晨報記者 徐妍斐
昨天， 上海市政府新聞辦舉行新聞發佈會， 上海市副市長陳寅介紹了《上海市食品安全條例》、《上海市建設市民滿意的食品安全城市行動方案》 有關情況。 市食藥安辦主任、市食藥監局局長閻祖強， 市食藥監局副局長張准民， 市農委副主任陸鳴出席發佈會， 共同回答記者提問。
怎麼建食品安全城市？
市民對食品滿意度超70%
副市長陳寅介紹說， 將從嚴落實政府及各部門的食品安全監管責任， 建立市、區和鄉、鎮三級食品安全監管協調機制， 進一步明確政府各部門食品安全監管職責，
對於拒絕、阻撓、干涉食品安全執法的行為， 由公安機關依法給予治安管理處罰； 對於被處以吊銷許可證的直接責任人員， 五年內不得申請或者從事食品生產經營， 若因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的， 終身不得從事食品生產經營管理工作。
建設市民滿意的食品安全城市主要目標， 首先是食品安全水準明顯提高。 在食品抽檢監測方面的評價標準， 食品安全風險監測覆蓋率達到90%以上。 其次是食品安全監管責任和企業主體責任落實到位， 實現糧食及製品、畜肉及製品、禽類、蔬菜、水果、水產品、豆製品、乳製品、食用油等主要食品品種資訊追溯覆蓋率90%以上。
怎麼防範核輻射地區食品？
上海未發現， 將繼續核查
對於市民十分關心的日本核輻射地區進口食品問題， 閻祖強表示， 上海出入境檢驗檢疫部門、食藥監部門加大了檢查力度， 目前還沒有發現有相關的問題產品進入上海市場， 但相關部門會繼續加以防範。 據介紹， 2016年上海食品安全風險監測， 已經把放射性元素的產品列入風險監測的重點， 對市場上銷售的蔬菜、水果、生鮮乳特別是水產品， 加強了放射性核素污染的專項監測， 進行了七大類50件分10項放射性核素的監測， 覆蓋了生產流通全環節， 檢測出樣品全部符合放射性核素國家性的標準要求。
對於“3·15晚會”後消費者發現一些店中的日本食品已下架的情況，
關於福島周邊的10個地區， 上海食安辦早在2011年3月就對全市下發過通知， 要求對相關地區可能存在風險的食品加強檢測， 防止對上海市民產生影響。 這六年來監管部門一直在加強監測， 總體來說， 上海的食品處於安全可控的狀態。
市政府新聞發言人徐威補充， 下一步， 上海出入境檢驗檢疫局將一如既往地加強對日本進口食品原產地的核查， 全力禁止核輻射地區的日本食品進入我國境內。
怎麼針對新模式實施監管？
政府部門間加強監管聯動
對於“3·15晚會”報導的一些進口食品繞過了海關和檢驗部門， 通過跨境通、保稅區或者代購進入國內市場的問題， 陳寅表示， 跨境通、代購的發展勢頭很猛， 對政府監管提出了新的要求。 很多新業態、新模式用傳統的管理辦法已難以涵蓋， 需要政府部門間加強監管聯動。 閻祖強表示， 今年食藥監部門已經和出入境檢驗檢疫局商談好， 建立一個監管資訊平臺， 把進口的、備案的食品資訊， 和流入到市場的資訊對接起來。 過去不可否認監管部門之間還有縫隙， 存在資訊不對稱， 但是這次已經從地方立法上著手解決這個問題， 接下來要更快地把這個資訊平臺建立起來， 更快地把銜接的制度建立起來， 以保證上海市民的食品安全。
如何事中事後監管小餐飲？
備案有退出機制， 最長三年
有了互聯網加入後， 傳統的餐飲業態時時發生著新變化。 要如何平衡依法嚴格監管和鼓勵創新創業之間的關係？閻祖強首先提到了被線民稱為“網紅”卻不具備食品衛生許可的小餐飲企業。 “首先， 依法持證經營是必須的。 但對於那些市民百姓有需求， 又符合基本衛生的要求、服務居民的同時不擾民的小餐飲， 多個部門和區縣一起研究， 進行臨時備案納管並完善一套完整的制度， 在新《條例》中已有體現。 ”閻祖強表示， 這類小餐飲在各個街道進行備案以後， 將加強事中事後監管， 消防、環保、城管、房屋管理等多部門齊抓共管、資訊共用。 備案管理的根本目標是提高其服務業態， 通過轉型來最終獲得食品衛生的經營許可，因此備案也有退出機制，最長時限三年，不行的話還要退出。 關於網路訂餐和“私房菜”，閻祖強表示，要用大資料來加強平臺准入，全部按照將要實施的食品安全條例，嚴格准入資訊核查。在沒有核查清楚前，全部予以遮罩。通過嚴格的審查、規範的監管，相信這個行業將會得到很好的發展。
通過轉型來最終獲得食品衛生的經營許可，因此備案也有退出機制，最長時限三年，不行的話還要退出。 關於網路訂餐和“私房菜”，閻祖強表示，要用大資料來加強平臺准入，全部按照將要實施的食品安全條例，嚴格准入資訊核查。在沒有核查清楚前，全部予以遮罩。通過嚴格的審查、規範的監管，相信這個行業將會得到很好的發展。