彭博新聞社網站3月16日題為《中國培養世界貿易組織儲備人才15年, 備戰中美貿易戰》的文章稱, 在唐納德·特朗普揚言要削弱世界貿易組織(WTO)的地位之際, 中國的談判人員已經用了15年時間暗中學習應對貿易爭端的訣竅, 以這支大軍為後盾, 中國倒是出人意料地逐漸成為WTO捍衛者。
文章稱, 特朗普對二戰後支撐起資本主義制度的諸多國際機構的作用提出異議, 在這種情況下, WTO逐漸成為驗證特朗普對既有規則能進行多大程度修改的試驗場。
雖然WTO的執行力有限, 但中國在WTO已經積累了雄厚的人才儲備,
文章稱, 中國商務部發言人孫繼文3月9日說:“只有符合WTO規則的貿易才是真正的公平貿易。 ”外交部發言人耿爽在回答有關特朗普貿易政策的一個問題時說, 中國支持以WTO為核心、以規則為基礎、公平開放的多邊貿易體制。
中國維護WTO, 這證明它雖然一開始是一個外來者, 卻在這個組織裡如魚得水。 加入WTO後, 中國開始培養能夠利用WTO規則為自己爭取利益的外交官和律師。
文章稱, 華盛頓戰略與國際問題研究中心中國商業與政治經濟專案主任斯科特·甘迺迪說:“中國人已經從游離於WTO體系之外變為在這個體系內發揮重要的領導作用。
但是以前中國並不這樣想。 在小布希時期甚至到奧巴馬政府早期, 中國官員把美國向WTO投訴它看成是一種“外交侮辱”。
國家安全委員會亞洲事務前高級主管埃文·梅代羅斯說, 現在中國認為美國提交訴訟屬於貿易爭端正常解決程式, 中國自己也向WTO投訴。 現在, 中國正通過這個組織促使美國和歐洲承認它的“市場經濟地位”, 一旦得到認可, 要想對中國採取反傾銷措施, 難度就大了。
文章稱, 日內瓦的貿易官員說, 中國人是學習WTO爭端解決機制的優等生。 善於拉關係的中國外交官們經常舉行精心準備的宴會招待貿易法律師,
梅代羅斯說:“中國現在湧現出一批通曉全球貿易事務的官員。 這些人在WTO內已經工作了10年甚至更長時間。 實際上, 這意味著, 這些人對於運用WTO的規範規則已經基本駕輕就熟。 ”
不過, 中國與國際貿易的接觸是一個艱難的學習過程。 中華全國律師協會會長王俊峰回想起1986年為中國一家國企在德國洽談協議的往事。 當時, 王俊峰還只是中國為數不多的貿易法律師中的一個, 僅僅學了兩個月的英語, 他說:“在前兩個月的談判中, 我不得不每天查字典來弄明白所有貿易術語。
王俊峰說:“那時中國的國際貿易專家鳳毛麟角, 但是現在不一樣了。 ”他估算, 現在中國國內大約有6萬名律師擁有國際貿易領域執業資格。
文章稱, 對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院的屠新泉教授說, 中國後來派遣律師對往往跟自己沒有多少利益關係的案件提交協力廠商意見。 到目前為止, 中國作為協力廠商參與的案件只比美國少1樁。