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大外交|蒂勒森訪華前瞻:朝核問題必談,但不影響中美全域

蒂勒森對中國並不陌生。 擔任全球石油巨頭埃克森美孚CEO期間, 他曾多次到訪中國, 與石油企業負責人會談商討合作。 但這次, 他的身份變成了美國國務卿, 商討的內容則變成了包括朝核問題在內的地區和雙邊議題。

美國國務卿雷克斯·蒂勒森。 新華網 資料圖

3月18日和19日, 蒂勒森將在訪問日本、韓國之後來到中國。 中國外交部發言人華春瑩在16日的例行記者會上表示, 目前雙方正就有關會見、會談安排保持溝通, 中方也與美方就半島局勢保持密切溝通。

華春瑩此前還在14日的記者會上表示, 中美雙方都十分重視加強兩國高層及各個級別的交往。 目前中美雙方正在就兩國元首及各個級別的交往保持密切溝通。

多名中國國際關係專家對澎湃新聞(www.thepaper.cn)分析表示, 蒂勒森此次訪問中日韓三國主要是為協調各國立場, 中美在朝核問題上有基本的共識,

但也存在較大分歧。 不過, 由於中美關係囊括多方面議題, 在朝核問題這一單一議題上的分歧可能不會影響雙邊關係的大局。

先訪日韓談對朝威懾

就目前蒂勒森在日本和韓國的行程來看, 朝核問題確實是蒂勒森此行的重點。 據韓聯社17日消息, 今天蒂勒森抵達韓國後, 直奔韓朝非軍事區。

據日本共同社3月16日報導, 蒂勒森當日與日本首相安倍晉三和外相岸田文雄會談。 安倍與蒂勒森一致認為日美間共用戰略目標很重要。 蒂勒森稱, 特朗普政府調整對朝政策的“全部選項都擺在檯面上”, 暗示了不排除動用軍事力量的想法。

蒂勒森與岸田文雄還確認將緊密溝通把朝鮮再度列為“支持恐怖主義國家”一事, 同意要求朝鮮停止挑釁行為和遵守聯合國安理會決議,

並就日美韓三國加強合作很重要這一點達成了一致。

韓聯社16日報導稱, 蒂勒森17日抵韓後, 除了參觀韓朝非軍事區, 還將和韓國代總統黃教安與外長尹炳世會談。 韓國外交部發言人趙俊赫表示, 蒂勒森有望重申韓美密切同盟關係合作解決朝核問題的堅定決心, 希望此行成為謀求共同懾止朝鮮挑釁、維護地區安全的契機。

3月1日, 美韓已啟動代號為“鷂鷹”為期兩個月的聯合演習, 規模持平歷史之最。 3月13日, 兩國又啟動“關鍵決斷”聯合軍演, 檢驗當朝鮮半島出現突發狀況時美軍的增援和指揮態勢。 美國“卡爾·文森”號航空母艦、F-35B隱形戰機等美國戰略武器都在韓國參與演習。

上海社會科學院國際問題研究所常務副所長、朝鮮半島研究中心主任劉鳴對澎湃新聞表示, 蒂勒森可能會向中日韓三國通報美國國家安全委員會(下稱“國安會”)就朝核問題進行的兩次會議, 聽取各國意見後帶回美國, 經國安會討論後出臺對朝政策路線圖。

劉鳴表示, 作為美國的盟國, 日本和韓國已與美國在朝核問題上形成了三邊磋商的機制, 溝通可能較為順暢。 出於對朝鮮可能再次進行核子試驗的擔憂, 三方可能會討論如何確保日本安全及美韓如何進行軍事應對, 包括部署武器加強對朝威懾、通過國際機構加大制裁等。

中美對朝核問題目標一致手段不一

朝核問題也將成為蒂勒森訪華的重要議題。

在3月10日的美國國務院電話記者會上, 一名沒有透露姓名的美國高級官員稱, 蒂勒森將與中方討論朝核問題, 此外也將談及中美貿易和投資等問題。

中國外交部發言人華春瑩在3月16日的記者會上表示, 中方一直同包括美國在內的有關各方就當前半島局勢保持密切溝通。 如果誰有其他更好的建議或思路, 只要是有利於緩和半島緊張、有利於維護地區和平穩定、有利於推動朝核問題通過對話和平解決, 中方都持開放態度。

“中美在朝核問題上主要的共識是朝鮮半島無核化的目標, 但最大的分歧在於達成目標的手段。 ”復旦大學美國研究中心主任吳心伯對澎湃新聞表示。 美方在解決朝核問題上不排除使用武力, 並要求中國加大對朝鮮的壓力。而中國則堅決反對用武力解決朝核問題,希望通過外交努力推動朝鮮參加談判。

中國現代國際關係研究院副院長袁鵬也對澎湃新聞表示,儘管中美都反對朝鮮擁核、在前幾輪聯合國制裁中也保持一致,但仍有顯著差異,例如中國同時考慮朝鮮的和平穩定、不希望“薩德”反導系統傷及中國安全,而美國則認為中國對朝制裁力度還不夠等等。

中國外交部長王毅在3月8日的兩會記者會上表示,中方建議朝鮮暫停核導活動、美韓暫停大規模軍演,通過“雙暫停”擺脫目前的“安全困境”,使各方重新回到談判桌前來。之後,按照雙軌並進思路,將實現半島無核化和建立半島和平機制結合起來,同步對等地解決各方關切,最終找到半島長治久安的根本之策。

劉鳴表示,中美此次可能主要為探索性磋商,能達成一定的共識和妥協,但具體如何操作不會一次談成,還需要後續的繼續磋商。

朝核問題或不影響中美大局

蒂勒森此次訪華的另一個看點是中美兩國領導人的接觸。中美在朝核問題上的磋商是否會影響兩國政府高層的持續溝通?袁鵬認為,儘管朝核問題是當前最緊迫的問題之一、美方期望值最高,但中美還有廣泛的其他議題,包括經貿關係、地區安全等等,利益契合點也有很多,雙邊關係不會被朝核問題“綁架”。

“目前看來,中美之間的溝通還比較順暢。”吳心伯說,“中國利用了多個管道,積極主動地與美方接觸、引導。其成果便是,特朗普執政以來,中美關係的開局較平穩。”

在3月10日的美國國務院電話記者會上,國務院高級官員回顧了中美政府近期接觸的情況,包括特朗普與中國國家主席習近平通電話、蒂勒森與中國外交部長會晤、蒂勒森與中國國務委員楊潔篪通電話並會談等等。

中國外交部長王毅在3月8日的兩會記者會上表示,覺得蒂勒森國務卿是一個願意傾聽的人,也是一個可以深度溝通的人。“我相信我們之間能夠建立良好的工作關係,一起為中美關係的健康發展共同合作。”

王毅還表示,中美雙方目前正在為下一步實現兩國元首以及各個級別的交往,拓展各領域的合作在進行著有效溝通。

並要求中國加大對朝鮮的壓力。而中國則堅決反對用武力解決朝核問題,希望通過外交努力推動朝鮮參加談判。

中國現代國際關係研究院副院長袁鵬也對澎湃新聞表示,儘管中美都反對朝鮮擁核、在前幾輪聯合國制裁中也保持一致,但仍有顯著差異,例如中國同時考慮朝鮮的和平穩定、不希望“薩德”反導系統傷及中國安全,而美國則認為中國對朝制裁力度還不夠等等。

中國外交部長王毅在3月8日的兩會記者會上表示,中方建議朝鮮暫停核導活動、美韓暫停大規模軍演,通過“雙暫停”擺脫目前的“安全困境”,使各方重新回到談判桌前來。之後,按照雙軌並進思路,將實現半島無核化和建立半島和平機制結合起來,同步對等地解決各方關切,最終找到半島長治久安的根本之策。

劉鳴表示,中美此次可能主要為探索性磋商,能達成一定的共識和妥協,但具體如何操作不會一次談成,還需要後續的繼續磋商。

朝核問題或不影響中美大局

蒂勒森此次訪華的另一個看點是中美兩國領導人的接觸。中美在朝核問題上的磋商是否會影響兩國政府高層的持續溝通?袁鵬認為,儘管朝核問題是當前最緊迫的問題之一、美方期望值最高,但中美還有廣泛的其他議題,包括經貿關係、地區安全等等,利益契合點也有很多,雙邊關係不會被朝核問題“綁架”。

“目前看來,中美之間的溝通還比較順暢。”吳心伯說,“中國利用了多個管道,積極主動地與美方接觸、引導。其成果便是,特朗普執政以來,中美關係的開局較平穩。”

在3月10日的美國國務院電話記者會上,國務院高級官員回顧了中美政府近期接觸的情況,包括特朗普與中國國家主席習近平通電話、蒂勒森與中國外交部長會晤、蒂勒森與中國國務委員楊潔篪通電話並會談等等。

中國外交部長王毅在3月8日的兩會記者會上表示,覺得蒂勒森國務卿是一個願意傾聽的人,也是一個可以深度溝通的人。“我相信我們之間能夠建立良好的工作關係,一起為中美關係的健康發展共同合作。”

王毅還表示,中美雙方目前正在為下一步實現兩國元首以及各個級別的交往,拓展各領域的合作在進行著有效溝通。

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