大眾網德州3月9日訊(記者莊濱濱)大眾網記者從德州市發改委獲悉， 2017年德州市社會發展計畫出爐， 明確全市社會發展總體要求和主要目標， 將堅持就業優先戰略， 完善社會保障體系， 打好脫貧攻堅戰， 創新社會治理， 加快基本公共服務均等化步伐， 加快教育、醫療、文化等各項社會事業建設， 補齊軟硬短板， 織牢民生保障網， 努力提高人民生活水準， 促進社會和諧穩定健康發展。
今年社會發展主要目標為：人口自然增長率10.55‰;普通高校本專科招生計畫2.5萬人;每千人口醫院和衛生院床位數3.65張;城鎮新增就業6.1萬人，
實行更加積極的就業政策
通過稅費減免、貼息貸款、創業補貼、平臺支撐等一系列政策措施， 提升創業服務水準， 創業帶動就業。
年內新增1家省級創業平臺， 4家市級大學生創業孵化示範基地， 實現大學生創業載體縣級全覆蓋， 新增自主創業大學生1000人;突出抓好重點群體就業。 精心組織實施“高校畢業生就業促進計畫”和“三支一扶”計畫，
扎實推進教育事業均衡發展
繼續加強教育基礎設施建設， “全面改薄”工程校舍建設專案全部竣工， 解決大班額工程確保年底全面完成任務， 力爭義務教育辦學條件得到明顯改善。 加快實施第二個學前教育三年行動計畫。
2017年計畫新建幼稚園72所， 改擴建幼稚園76所;推進辦學體制改革， 豐富辦學模式， 推進課程改革， 深化招生制度改革， 強化德育綜合改革，
深入推進醫藥衛生體制改革
深化改革， “三醫”聯動， 完善基本醫療衛生制度， 在分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障和綜合監管五項制度建設上實現突破，
不斷加強社會保障體系建設
堅持全民覆蓋、保障適度、權責清晰、運行高效的方針， 深入實施全民參保登記計畫， 完善參保繳費政策， 加大宣傳力度， 將未參保的儘快納入社保範圍， 將參保險種不全的儘量補全， 使斷保的儘量持續繳費， 加快社會保障法定人群全覆蓋進程。
完善居民大病保險制度， 全面建立職工大病保險制度， 不斷提高大病保障水準。 深化醫保支付方式改革， 完善以總額控制為主， 按服務單元、按病種和按人頭付費相結合的複式結算辦法， 發揮好醫保在醫改中的基礎性作用。 建立待遇合理調整機制， 確保基金安全可持續運行。全面實施機關事業單位養老保險制度，在1-2個縣市區開展長期護理保險制度試點。
持續提升社會服務能力
繼續落實好城鎮“三無”老年人供養、失能老年人護理補貼和80歲以上低收入老年人高齡津貼等各項福利政策;加強孤兒和困境兒童資金管理，按時發放;加快推進養老服務業發展，全面落實養老服務業優惠政策，推進多樣化養老服務體系建設，發展多形式的養老服務主體，加快養老服務與相關產業融合，加快市級養老示範城建設。以市級醫養結合示範中心為突破點，帶動各縣(市、區)醫養結合模式養老機構的發展，新建城市社區日間照料中心10處，農村幸福院80處，新增養老床位3000張;建立自然增長機制，著力提高弱勢群體保障標準;依法辦理婚姻、收養登記，落實殯葬優惠政策，加強未成年人保護，完善社會救助體系，發展慈善事業，促進軍民共建再上新臺階。
不斷加快文化事業發展
進一步完善現代公共文化服務體系。推進市圖書館新館、市文化館新館、市美術館新館重點項目開工建設，加強基層綜合性文化服務中心建設，確保完成全市基層綜合性文化服務中心建成80%以上的年度工作任務;大力開展文化惠民工程，優化提升文化大院，擴大送戲下鄉、公益電影放映覆蓋面，組織好文藝展演等;引進、培養藝術人才，著力打造精品力作，不斷開創文學藝術事業發展新局面;全面做好文化遺產保護工作，繼續做好大運河後申遺時代的保護，加快推動德州碼頭倉儲建築群保護展示、四女寺樞紐船閘保護與展示等工程項目建設。開工建設山東自然博物館。籌畫蘇祿王赴華600周年紀念活動，深入實施“鄉村記憶”工程;推進文化產業園區、企業、項目三大載體建設，加大對文化產業的孵化培育力度，開展文化產業融資推介活動，建設文化創意集市，創建國家級文化產業示範園區;加強廣播電視、新聞出版和文化市場管理。
大力發展幸福產業
落實政府辦醫責任，完善城鄉醫療服務體系，重點提升中心城區醫療服務能力，實施縣域醫療服務能力提升工程，著力提升基層醫療服務能力，加快基層醫療衛生機構和基層衛生人才隊伍建設，穩定優化鄉村醫生隊伍，加快推進分級診療制度建設。加強臨床重點專科建設，積極發揮中醫藥作用，加強人口健康資訊化建設，2017年實現全市聯網運行;完善公共衛生服務體系，理順完善監管機制，大力提升重大疾病防控能力，切實提高重點人群健康保障水準;扎實做好全面兩孩政策實施工作，繼續做好性別比治理和人口素質提升工作;統籌醫療與養老服務資源，合理佈局養老機構與老年病醫院、老年護理院、康復療養機構等，形成規模適宜、功能互補、安全便捷的健康養老服務網路;健全完善健康保險服務，支援商業健康保險創新發展;創新發展多樣化健康服務。全面發展中醫藥醫療保健服務，健康體檢與諮詢服務，開展國民體質測定與科學健身指導活動，實施全民健身計畫，加快國家體育產業聯繫點城市和省級健康服務業創新發展試驗區建設;大力發展生態、溫泉、健身、醫療、美食等健康旅遊。
全面促進和諧德州建設
堅持規劃先行，強化制度建設，啟動編制《“十三五”基本公共服務均等化規劃暨實施方案》，同步發佈全市基本公共服務清單，明確服務物件、服務內容、保障標準、支出責任和主責單位。建立綜合評估指標體系，開展年度統計監測，實行《清單》動態調整制度，加快促進基本公共服務均等化;深化平安德州建設，全面推進依法治市，完善社會治理體系，加強社會穩定風險評估，落實主體責任和屬地責任，著力構建立體化、資訊化、動態化社會穩定綜合防控體系;防控安全生產風險，持續深入開展風險隱患排查整治行動，強化監管、堵塞漏洞，嚴防各類重特大事故發生;加強基層綜合服務管理平臺建設，統籌推進各類資源有效整合，全面推廣社區公共服務綜合資訊平臺建設和應用，建立健全試點社區組織體系，規範社區黨組織、自治組織、經濟組織及其他組織的管理職能歸位元，提升服務水準;加強對特殊群體的關懷幫扶，著力解決城鄉困難群體的基本生活問題，落實就業、保險、低保、救助等措施，統籌解決城市貧困問題。統籌整合各類救助、扶貧資源，持續加大投入，確保年內實現3.98萬省定標準貧困人口脫貧;建立社會發展輿情監測制度和社會調查平臺，加強對社會政策、社會改革的跟蹤監測，快捷有效地預防化解社會矛盾，深入推進和諧德州建設。
確保基金安全可持續運行。全面實施機關事業單位養老保險制度，在1-2個縣市區開展長期護理保險制度試點。持續提升社會服務能力
繼續落實好城鎮“三無”老年人供養、失能老年人護理補貼和80歲以上低收入老年人高齡津貼等各項福利政策;加強孤兒和困境兒童資金管理，按時發放;加快推進養老服務業發展，全面落實養老服務業優惠政策，推進多樣化養老服務體系建設，發展多形式的養老服務主體，加快養老服務與相關產業融合，加快市級養老示範城建設。以市級醫養結合示範中心為突破點，帶動各縣(市、區)醫養結合模式養老機構的發展，新建城市社區日間照料中心10處，農村幸福院80處，新增養老床位3000張;建立自然增長機制，著力提高弱勢群體保障標準;依法辦理婚姻、收養登記，落實殯葬優惠政策，加強未成年人保護，完善社會救助體系，發展慈善事業，促進軍民共建再上新臺階。
不斷加快文化事業發展
進一步完善現代公共文化服務體系。推進市圖書館新館、市文化館新館、市美術館新館重點項目開工建設，加強基層綜合性文化服務中心建設，確保完成全市基層綜合性文化服務中心建成80%以上的年度工作任務;大力開展文化惠民工程，優化提升文化大院，擴大送戲下鄉、公益電影放映覆蓋面，組織好文藝展演等;引進、培養藝術人才，著力打造精品力作，不斷開創文學藝術事業發展新局面;全面做好文化遺產保護工作，繼續做好大運河後申遺時代的保護，加快推動德州碼頭倉儲建築群保護展示、四女寺樞紐船閘保護與展示等工程項目建設。開工建設山東自然博物館。籌畫蘇祿王赴華600周年紀念活動，深入實施“鄉村記憶”工程;推進文化產業園區、企業、項目三大載體建設，加大對文化產業的孵化培育力度，開展文化產業融資推介活動，建設文化創意集市，創建國家級文化產業示範園區;加強廣播電視、新聞出版和文化市場管理。
大力發展幸福產業
落實政府辦醫責任，完善城鄉醫療服務體系，重點提升中心城區醫療服務能力，實施縣域醫療服務能力提升工程，著力提升基層醫療服務能力，加快基層醫療衛生機構和基層衛生人才隊伍建設，穩定優化鄉村醫生隊伍，加快推進分級診療制度建設。加強臨床重點專科建設，積極發揮中醫藥作用，加強人口健康資訊化建設，2017年實現全市聯網運行;完善公共衛生服務體系，理順完善監管機制，大力提升重大疾病防控能力，切實提高重點人群健康保障水準;扎實做好全面兩孩政策實施工作，繼續做好性別比治理和人口素質提升工作;統籌醫療與養老服務資源，合理佈局養老機構與老年病醫院、老年護理院、康復療養機構等，形成規模適宜、功能互補、安全便捷的健康養老服務網路;健全完善健康保險服務，支援商業健康保險創新發展;創新發展多樣化健康服務。全面發展中醫藥醫療保健服務，健康體檢與諮詢服務，開展國民體質測定與科學健身指導活動，實施全民健身計畫，加快國家體育產業聯繫點城市和省級健康服務業創新發展試驗區建設;大力發展生態、溫泉、健身、醫療、美食等健康旅遊。
全面促進和諧德州建設
堅持規劃先行，強化制度建設，啟動編制《“十三五”基本公共服務均等化規劃暨實施方案》，同步發佈全市基本公共服務清單，明確服務物件、服務內容、保障標準、支出責任和主責單位。建立綜合評估指標體系，開展年度統計監測，實行《清單》動態調整制度，加快促進基本公共服務均等化;深化平安德州建設，全面推進依法治市，完善社會治理體系，加強社會穩定風險評估，落實主體責任和屬地責任，著力構建立體化、資訊化、動態化社會穩定綜合防控體系;防控安全生產風險，持續深入開展風險隱患排查整治行動，強化監管、堵塞漏洞，嚴防各類重特大事故發生;加強基層綜合服務管理平臺建設，統籌推進各類資源有效整合，全面推廣社區公共服務綜合資訊平臺建設和應用，建立健全試點社區組織體系，規範社區黨組織、自治組織、經濟組織及其他組織的管理職能歸位元，提升服務水準;加強對特殊群體的關懷幫扶，著力解決城鄉困難群體的基本生活問題，落實就業、保險、低保、救助等措施，統籌解決城市貧困問題。統籌整合各類救助、扶貧資源，持續加大投入，確保年內實現3.98萬省定標準貧困人口脫貧;建立社會發展輿情監測制度和社會調查平臺，加強對社會政策、社會改革的跟蹤監測，快捷有效地預防化解社會矛盾，深入推進和諧德州建設。