每年兩會期間， 不少與氣象防災減災有關的內容被提上議程。 2014年兩會， 全國政協委員駱沙鳴提出關於加強氣象防災減災工作的提案。 當前， 防災減災與科普教育還有哪些薄弱環節， 應如何改進？防災減災在農業方面有哪些可能？“海綿城市”如何建設與發展？針對這些問題， 3月11日， 記者採訪了全國政協委員、防災科技學院副院長劉春平。
嘉賓：全國政協委員、防災科技學院副院長 劉春平
記者：中國氣象報記者葉海英 王亮
兩會訪談現場。 莊白羽 攝
記者：作為全國政協委員， 履職五年以來， 您的提案主要關注哪些方面？
劉春平：今年是我第五年參加政協會議， 我關心的主要是自然災害方面的提案， 主要圍繞減災防災和生態環境保護等方面， 概括來說， 就是關心“天和地”。 今年的提案還是關於防災減災的科研體制改革、防災減災的重大項目立項方面的建議。
記者：您能給我們介紹一下防災科技學院是一所怎樣的高校嗎？在防災減災教育方面有何特色？
劉春平：防災科技學院是我國唯一的一所以防災減災教育為主要內容的學院， 雖然我校規模不大， 但專業比較集中。 課程模組涵蓋了地質、地震、氣象、農業災害等， 還有應急救援等方面。 我們學校以工科為主， 理科文科兼有， 每個學生都必須掌握防災減災的基本技能。 學生要進行一些災害學方面的基本訓練， 理論和實踐相結合。 不僅要學習災害學概論、災害體驗等方面的課程， 還要參觀災害現場、地震遺址， 包括在防災文化和災害輿情分析培養方面， 我們也非常注重。
記者：現在國內防災減災與科普教育還有哪些薄弱環節， 應如何改進？
劉春平：關於防災減災教育方面， 我覺得當下我們普及的災害特點和原理比較多， 但防災技能科普教育相對薄弱。 比如， 地震災害逃生方面， 親歷過地震的人並不多， 但我們可以設置一些模擬模擬的實驗室， 模擬地震發生後， 人的生理心理狀態，
震級不大的地震， 其實我們只要在家裡的衛生間等狹小空間中就可以躲避， 比如六級以下的， 可以躲到衛生間， 打開水管。 但是大震、強震， 需要則需要其他的逃生措施。
我還要向大家推薦一個自救法寶——應急包， 裡面裝了手電筒、壓縮餅乾、水、自救繩等等， 這種應急包在災害來臨的時候非常管用。 那麼， 我們不光要準備好應急包， 自救繩、急救包的使用還要學會。 有些看似簡單的事情， 你不訓練， 那發生事情的時候， 就不會用。 比如， 看似簡單的疏散， 也需要反復去實踐演練， 搞不搞疏散演練， 效果差別很大。 如果搞幾次了， 學生很快能到操場集合，
我認為素質教育， 首先是一種自我保護的教育， 我們現在把素質教育理解為琴棋書畫是比較片面的， 其實這些都是才藝。 認識世界、認識環境、認識自己， 是我們基礎教育中比較薄弱的環節。 像我們學校的學生， 首先， 要認識世界， 包括國際上政治、經濟、地理知識， 認識自己周邊的環境， 要加強， 你去到一個地方， 要仔細觀察周邊的環境， 這樣對可能發生的風險和發生危險後怎麼辦， 才能做到心中有數。
我舉一個典型的例子， 北川中學在汶川地震中受了大災， 我相信那裡的學生在學校也學過滑坡、泥石流等災害， 但他們對自己身處的環境並沒有認識， 實際上這個學校就建在滑坡體的下面。 而且，地震來了很恐怖，山崩地裂、斷水斷電，如果沒有受過防災教育，人上下抖動，感覺完全不能走路。
甘肅天水的消防災害體驗館。圖片來自網路
記者：國內災害體驗館多嗎？想體驗可以去哪裡？
劉春平：國內災害體驗館目前還不多，北京、上海等科技館都有災害體驗的科普設施，像地震、水利部門也有，不過不是太全面，與國外比還有距離。在日本去旅遊，地圖上會標注災害體驗館，但是，你在國內的地圖上很少能找到。像洪澇體驗方面也不多，很多人根本想不到，僅僅是幾十公分的水淹了之後，車門打不開、家裡的門推不開，對自己有多大力量也完全沒有認識。
記者：您在國外瞭解過很多的防災減災的科普教育，能不能給我們介紹其中的一些亮點？
劉春平：我個人體會日本在這方面做得比較細，公眾防災減災的意識比較高，同時防災減災教育方面的體驗課程比較多。在日本，東京、大阪、京都等很多城市都能體驗到防災減災科普。國內的朋友如果去日本旅遊，可以到當地的防災減災科普館好好體驗下。到這種體驗館後，既認識了環境，又認識了自己，知道自己有多大的應對災害能力。比如，發生火災之後，你站著或趴著有什麼區別，還有吸入煙霧後的感覺是什麼。
記者：防災減災在農業方面有哪些可能？
劉春平：我國的防災減災史與農業生產息息相關。農業生產影響比較大的就是氣象災害，具體表現為洪災、澇災和旱災。在不同季節、不同地區，所產生的災害類型也不一樣。防災方面，洪澇災害主要通過 水利工程，包括修水庫、修管道，合理蓄水和排水，來減輕洪澇災害的產生。救災方面，農業災害保險在今年的政府工作報告中特別提出，值得關注。對於農民來說一旦發生農業災害，可能影響其正常生活。政府與社會力量相結合，相信伴隨著今年農業災害保險的試點推廣，能夠為農民創造更多福祉。
暴雨之後，武漢“看海”。
記者：連續幾年的政府工作報告中都提到了“海綿城市”，而且已試點四五年了，為何到了夏季我國“城市看海”的現象還是比較多？
劉春平：“海綿城市”是一種很形象的說法，意思是“城市像海綿一樣，既能排水，又能蓄水”，豐水期排除積水，減輕城市內澇，枯水期釋水，緩解城市乾旱狀況。“城市看海”現象的出現，最主要是伴隨城市擴張而導致濕地（河流、湖泊、水塘等）面積的減少，破壞了自然界天然的排水系統。因而，恢復或重建自然或人工的排水系統可能是建設“海綿城市”的關鍵。但是目前各地的“海綿城市”建設存在一個誤區，就是普遍重視地下管網的建設和降雨之後出現的澇災，這樣做確實有一定效果。但是，“海綿城市”形象地講應該是在雨季的時候蓄水，在旱季的時候排水；單純的地下管網建設只解決的是排水的問題，而忽略了蓄水問題，甚至加劇了蓄水問題，因而不能稱之為嚴格意義上的“海綿城市”。
我國城市豐枯季節明顯，普遍存在雨季內澇、旱季缺水，尤其在北方城市，建設蓄排結合的海綿城市是解決內澇和缺水的主要途徑。“海綿城市”的真正建設，第一應該充分發揮自然的排水和蓄水功能，在城市規劃中盡可能恢復其綠地、裸地和濕地；第二應該解決好硬化地面與綠地之間水的聯繫，確保硬化地面的水可以順暢地排到地下。在古代，護城河除了守衛防禦的功能，還可以起到蓄水和排水的作用。除此之外，乾旱對農業的影響更大，可以說量大面廣時間長，“海綿城市”又被稱作生態城市，能夠在這幾個方面發揮積極作用。
而且，地震來了很恐怖，山崩地裂、斷水斷電，如果沒有受過防災教育，人上下抖動，感覺完全不能走路。甘肅天水的消防災害體驗館。圖片來自網路
記者：國內災害體驗館多嗎？想體驗可以去哪裡？
劉春平：國內災害體驗館目前還不多，北京、上海等科技館都有災害體驗的科普設施，像地震、水利部門也有，不過不是太全面，與國外比還有距離。在日本去旅遊，地圖上會標注災害體驗館，但是，你在國內的地圖上很少能找到。像洪澇體驗方面也不多，很多人根本想不到，僅僅是幾十公分的水淹了之後，車門打不開、家裡的門推不開，對自己有多大力量也完全沒有認識。
記者：您在國外瞭解過很多的防災減災的科普教育，能不能給我們介紹其中的一些亮點？
劉春平：我個人體會日本在這方面做得比較細，公眾防災減災的意識比較高，同時防災減災教育方面的體驗課程比較多。在日本，東京、大阪、京都等很多城市都能體驗到防災減災科普。國內的朋友如果去日本旅遊，可以到當地的防災減災科普館好好體驗下。到這種體驗館後，既認識了環境，又認識了自己，知道自己有多大的應對災害能力。比如，發生火災之後，你站著或趴著有什麼區別，還有吸入煙霧後的感覺是什麼。
記者：防災減災在農業方面有哪些可能？
劉春平：我國的防災減災史與農業生產息息相關。農業生產影響比較大的就是氣象災害，具體表現為洪災、澇災和旱災。在不同季節、不同地區，所產生的災害類型也不一樣。防災方面，洪澇災害主要通過 水利工程，包括修水庫、修管道，合理蓄水和排水，來減輕洪澇災害的產生。救災方面，農業災害保險在今年的政府工作報告中特別提出，值得關注。對於農民來說一旦發生農業災害，可能影響其正常生活。政府與社會力量相結合，相信伴隨著今年農業災害保險的試點推廣，能夠為農民創造更多福祉。
暴雨之後，武漢“看海”。
記者：連續幾年的政府工作報告中都提到了“海綿城市”，而且已試點四五年了，為何到了夏季我國“城市看海”的現象還是比較多？
劉春平：“海綿城市”是一種很形象的說法，意思是“城市像海綿一樣，既能排水，又能蓄水”，豐水期排除積水，減輕城市內澇，枯水期釋水，緩解城市乾旱狀況。“城市看海”現象的出現，最主要是伴隨城市擴張而導致濕地（河流、湖泊、水塘等）面積的減少，破壞了自然界天然的排水系統。因而，恢復或重建自然或人工的排水系統可能是建設“海綿城市”的關鍵。但是目前各地的“海綿城市”建設存在一個誤區，就是普遍重視地下管網的建設和降雨之後出現的澇災，這樣做確實有一定效果。但是，“海綿城市”形象地講應該是在雨季的時候蓄水，在旱季的時候排水；單純的地下管網建設只解決的是排水的問題，而忽略了蓄水問題，甚至加劇了蓄水問題，因而不能稱之為嚴格意義上的“海綿城市”。
我國城市豐枯季節明顯，普遍存在雨季內澇、旱季缺水，尤其在北方城市，建設蓄排結合的海綿城市是解決內澇和缺水的主要途徑。“海綿城市”的真正建設，第一應該充分發揮自然的排水和蓄水功能，在城市規劃中盡可能恢復其綠地、裸地和濕地；第二應該解決好硬化地面與綠地之間水的聯繫，確保硬化地面的水可以順暢地排到地下。在古代，護城河除了守衛防禦的功能，還可以起到蓄水和排水的作用。除此之外，乾旱對農業的影響更大，可以說量大面廣時間長，“海綿城市”又被稱作生態城市，能夠在這幾個方面發揮積極作用。