5月2日， 記者從新聞發佈會上獲悉， 日前， 山東省高級人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳聯合印發《關於辦理拒不執行判決、裁定刑事案件的指導意見（試行）》， 合力打擊拒執犯罪， 規範相關執法、司法工作。
據瞭解， 公安機關、檢察院、人民法院在辦理拒執案件過程中， 存在刑事案件立案率低、證據認定標準不統一、定罪量刑標準不一致、公訴程式不暢通等問題。 為此， 意見對拒不執行的“人民法院的判決、裁定”的範圍以及屬於拒執犯罪的12種情形作出規定。
有下列情形之一的， 應認定為屬於“有能力執行而拒不執行，
（一）被執行人隱藏、轉移、故意毀損財產或者無償轉讓財產、以明顯不合理的低價轉讓財產， 致使判決、裁定無法執行的；
（二）擔保人或者被執行人隱藏、轉移、故意毀損或者轉讓已向人民法院提供擔保的財產， 致使判決、裁定無法執行的；
（三）協助執行義務人接到人民法院協助執行通知書後， 拒不協助執行， 致使判決、裁定無法執行的；
（四）被執行人、擔保人、協助執行義務人與國家機關工作人員通謀， 利用國家機關工作人員的職權妨害執行， 致使判決、裁定無法執行的；
（五）負有執行義務的人， 具有拒絕報告或者虛假報告財產情況、違反人民法院限制高消費及有關消費令等拒不執行行為， 經採取罰款或者拘留等強制措施後仍拒不執行的；
（六）負有執行義務的人， 偽造、毀滅有關被執行人履行能力的重要證據， 以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證， 妨礙人民法院查明被執行人財產情況， 致使判決、裁定無法執行的；
（七）負有執行義務的人， 拒不交付法律文書指定交付的財物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地， 致使判決、裁定無法執行的；
（八）負有執行義務的人， 與他人串通， 通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執行， 致使判決、裁定無法執行的；
（九）負有執行義務的人， 以暴力、威脅方法阻礙執行人員進入執行現場或者聚眾哄鬧、衝擊執行現場， 致使執行工作無法進行的；
（十）負有執行義務的人，
（十一）負有執行義務的人， 毀損、搶奪執行案件材料、執行公務車輛和其他執行器械、執行人員服裝以及執行公務證件， 致使執行工作無法進行的；
（十二）負有執行義務的人， 拒不執行法院判決、裁定， 致使債權人遭受重大損失的。
意見明確， 根據拒執罪的認定要素， 從犯罪主體、負有執行義務、有能力履行、拒不履行等方面對需要收集、固定的證據材料進行細化、列舉， 以促進公檢法三機關對證據收集標準的統一認定。 從執行法院發現涉嫌拒執罪， 到公安機關立案偵查、再到檢察院審查起訴， 最後到法院審理判決， 每一個環節都規定具體的職責分工，
意見貫徹“寬嚴相濟”的刑事政策， 對被執行人分別在偵查階段、審查起訴階段和審判階段的自覺履行行為作出了從寬處理的規定， 引導被執行人自覺履行， 從而使打擊犯罪與保護申請執行人權益相結合， 暢通通過公訴程式打擊拒執犯罪的管道。
另外， 日前， 山東省高級人民法院、山東省公安廳聯合印發《關於推進解決執行難的協作備忘錄》， 就被執行人和被執行車輛查找、被拘留人收拘等問題會簽協作意見， 全力構建“一處失信、處處受限”的失信聯合懲戒機制。
針對被執行人資訊難查、下落不明、車輛難控等問題， 公安機關將協助人民法院查詢被執行人（包括同住親屬）身份資訊、住宿資訊、出入境證件資訊，
協作備忘錄還確定， 全省各級人民法院、各級公安機關建立資訊互通機制， 各確定一至二名連絡人， 保持良好溝通。 各地可以根據實際細化有關工作措施， 包括探索通過資訊化途徑傳送相關資訊。
記者 張依盟
[編輯: 張珍珍]