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反制薩德入韓,及相關長遠安保機制

中俄緊鄰朝 鮮半島, 而枚立兼國主要本土在萬里之外, 但枚立兼霸夥出於收服、掌控或遏制異國異族的天性及基於本群體利益的考量, 長期在朝 鮮半島製造緊張局勢, 以干擾中俄的發展。 因此中俄基於自身的安全, 有必要, 且若聯手也有足夠的能力, 主導朝 鮮半島的國際性安保格局。 中俄不能指望枚立兼霸夥施捨給朝 鮮半島和平協議, 才使中俄安全受該半島緊張局勢的重大威脅得以豁免。 中國宜與俄國協商, 共同以符合國際法的方式和途徑, 確保朝韓兩國間, 以及朝韓與其他國家間相處的和平狀態。

中俄同時宜承諾不干涉朝韓兩國各自的內政, 也不在該半島常態化駐軍。 若中俄做到確保該半島的國際性安全局面, 則可進一步促使朝 鮮摒棄核武, 同時, 朝韓締結和平協定。 之後再適時進行相關國際談判, 使枚立兼軍撤出韓國, 實現半島國際性和平局面的真正穩定和正常化。 枚立兼霸夥阻擾朝 鮮半島締結和平協定, 是擔心失去在韓駐軍的理由。 但枚立兼國人士應想一下:在中俄兩個大國鼻子底下架刀, 沒事找事嗎?

近幾年國際輿論有關各國綜合實力和國際影響力排序中, 大多認為可排第二的是俄國或中國。 俄國核威懾力強大、軍工創新能力居世界前列, 科技和教育體圌系較發達, 雖經濟總量不很大,

但經濟潛力很大, 其潛力釋放的關鍵在於國內民心。 和平時期俄國民眾生活較散漫, 所以GDP總量不大。 但俄國主 權或利益若被嚴重侵害或受嚴重威脅, 則 民心會凝聚, 群起奮鬥, 其經濟實力可以快速擴張多倍, 在反抗侵害的鬥爭中會越戰越強。 而中國近些年綜合實力也有較大發展, 世界矚目。 中俄若聯手, 是有能力保障近在身邊的朝 鮮半島國際性安全局面的。

聯想到中俄的另一個近鄰東倭國, 由於歷史原因, 枚立兼國繼續長期駐軍控制東倭國, 對此中俄宜表示理解。 (當然, 如果枚立兼國以東倭國作為威懾中俄安全從而遏制中俄綜合發展的前沿陣地, 中俄也宜酌情聯手反制, 但做法宜與對朝 鮮半島的有別。

朝 鮮半島情況與東倭國不同, 不僅在於其是中俄的貼身緊鄰, 還在於歷史淵源。 該半島曾是東倭國的殖民地, 但其人民圌反抗殖民統 治的鬥爭一直存在。 二戰後該半島擺脫殖民地處境, 但其北南各稱建國, 分稱朝韓且都自認正統, 後其北南戰爭導致中國、枚立兼國重兵捲入衝突, 結果半島形成有停戰協定而無終戰和平協議且枚立兼國長期在該半島南部駐軍的局面。 朝韓更在1991年分別成為聯合國成員國, 並持續緊張對峙, 美軍繼續在韓駐留。 韓國與枚立兼國軍事結盟的主要原因是:A、韓國擔心朝 鮮的軍事進攻;B、枚立兼霸夥對韓國統 治層長期的綿密籠絡和控制;C、一般小國出於安全和利益考量, 多聽命于超級霸國,

並在安全和經濟上依賴後者。 枚立兼霸夥一直試圖控制該半島, 或者在半島長期製造緊張局勢, 作為威懾中俄安全從而遏制中俄發展的前沿陣地或火 藥桶。 另一方面, 朝韓統 治層也可能出於強化統 治、轉移國內矛盾的目的而蓄意製造半島緊張局勢。 所以中俄宜聯手堅定保護朝 鮮半島的國際性安全局面, 既阻止枚立兼霸夥的不良企圖, 也制約朝韓統 治層可能的危害地區國際性安全的行為。

朝 鮮半島國際性安保的長效機制對中俄都是事關切身安危、不能不掌控的大事。 對中國而言, 這方面重要性顯而易見, 不必多言。 對俄國來說, 雖然朝 鮮半島距離俄國經濟核心區遙遠, 但是距離俄國太平洋艦隊基地及俄國東邊用於對枚立兼國維持核威懾平衡的戰略軍事佈局地域很近。

朝 鮮半島局勢持續緊張、美軍長駐韓國, 以及美軍先進軍事裝備在韓國海陸空的頻繁演練的相關威脅, 使俄國維持對枚立兼國的戰略平衡、確保俄國安全的難度和成本增加很多, 也對俄東部的經濟發展有一定程度的制約。

在朝 鮮半島的國際性安保方面, 中俄宜避免意識形態的羈絆, 公平對待朝韓兩國的國際性安保需求, 這樣, 韓國民眾就會積極支持中俄有關朝 鮮半島國際性安保的努力, 之後還會堅決要求枚立兼軍撤出韓國, 像菲律賓以前發生的那樣。

中俄確保朝 鮮半島國際性安全的政策框架宜為:中俄在處理與朝 鮮半島國際性安保有關的事務時, 宜尊重朝韓兩國人民都抱持的最終統一該半島的意願,但也宜重視朝韓是兩個主 權獨立的聯合國成員國的現實,不將朝韓衝突看成某實體的內部矛盾,而看成國際事端。如果朝 鮮或韓國主 權等國際法規定的重要權利受對方或其他國際勢力的侵犯,則中俄在國際法框架下以任何有效手段對侵犯施行方予以制裁和遏阻,包括應受害方請求提供軍事援助,甚至在朝或韓受半島外勢力侵犯時的志願兵支援。如果朝韓互相侵犯主 權等國際法規定的重要權利,則中俄採取符合國際法的有效手段對朝韓進行對等的制裁。另外,對於該半島發生的任何重要國際衝突,中俄也謀求推動聯合國安理會採取各種有效維和行動,制裁違法方,儘快恢復國際性和平秩序。中俄宜支持朝韓經和平談判實現政 權統一的努力。

中俄對朝韓的國際性安保承諾,可能間接使其他國家擔心朝或韓可能在涉外糾紛中得到中俄的不公正加持。所以中俄也宜申明:如果朝 鮮或韓國違反國際法,侵犯其他國家的主 權等國際法規定的重要權利,中俄也將以符合國際法的舉措制裁違法方,或參與聯合國安理會的有關制裁行動。

對於朝韓之間,以及朝韓與其他國家之間存在的關於某些島礁和海域的主 權爭議,中俄宜不持立場,但主張當事國以和平方式解決爭議。對於我國與韓國在領海劃界和有關島礁的主 權爭議,我國宜與韓國達成雙方都承諾採用和平方式解決有關爭議的行為準則協定。

中俄宜嚴格執行聯合國安理會有關朝核問題的決議,同時宜加強國際輿論宣傳,讓世界看到:枚立兼軍長期駐留緊鄰中俄兩個大國的朝 鮮半島,並連續進行各種軍演,是對世界和平的重大威脅。

中俄的國安機構宜分別設立負責處理朝 鮮半島國際性安全事務的專職小組,配備足夠的人員和資源,就該半島的國際性安保事宜保持相互密切溝通,以及與朝韓的密切溝通。中俄也宜建議朝韓國安機構分別設立負責處理朝 鮮半島國際性安全事務的專職小組,以便與中俄對應機構密切溝通。各方均宜準備有關縝密預案,以隨時應對朝韓間及朝韓與其他國家間可能的重大衝突。

中俄宜表示歡迎枚立兼國也採取保障朝 鮮半島國際性安全的公正且有效的政策,而摒棄號稱維和、實際製造緊張局面的政策。中俄宜高度警惕,準備應對枚立兼霸夥可能破壞該半島的國際性和平局面,以繼續利用半島緊張局勢遏制中俄發展的行為,這類行為可能是:製造事端,挑起朝 鮮半島軍事衝突;挑起朝 鮮或韓國的內亂,然後以人 權和人道主義災難等理由繼續作祟;以挑撥或籠絡的手段離間中俄,破壞中俄的聯手合作。

中俄聯手保護朝 鮮半島的安全局面,國際社會可能擔心中俄結盟與枚立兼國爭霸,導致世界局勢不穩。中俄可宣示:中俄聯手應對朝 鮮半島安保局面的模式僅適用於朝 鮮半島。其他與中俄都相鄰的國家,具體情況均與朝 鮮半島不同。中俄會以適地適時的方式,就與中俄都相鄰的地域國際性和平機制展開必要的合作。對於遠離中俄的地域的和平局面,中俄會如聯合國安理會其他常任理事國一樣關注。中俄不謀求聯手爭奪世界霸權,只會聯手真正維護世界和平,所以中俄合作只會對世界和平及局勢穩定有利。

朝 鮮半島安全戰略的相關輿論戰是免不了的。中俄宜主動展開相關輿論攻勢,抓 住一個重點——人 權。枚立兼國不是標榜重視人 權嗎?那就應首先尊重各國的安全。各國的安全是各國人民的最大人 權。枚立兼霸夥打著保護人 權的旗號干涉伊拉克、利 比 亞和敘利亞,結果使這三個國家人民遭受巨大災難。同樣,枚立兼霸夥打著維護人 權的旗號,敵視朝 鮮,製造朝 鮮半島的緊張局勢,嚴重損害了朝韓中俄人民安全生存的權利。中俄應該勸導枚立兼國主流政治圈調整對朝 鮮半島的政策。

與朝 鮮半島安全戰略相關的一個課題是中朝兩國關係的定位。該關係定位與朝 鮮現行社會制度和朝 鮮當局的國際戰略立場有關。朝 鮮現行制度與1991年朝韓分別加入 聯合國及前蘇聯解圌體之前相比,實際上已經有了質的改變。1991年後,大多數發展中國家選擇了改革和開放的道路,基於社會生產力和大眾奉公意識的時代局限性,為了綜合國力的發展和廣大民眾利益絕對量的增加,讓本國民間私有資本和外資在經濟領域發揮適當的作用並分取適量的紅利,對這種路線,朝 鮮是拒絕的。朝 鮮改行另一種極端的道路,或許是其因為枚立兼霸夥的封 鎖孤立而被迫如此,但畢竟其走上與中國很不相同的道路。現在朝 鮮政治制度實際是王 權政治,其經濟制度是王 權所有制計劃經濟。對此,中國不宜歧視之,也不宜認同之。中朝可以和而不同。朝 鮮這樣的小國,採用目前這種制度,如果沒有枚立兼霸夥的封 鎖孤立,其綜合國力的發展和中下層民眾利益的增加不一定很差。而且,如果枚立兼霸夥不對朝 鮮進行封 鎖孤立,朝 鮮也可能會主動走上改革開放之路。在國際戰略立場方面,朝 鮮也想與枚立兼國建立正常關係,(甚至可能願意如越南一樣與枚立兼國建立軍事合作關係),只是枚立兼霸夥不想緩和朝 鮮半島的緊張局勢,兩國才沒有靠攏。中國一直是重視朝 鮮的利益和安全關切的,但朝 鮮已表現出不重視中國的利益和安全關切。時代變了,客觀情況變了,中朝兩國的關係定位也宜相應調整,“同志”和“盟友”的概念已不符合兩國關係現實。現代中國人的祖輩與朝 鮮人的祖輩是戰友,且與韓國人的部分祖輩是敵人,不等於中朝韓三國現代人之間的關係也必然同祖輩。但中朝兩國人民的祖輩曾經並肩先後抗擊東倭國和枚立兼國侵略者的歷史,這對消弭現在和未來兩國間的矛盾還是會有重要幫助的,只是不等於一定能化解所有矛盾並保持同志和盟友關係。從更遠的歷史來看,中國與朝韓人的祖先親和多於疏爭,這對消弭三方之間的矛盾也有潛在的重要幫助。當前中朝和中韓宜發展睦鄰互利的務實關係。但對朝 鮮有損地區和平及觸犯人 權公理的行為,中國宜明確反對;對韓國為討好枚立兼霸夥,損害鄰國的安全,中國也宜給予批評和反制。

宜尊重朝韓兩國人民都抱持的最終統一該半島的意願,但也宜重視朝韓是兩個主 權獨立的聯合國成員國的現實,不將朝韓衝突看成某實體的內部矛盾,而看成國際事端。如果朝 鮮或韓國主 權等國際法規定的重要權利受對方或其他國際勢力的侵犯,則中俄在國際法框架下以任何有效手段對侵犯施行方予以制裁和遏阻,包括應受害方請求提供軍事援助,甚至在朝或韓受半島外勢力侵犯時的志願兵支援。如果朝韓互相侵犯主 權等國際法規定的重要權利,則中俄採取符合國際法的有效手段對朝韓進行對等的制裁。另外,對於該半島發生的任何重要國際衝突,中俄也謀求推動聯合國安理會採取各種有效維和行動,制裁違法方,儘快恢復國際性和平秩序。中俄宜支持朝韓經和平談判實現政 權統一的努力。

中俄對朝韓的國際性安保承諾,可能間接使其他國家擔心朝或韓可能在涉外糾紛中得到中俄的不公正加持。所以中俄也宜申明:如果朝 鮮或韓國違反國際法,侵犯其他國家的主 權等國際法規定的重要權利,中俄也將以符合國際法的舉措制裁違法方,或參與聯合國安理會的有關制裁行動。

對於朝韓之間,以及朝韓與其他國家之間存在的關於某些島礁和海域的主 權爭議,中俄宜不持立場,但主張當事國以和平方式解決爭議。對於我國與韓國在領海劃界和有關島礁的主 權爭議,我國宜與韓國達成雙方都承諾採用和平方式解決有關爭議的行為準則協定。

中俄宜嚴格執行聯合國安理會有關朝核問題的決議,同時宜加強國際輿論宣傳,讓世界看到:枚立兼軍長期駐留緊鄰中俄兩個大國的朝 鮮半島,並連續進行各種軍演,是對世界和平的重大威脅。

中俄的國安機構宜分別設立負責處理朝 鮮半島國際性安全事務的專職小組,配備足夠的人員和資源,就該半島的國際性安保事宜保持相互密切溝通,以及與朝韓的密切溝通。中俄也宜建議朝韓國安機構分別設立負責處理朝 鮮半島國際性安全事務的專職小組,以便與中俄對應機構密切溝通。各方均宜準備有關縝密預案,以隨時應對朝韓間及朝韓與其他國家間可能的重大衝突。

中俄宜表示歡迎枚立兼國也採取保障朝 鮮半島國際性安全的公正且有效的政策,而摒棄號稱維和、實際製造緊張局面的政策。中俄宜高度警惕,準備應對枚立兼霸夥可能破壞該半島的國際性和平局面,以繼續利用半島緊張局勢遏制中俄發展的行為,這類行為可能是:製造事端,挑起朝 鮮半島軍事衝突;挑起朝 鮮或韓國的內亂,然後以人 權和人道主義災難等理由繼續作祟;以挑撥或籠絡的手段離間中俄,破壞中俄的聯手合作。

中俄聯手保護朝 鮮半島的安全局面,國際社會可能擔心中俄結盟與枚立兼國爭霸,導致世界局勢不穩。中俄可宣示:中俄聯手應對朝 鮮半島安保局面的模式僅適用於朝 鮮半島。其他與中俄都相鄰的國家,具體情況均與朝 鮮半島不同。中俄會以適地適時的方式,就與中俄都相鄰的地域國際性和平機制展開必要的合作。對於遠離中俄的地域的和平局面,中俄會如聯合國安理會其他常任理事國一樣關注。中俄不謀求聯手爭奪世界霸權,只會聯手真正維護世界和平,所以中俄合作只會對世界和平及局勢穩定有利。

朝 鮮半島安全戰略的相關輿論戰是免不了的。中俄宜主動展開相關輿論攻勢,抓 住一個重點——人 權。枚立兼國不是標榜重視人 權嗎?那就應首先尊重各國的安全。各國的安全是各國人民的最大人 權。枚立兼霸夥打著保護人 權的旗號干涉伊拉克、利 比 亞和敘利亞,結果使這三個國家人民遭受巨大災難。同樣,枚立兼霸夥打著維護人 權的旗號,敵視朝 鮮,製造朝 鮮半島的緊張局勢,嚴重損害了朝韓中俄人民安全生存的權利。中俄應該勸導枚立兼國主流政治圈調整對朝 鮮半島的政策。

與朝 鮮半島安全戰略相關的一個課題是中朝兩國關係的定位。該關係定位與朝 鮮現行社會制度和朝 鮮當局的國際戰略立場有關。朝 鮮現行制度與1991年朝韓分別加入 聯合國及前蘇聯解圌體之前相比,實際上已經有了質的改變。1991年後,大多數發展中國家選擇了改革和開放的道路,基於社會生產力和大眾奉公意識的時代局限性,為了綜合國力的發展和廣大民眾利益絕對量的增加,讓本國民間私有資本和外資在經濟領域發揮適當的作用並分取適量的紅利,對這種路線,朝 鮮是拒絕的。朝 鮮改行另一種極端的道路,或許是其因為枚立兼霸夥的封 鎖孤立而被迫如此,但畢竟其走上與中國很不相同的道路。現在朝 鮮政治制度實際是王 權政治,其經濟制度是王 權所有制計劃經濟。對此,中國不宜歧視之,也不宜認同之。中朝可以和而不同。朝 鮮這樣的小國,採用目前這種制度,如果沒有枚立兼霸夥的封 鎖孤立,其綜合國力的發展和中下層民眾利益的增加不一定很差。而且,如果枚立兼霸夥不對朝 鮮進行封 鎖孤立,朝 鮮也可能會主動走上改革開放之路。在國際戰略立場方面,朝 鮮也想與枚立兼國建立正常關係,(甚至可能願意如越南一樣與枚立兼國建立軍事合作關係),只是枚立兼霸夥不想緩和朝 鮮半島的緊張局勢,兩國才沒有靠攏。中國一直是重視朝 鮮的利益和安全關切的,但朝 鮮已表現出不重視中國的利益和安全關切。時代變了,客觀情況變了,中朝兩國的關係定位也宜相應調整,“同志”和“盟友”的概念已不符合兩國關係現實。現代中國人的祖輩與朝 鮮人的祖輩是戰友,且與韓國人的部分祖輩是敵人,不等於中朝韓三國現代人之間的關係也必然同祖輩。但中朝兩國人民的祖輩曾經並肩先後抗擊東倭國和枚立兼國侵略者的歷史,這對消弭現在和未來兩國間的矛盾還是會有重要幫助的,只是不等於一定能化解所有矛盾並保持同志和盟友關係。從更遠的歷史來看,中國與朝韓人的祖先親和多於疏爭,這對消弭三方之間的矛盾也有潛在的重要幫助。當前中朝和中韓宜發展睦鄰互利的務實關係。但對朝 鮮有損地區和平及觸犯人 權公理的行為,中國宜明確反對;對韓國為討好枚立兼霸夥,損害鄰國的安全,中國也宜給予批評和反制。

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