昨日, 在光穀公共服務中心辦證大廳, 市民用自助照相機拍攝登記照。
“努力打造全國審批事項最少、時限最短、服務最優的城市,
他指出, 推進“三辦”改革, 關鍵是要轉變工作理念, 從以職能部門審批的“一件事項”為中心, 轉向以企業和群眾辦理的“一件事情”為中心, 以企業群眾辦事極致體驗為導向, 不斷滿足人民群眾對高效便捷政務服務的新期待。
是什麼?——以人民為中心
提升治理能力 改善營商環境
最終要打造三個“極致體驗”
探索推行“馬上辦、網上辦、一次辦”審批模式, 是貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神的重大舉措, 也源于陳一新對武漢政務、營商環境的系統思考。
早在20多年前, 習近平總書記在福州擔任市委書記期間, 大力宣導“馬上就辦”, 對群眾提出的困難, 自己帶頭雷厲風行、迅速辦理, 也要求機關幹部聞風而動、提高效率。
通過多次實地調研, 陳一新結合武漢實際提出思索:目前, 我市審批服務仍存在導致群眾辦事不便捷、不高效的諸多問題;營商環境與先進城市相比還有差距, 制約了城市進一步引進培育一流企業、人才、資本。 今年3月, 他要求東湖高新區、武漢開發區率先開展“三辦”改革試點。
昨日, 陳一新再次用三個“極致體驗”概括“三辦”改革具體內涵:
——“馬上辦”, 就是讓企業群眾在辦事速度上獲得極致體驗, 實現“即來即辦、立等可取”。
——“網上辦”, 就是讓企業群眾在隨時隨地網上辦事上獲得極致體驗,
——“一次辦”, 就是讓企業群眾在辦事少跑路上獲得極致體驗, 實現“一件事情、一次辦結”。
陳一新說, 推進“三辦”改革, 關鍵是為企業和群眾辦理好“一件事情”。 他舉例:對群眾來說, “一件事情”可能就是辦理不動產登記證;對企業來說, 可能就是投資建設一個專案。 “企業和群眾在辦理時, 並不關心政府內部如何流轉, 經過了多少個部門以及多少個審批事項環節, 他們只關心能不能馬上辦、網上辦、一次辦。 ”
他舉例, 先行試點的東湖高新區推行“三辦”改革後, 不動產登記辦理時間由以前30天縮短至最快15分鐘辦結, 企業設立時間減至1-2個工作日, 投資項目審批時間縮短三分之一以上……
陳一新由此提出, 要將行政審批服務平臺建設成為全市作風建設的標杆。 下一步, 還要推動“一次辦”邁向“馬上辦”、“馬上辦”邁向“網上辦”、“網上辦”邁向“不用辦”。
怎麼做?——探索成立大資料局 設立首席資訊官 定期舉辦“‘三辦’改革大比武”
在全市推進“三辦”改革, 滿足企業群眾的切實需求, 武漢市提出了哪些創新舉措?昨日, 陳一新概括“三個集成”——
集成機構“減視窗”——推動審批職責、審批事項、審批環節“三個全集中”, 設立綜合服務視窗。
集成流程“減環節”——對於“一件事情”涉及一個部門多個環節的, 推進辦理環節內部整合優化;對於“一件事情”涉及市區兩級、多個部門、多個環節的, 強化協同聯動, 精簡流程、加快流轉。
集成資訊“提效率”——能上網的全部上網,
陳一新特別強調, 開展“三辦”改革, 必須結合各區實際情況和不同群眾的不同需求, 比如對上網困難的群體, 就要保留傳統審批受理方式;對辦理量大、群眾反映最強烈的審批事項, 市、區要聯合攻關, 儘快突破;對因敢闖敢試出現的過失性犯錯, 要制定“三辦”改革試錯、容錯細則。
他要求,定期舉辦“‘三辦’改革大比武”,看辦同一件事情,哪個區辦得快、辦得好、群眾滿意度高,在各區間形成比學趕超濃厚氛圍。
他要求,定期舉辦“‘三辦’改革大比武”,看辦同一件事情,哪個區辦得快、辦得好、群眾滿意度高,在各區間形成比學趕超濃厚氛圍。