天！”
家住張店區灃水鎮的張齊懷老人，對此也深有感觸。他告訴記者，5年前，淄博礦山還沒有關停。那時大貨車來來往往，揚塵大到看不清路，晚上機器轟鳴開採礦山，讓住在周邊的人難以入睡。“現在徹底改變了，路修平整了不說，礦山全都關停後，晚上睡覺太安穩了！”
“俺住在這裡有幾十個年頭了，早些年異味大到不敢開窗戶，現在已經聞不到了，這一變化非常鼓舞人心！”住在張店新華社區的宮阿姨同樣感受頗深。
良好的生態環境是民心所向。
自2015年以來，淄博鐵腕治汙力度空前。每月的生態淄博建設調度會議，王浩書記都是親自召集、從不缺席，各區縣委書記、有關市直部門單位主要負責人悉數參加。會議通報各區縣存在的主要環境問題，當月排名第一的區縣委書記作典型發言，最後一名作表態發言，王浩書記作重要講話，強力推進環境治理和任務落實。
2016年，我市全面打響生態保衛戰。市領導帶隊夜查28次，“九個一律”檢查九大行業1186家企業，生態淄博建設“百日行動”將治汙戰役推向高潮功夫不負有心人。去年，我市收穫225個藍繁天、183個良好天，圓滿完成年初和年中制定的兩大目標任務。9項指標中，優良天數、二氧化硫、二氧化氮、PM10、一氧化碳、環境品質綜合指數等6項指標，改善幅度列全省第一位。
經濟指標的穩步攀升，生態環境的持續向好，折射出淄博改革的正確方向。
淄博，這片誕生龍山文化和齊文化的古老土地，這座擁有百餘年近現代工業發展史的老工業城市，正依靠改革創新譜寫著轉型發展、浴火重生新篇章。
記者 于磊
責任編輯 畢捷