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包頭交管運營部門責令滴滴、易到停止經營 專家稱不合法

央廣網科技5月 5 日消息 近日, 包頭市交通運輸管理處發佈一則關於停止違法經營行為的通知流傳于網路, 文中稱北京滴滴無限科技有限公司(包頭滴滴運營商)在網約車經營管理中未依法取得經營許可證, 導致計程車行業群體上訪、集結等情形, 責令滴滴在包頭市立即停止經營, 落款時間是2017年4月24日。

“包頭責令 網約車平臺 停止運營是沒有法律依據的。 ”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍說, 交通部明確規定網約車可以通過合法的管道獲得合法的身份, 但現在因為沒有地方新政導致 網約車 沒有辦法取得許可證,

當地交管部門是有責任的。

互聯網律師趙佔領同樣表示, 包頭市交通運輸管理處發佈的 通知不合法, 包頭市交通部門要求 網約車平臺 停止經營的行為屬於具體行政行為, 缺乏直接的法律依據, 涉嫌行政違法。 網約車平臺 可以依法提起行政覆議或者行政訴訟, 以維護自身合法權益。

同樣, 運管部門如果因為網約車 司機 沒有經營許可證採取處罰 行為也不合法 。 網約車 司機可以針對運管部門的罰款提起行政訴訟。

2016年7月交通部出臺了網約車新規明確表示網約車經營 具有 合法性, 各地交管部門只需根據實際情況制定網約車司機和車輛的具體准入門檻, 網約車平臺根據地方新政的實施細則申報材料取得經營許可即可正常運 營 。

一位元滴滴工作人員對央廣網記者說:“ 我們已經在天津、成都、瀋陽、青島等地拿到了經營許可證, 因為這些地區已經出臺了網約車管理辦法, 滴滴只要對接資料, 提交申請材料就可以了。 ”

但是 目前, 包頭市交管部門還沒有出臺網約車具體實施細則, 網約車平臺因此也無法申請辦理經營許可證。

趙佔領對央廣網記者說:“交通部已經明確網約車屬於合法經營, 因此不存在通知中所說的違法經營, 另外, 包頭自身沒有出臺網約車實施細則導致網約車無法可依, 現在又責令停止經營, 這是悖論。 ”

據包頭滴滴司機反映, 滴滴平臺目前仍在運營中。 趙佔領表示, 嚴格來講,

如 果 滴滴選擇行政覆議的話, 那麼在行政覆議期間, 即使具體行政行為涉嫌違法, 也需要執行。 但是, 包頭市交通部門或者覆議機關認為需要停止執行的除外 , 而且, 就此事而言, 對於違法的通知即使不執行, 交通部門也沒有相應的法律依據進行處罰。

據媒體報導, 包頭市交通管理運輸處宣傳科副科長趙江表示, 目前包頭市政府正在開會研究, 將按照徵求意見等步驟出臺網約車細則。

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