《人民法治》雜誌記者 黃日棟
近日， 本刊記者從廣西來賓市公安局獲悉， 來賓市公安局華僑管理區分局查獲來賓市福興建材有限公司(以下簡稱福興公司)非法儲存7.724噸炸藥683枚雷管， 其中的333枚雷管去向不明。 2017年3月3日， 主要犯罪嫌疑人在福建投案， 案件正在進一步審理之中。
據瞭解， 根據公安部公佈的《民用爆炸物品管理條例》、《爆破作業單位資質條件和管理要求》、《爆破作業專案管理要求》的相關規定， 自2013年9月1日起， 福興公司便不再具備爆破作業資質。 為了生產需要， 福興公司與來賓市鑫磊爆破有限責任公司(以下簡稱鑫磊公司)於2013年9月3日簽訂了一份合同， 約定由鑫磊公司負責購買爆炸物品並實施爆破作業。 但事實上， 鑫磊公司卻只是負責購買爆炸物品， 並未實施管理使用， 而是將爆炸物品私自交給沒有資質的福興公司實施爆破使用， 導致333枚雷管去向成疑。
包括炸藥和雷管在內的爆炸物具有非常大的危險性， 無論是生產、銷售、存儲還是監管， 國家對此都有嚴格的管理規定。 在來賓市， 一個企業為何能突破層層監管， 長期非法使用民爆物品?帶著疑問， 本刊記者赴當地進行了採訪調查。
案情回顧：福興公司非法儲存大量爆炸物品
2016年10月8日， 本刊記者接到廣西來賓市市民舉報， 稱來賓市福興公司涉嫌非法儲存大量爆炸物品， 且大量爆炸物品去向不明， 給當地社會安全造成極大隱患。
福興公司位於來賓市興賓區鳳凰鎮， 原名八一水泥廠， 自2005年由國有企業變更為私營企業， 主要經營業務為水泥生產與銷售。
2016年10月14日， 本刊記者向來賓市公安局進行瞭解核實， 來賓市公安局宣傳科負責同志向本刊記者介紹， 福興公司確實存在非法儲存爆炸物品嫌疑， 但該案尚在偵查階段， 相關案情還不宜公佈， 待案件調查清楚， 所有程式走完後， 會第一時間向媒體公開。
違法事實：爆破公司用合法資質購買爆炸物品給企業非法使用
根據我國對民用爆炸物品管理的相關規定， 爆炸物品從申請購買、到使用、再到清退均應由具有資質的爆破作業單位來申請使用， 福興公司不具備使用爆炸物品的資質。 鑫磊公司利用其資質購買爆炸物品， 卻未對爆炸物品進行管理與使用， 而是私自將爆炸物品交由不具備資質的福興公司非法使用。
案外追問：對相關責任人處理如何
2015年9月30日， 廣西柳州市柳城縣發生一起轟動全國的爆炸案， 給人民群眾的生命財產和社會安定造成了極大破壞。 對此， 公安部於2015年11月專門印發了《從嚴管控民用爆炸物品十條規定》的通知，要求各地全面強化民爆爆炸物品管控措施，嚴防民用爆炸物品非法流失，要著力抓好宣傳教育告知工作，對所有涉爆單位、人員迅速組織一次過篩子式排查，確保各項規定要求全部落實到位。來賓市福興公司非法儲存的至今去向成疑的333枚雷管，無論是對當地人民群眾的生命財產安全，還是對當地的社會穩定，都是一個巨大的隱患。公安機關應該把人民群眾的安危放在第一位，儘快查明該333枚雷管的去向並向社會公佈，給人民群眾一個放心滿意的交代。同時，對構成非法儲存爆炸物罪的相關責任人員，司法機關該如何處理，我們拭目以待。
對於本案，本刊將繼續關注。
公安部於2015年11月專門印發了《從嚴管控民用爆炸物品十條規定》的通知，要求各地全面強化民爆爆炸物品管控措施，嚴防民用爆炸物品非法流失，要著力抓好宣傳教育告知工作，對所有涉爆單位、人員迅速組織一次過篩子式排查，確保各項規定要求全部落實到位。來賓市福興公司非法儲存的至今去向成疑的333枚雷管，無論是對當地人民群眾的生命財產安全，還是對當地的社會穩定，都是一個巨大的隱患。公安機關應該把人民群眾的安危放在第一位，儘快查明該333枚雷管的去向並向社會公佈，給人民群眾一個放心滿意的交代。同時，對構成非法儲存爆炸物罪的相關責任人員，司法機關該如何處理，我們拭目以待。對於本案，本刊將繼續關注。