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專發改委向寬頻壟斷開罰單 專家:採取監管手段很有必要

央廣網北京3月17日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報導, 說起上網寬頻, 幾乎每個人家裡都會安裝。 然而, 伴隨安裝寬頻所遇到的各種問題也一直在困擾著消費者。 一些電信企業要求消費者繳納停機保號費、捆綁固定電話、指定社區使用相同的寬頻產品以及相同資費標準等。 這不僅是侵害消費者的權益, 甚至造成了行業壟斷。

針對這些這種行為, 國家發改委昨天在網站上發佈了處罰決定。 吉化集團資訊網路技術有限公司、中國聯通丹東市分公司、中國聯通長春市分公司、長春一汽通信科技有限公司共計被罰上百萬元人民幣。

電信行業的壟斷行為由來已久, 很多消費者都深受其害。 除了寬頻業務, 一些手機話費業務也存在各種名目的亂收費問題。 國家發改委強調, 電信企業應當依法合規經營, 不得違法實施壟斷行為, 排除限制市場競爭, 損害其他經營者和消費者的合法權益, 將進一步強化對電信行業的監管力度。 同時, 經營者和消費者可積極通過12358價格監管平臺, 舉報有關涉嫌違反《反壟斷法》的問題, 維護自身的合法權益。

北京郵電大學經濟管理學院、信息經濟與競爭力研究中心主任曾劍秋對此作出分析與解讀。

曾劍秋:“第一個方面, 有關寬頻的問題, 長期以來都比較嚴重, 在全球亦如此, 所以監管部門的監管任務就較重。

而且, 目前我國寬頻發展也較快, 出現的問題也比較多, 在這樣的背景下, 我認為相關監管部門對經營企業採取一些監管手段是很正常的。

第二個方面, 我認為主要是服務品質方面不僅沒有提升反而有下降趨勢, 這對於運營企業來說責無旁貸。 尤其是內部規模發展後如何提升品質、保證服務品質, 這是近幾年來運營商遇到的問題。 同時, 近幾年來由於OTT的發展, 對運營商造成了一些衝擊, 比如一些業務被互聯網企業替代, 造成部分收入的下降。 在這樣的背景下, 寬頻服務的壟斷問題就會存在。 所以我認為對於這樣的現象, 要在客觀、深入去瞭解的前提下去看待。

當然, 還是要強調無論是運營企業、新增的運營商、虛擬運營商以及新發放的寬頻服務牌照運營商,

他們都要秉持為使用者提供良好的服務的基本目標。 在這樣的情況下, 相關監管部門採取一些措施是可以理解的。 若運營企業不能給消費者提供良好服務, 監管部門又沒有去監管, 那麼這個市場就會很亂。 我認為繼續採取打破壟斷、鼓勵競爭的政策, 保護好消費者的權益, 提升服務水準是非常必要的。 ”

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