甘州區人社局多管齊下推動返鄉創業

甘州區烏江鎮“致富名人”張吉晶自2011年光榮退伍後， 放棄了月入萬元的企業聘請和政府安置， 毅然選擇了返鄉創業。 他通過部隊學習的科學種菜技術， 結合自己的潛心研究， 大膽採用新碳素有機生產模式種植蔬菜、網紋甜瓜、奶油草莓等， 生產出的蔬菜水果安全放心， 進入市場就受到客商的熱捧， 產品供不應求。 先後註冊成立甘州區綠錦種植農民專業合作社、綠錦生態農業休閒觀光園， 同時為周邊農村富餘勞動力提供就業崗位150多個。

近年來， 甘州區以“引導返鄉創業、創業帶動就業”為思路， 以開展“春風行動”、專場招聘會為載體，

把返鄉創業促就業作為富民強區、改善民生的基礎性工程來抓。 通過整合政策資源， 搭建服務平臺， 暢通創業管道， 優化創業環境， 不僅吸引和帶動了外出務工人員返鄉創業， 而且實現“輸出一人、致富一家”的輸出型勞務經濟向“返鄉創業、帶動一方”創業型多種經濟的轉變。 2017年以返鄉農民工、大學生、自主擇業軍轉幹部、退役士兵、張掖籍在外創業成功人士等為重點， 培育初創期、成長期小微企業或經濟實體110個以上， 涉及特色種植、林果栽培、農產品加工、畜禽養殖、電子商務、鄉村旅遊、美容美髮、餐飲服務等20多個行業， 為經濟發展注入了新的活力。

政府引導， 鼓勵返鄉創業。 堅持把大力發展“返鄉經濟”作為助農增收致富、壯大區域經濟、轉變發展方式的有力支點。

對初創業個體工商戶、新創辦中小企業確定具體連絡人， 開展跟蹤服務， 説明解決創業中的困難和問題。 積極鼓勵仁人志士返鄉創業， 舉辦“隴商回家鄉?再聚金張掖”招商引資引創大會， 搭建起企業和政府溝通的橋樑， 在加深互信、加強交流、增強合作中實現了多贏共贏發展。

優化環境， 服務返鄉創業。 堅持把建立完善創業促進就業服務長效機制、加強作風建設、改進人力資源市場服務環境貫穿到推進返鄉創業工作中， 在人力資源服務大廳開設返鄉創業服務視窗， 建立創業資訊、政策發佈平臺， 成立創業服務專家志願團， 建立勞動者創業資訊管理服務系統，

切實為返鄉創業者提供優質高效的服務。 全面落實返鄉創業方面的好政策， 放寬門檻， 完善返鄉創業專案審批一站式服務， 指派專人全程跟蹤服務。 同時， 依託中小企業創業園建設， 設立創業孵化基地， 建立創業專案對接平臺， 組織開展專案推介會， 加強專業市場建設， 為創業者提供支持幫助， 努力降低創業風險， 提高創業成功率。

強化培訓， 助推返鄉創業。 堅持把提升返鄉創業人員能力素質作為解決就業問題的重要舉措， 充分發揮社會服務培訓中心、職教中心和社會職業培訓機構等培訓資源的作用， 採取因人施教、分類培訓的方式， 對有資金、有技術、有創業願望的返鄉人員， 開展創業培訓， 創造有利條件， 使他們能夠自主創業、自謀生路。

對願意從事農業生產的， 積極開展農業科技培訓， 提高農業生產技術水準， 為產業發展提供技術服務。 通過大力實施“SIYB”培訓項目和農村實用人才培訓， 進一步拓寬返鄉創業者的思路， 提高廣大返鄉創業人員的能力和水準。 目前已成功舉辦SIYB創業培訓班2期， 完成創業培訓95人。

樹立典型， 激勵返鄉創業。 採取張貼告示、發放宣傳單、開闢專欄、網路推送等方式， 利用廣播電視、報刊、網路等各種媒體， 開闢“創業之路”專欄， 大力宣傳區委、區政府支援返鄉人員創業的目的、意義和政策措施。 深入宣傳在返鄉創業活動中湧現出來的先進人物和典型經驗,營造濃厚的全民創業氛圍， 引導返鄉人員積極參與全民創業活動。

同時， 根據不同層面、不同行業、不同群體， 採取開展創業專案推介、創業典型事蹟報告、人才招聘、創業成果展示、創業明星評選等系列活動和召開全民創業工作現場會， 全方位、全過程開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動。

落實政策， 扶持返鄉創業。 制定下發《甘州區關於支持農民工等人員返鄉創業的實施意見》， 把返鄉創業人員納入全民創業活動扶持範圍， 加大財政支持力度， 從政策、資金、項目、技術上給予大力扶持， 積極為返鄉創業人員搭建創業平臺， 支持返鄉創業者創業。 對有創業願望、創業能力、創業精神的創業者， 免費提供一次創業培訓、一次求職創業介紹、一次職業技能鑒定， 分別給予每人次不超過1300元、1000元、300元的創業培訓補貼、求職創業補貼和職業技能鑒定補貼。 對符合條件的個人創業者，按政策給予10萬元的個人創業就業擔保貼息貸款。（楊曉慧）

對符合條件的個人創業者，按政策給予10萬元的個人創業就業擔保貼息貸款。（楊曉慧）