突出三個“堅持” 全面加強街道“三基”建設

加強“三基”建設是貫徹黨中央和省委全面從嚴治黨決策部署的必然要求， 對於深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神， 全面落實十八大大以來中央的決策部署， 堅持全面從嚴治黨， 逐步實現治理體系和治理能力現代化具有十分重要的意義。 加強“三基”建設是實現“雙先雙區”的有力保障， 是解決基層基礎工作突出問題的迫切需要。 蓮花池街道、村（社區）兩級幹部要從全域和戰略的高度， 充分認識加強“三基”建設的重要性和緊迫性， 全力抓緊抓實這項工作。

一、堅持打基礎、謀長遠， 切實加強基層組織建設

一是以持之以恆的態度推進農村各項工作。 著眼於從根本上化解農村的矛盾和問題， 以明晰產權、規範管理為重點， 以矛盾糾紛大化解、社會和諧穩定大發展為目標， 在近幾年工作的基礎上， 繼續深入扎實開展農村“三地”（林地、耕地、宅基地）確權、“三資”（資金、資產、資源）清理、“三務”（黨務、村務、財務）公開等工作。 努力實現國家利益不受損、集體資產不流失、群眾權益有保障， 為我街道當前與今後更長時期的持續、快速、健康發展及各類村級經濟、文化、社會等新組織成立奠定堅實基礎。 二是以與時俱進的標準提升陣地建設。 堅持規劃突出因地制宜、建設突出黨群參與、功能突出綜合服務， 實施好街道、村兩級組織活動場所規範化建設工程。

整合各類財政專項資金， 高標準完成街道基礎設施“八有”工程及新建和改擴建村級活動場所任務。 完善政府支援、資源整合、各方社會力量積極支持的社區建設投入機制， 加強城市社區活動場所和公益性服務設施建設。 三是以創先爭優的舉措創新組織設置。 一要繼續探索推進強村帶弱村、大村帶小村、村企聯建黨建模式。 進一步完善南關與臥牛墕、馬茂莊與徐家溝組織設置和幫扶機制， 重點推進大土河公司與王文莊等4村聯建工作， 在黨組織聯建的基礎上， 整合人口、土地、資源、資金等要素， 全方位推進經濟、文化、社會組織幫建聯建。 二要參照全國先進地域（例如山東省奎文區）的社區“大黨委”建設模式， 結合本街道實際， 建立由社區黨支部牽頭， 廣泛吸納轄區單位黨組織負責人、居民黨員代表、黨員民警進入社區黨委班子， 建立以社區黨建工作為基礎， 以駐區單位黨建工作為依託， 以健全和完善黨建工作共建協作機制為關鍵， 以共同利益、共同需求為紐帶的社區黨建工作模式。 推進社區黨建工作從垂直管理向區域整合， 實現社區黨建工作“條塊結合、資源分享、優勢互補、共駐共建”。

二、堅持抓落實、增效能， 扎實打牢基礎工作

一是以制度建設構建良好的工作格局。 建立完善督促檢查機制， 對“三基”建設重點工作實行掛牌督辦、辦結銷號和問責制， 確保各項任務全面落實。 街道党工委充分發揮區域領導核心作用，

堅持總攬不包攬、協調不替代、到位不越位。 健全完善管理制度， 在全街道各單位、各部門全面推行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗制、一次性告知制、一站式服務制、離崗告示制、責任追究制等制度， 以制度管理機關工作全過程。 二是以制度建設促進作風轉變。 街道黨工委要制定班子成員領辦急難險重任務制度， 實行“一線工作法”， 調查在一線進行， 問題在一線解決， 責任在一線落實。 在實踐中檢驗制度建設的成效， 在發展中不斷完善制度， 最大限度減少體制障礙和制度漏洞， 構建了內容科學、程式嚴密、有效管用的制度體系。 嚴格落實科級幹部“一崗雙責”， 切實抓好各領域的作風建設。 通過開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育， 進一步增強全體幹部特別是黨員領導幹部的廉潔意識、紀律觀念和法治觀念。

三、堅持抓選用、重培養， 全面提升幹部基本能力

一是加強領導幹部隊伍建設。 始終把加強領導班子建設、選准配強基層黨組織帶頭人作為重要內容來抓， 堅持品行為本、責任為重、務實為要、民意為上、廉潔為貴的用人導向， 堅持在“雙先雙區”的主戰場和“六大攻堅”的前沿陣地鍛煉考察幹部， 將一批靠得住、敢擔當、肯實幹、口碑好、律己嚴的同志選拔任用到領導崗位， 進一步激發幹部隊伍的生機與活力。 二是加強幹部教育精准培訓。 要抓住農村（社區）支部書記這個“領頭雁”， 重點提高他們貫徹執行黨的方針政策、遵守法律法規、推動區域經濟發展、帶領群眾增收致富、化解矛盾糾紛、做好群眾工作的能力。 要把學習培訓納入黨建工作目標責任制考核範疇，分類明確各部門、各單位學習培訓的任務和要求，堅持組織調訓與幹部選學，集中培訓與經常性教育、實體培訓與網路培訓相結合，採取講授式、體驗式、研究式、案例式、類比式等方式，不斷提升幹部教育培訓的針對性和實效性。努力在全街道形成大規模、全方位的幹部學習培訓新格局。三是強化後備人才隊伍建設。牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，探索建立為優秀人才特別是農村（社區）領導幹部後備人才服務的快速反應與綠色通道制度。把黨政人才、新經濟組織經營管理人才、鄉土人才和專業技術人才作為人才發展的重點任務，及早謀劃明年的村級換屆選舉工作，打破常規、想盡辦法不拘一格選拔任用“能人”。充分激發優秀人才的積極性、主動性、創造性，努力形成人才輩出、各盡其才、各得其所的良好局面。

要把學習培訓納入黨建工作目標責任制考核範疇，分類明確各部門、各單位學習培訓的任務和要求，堅持組織調訓與幹部選學，集中培訓與經常性教育、實體培訓與網路培訓相結合，採取講授式、體驗式、研究式、案例式、類比式等方式，不斷提升幹部教育培訓的針對性和實效性。努力在全街道形成大規模、全方位的幹部學習培訓新格局。三是強化後備人才隊伍建設。牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，探索建立為優秀人才特別是農村（社區）領導幹部後備人才服務的快速反應與綠色通道制度。把黨政人才、新經濟組織經營管理人才、鄉土人才和專業技術人才作為人才發展的重點任務，及早謀劃明年的村級換屆選舉工作，打破常規、想盡辦法不拘一格選拔任用“能人”。充分激發優秀人才的積極性、主動性、創造性，努力形成人才輩出、各盡其才、各得其所的良好局面。