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璧山普法紀實:普法教育鋪新路 依法治稅促發展

在眾泰汽車生產車間, 區國稅局工作人員“送法上門”

稅務部門作為國家重要執法部門, 擔負著聚財為國、執法為民的重要使命。

發揮日常稅收宣傳的功效, 進一步加強我區稅務系統法制宣傳教育陣地建設, 建立完善大宣教工作格局, 促進普法教育和依法治理工作順利進行, 推進依法治稅進程, 始終是我區稅務部門為實現稅收法制宣傳教育長態化而積極探索創新的路子。

據悉, 近年來, 我區稅務部門緊緊圍繞依法治理的規劃部署, 將普法與法治相結合, 全面推進稅務部門依法治理工作。 5月8日至10日, 記者走訪了區國稅局、區地稅局, 採訪他們在依法治稅、稅法普及工作中的亮點。

個性化舉措惠民生

“營改增之後, 我這個財務新手有著一堆的疑問積壓在心頭, 正犯愁的時候, 接到區國稅局的培訓通知。 ”5月8日, 川東減震會計人員陳燕說。

智慧裝備是我區三大主導產業之一,

既是解決就業的大戶, 也是促進經濟增長的生力軍。 在區國稅局組織的智慧裝備製造業財務人員需求調查中, 大家普遍反映營改增後實際操作中遇到一些難題。

區國稅局及時梳理該行業稅政, 分片區送上普法培訓。 類似的普法講座, 在我區經常開展。 區地稅局多年來也形成了工作慣例, 根據納稅人規模、屬性及不同需求, 推進差異化、個性化普法服務。

“普法最忌諱大而空、一口塞。 ”區地稅局政策法規科科長趙斌說。 他認為, 只有瞄準確需人群、確定確需內容, 提供接地氣、受歡迎的內容, 才能聚攏人氣、聽講互動, 實現普法質效全面提升。

值得一提的是, 區國稅局璧城稅務所的工作人員郭曉鈺根據稅法宣傳內容,

自主設計創作出兩套宣傳漫畫, 既形象又生動, 又讓納稅人看了一目了然。

“我們實行‘送法上門’的方式, 在‘課堂式’輔導培訓的基礎上, 根據納稅人的行業特點, 有針對性地開展走訪宣傳。 ”華桂秋說, 該局稅務管理人員會定期走訪轄區120個重點稅源企業和新辦納稅人企業, 詳細瞭解納稅人的生產經營情況, 切實為納稅人介紹小微企業等稅收優惠政策。

此外, 區地稅局還在今年開展了“自然人稅收信用評價宣傳”活動, 製作公益宣傳視頻或者圖文, 通過電視、公車車載電視、廣場LED螢幕、辦稅服務廳等載體在全區開展全覆蓋宣傳, 以此提高社會公眾對自然人信用評價的認識度, 進而潛移默化地提高自然人對稅收信用評價的認同。

區地稅局工作人員向市民講解稅法

普法文化浸潤人心

“一枝獨放不是春”, 普法的重點在於“廣之於民眾”。 我區稅務部門系統的普法文化層層滲透, 如甘泉流動, 慢慢浸潤。

我區稅務部門在佈置普法教育工作之初, 就謀劃突出人文關懷。

通過文字、圖片、影像等立體式展示和互動式體驗, 以執法小故事、稅收歷史文化脈絡等為載體, 多層次展示我區稅收普法發展歷程和豐富的法治成果, 充分發揮普法文化的感染力和滲透力, 提升稅務幹部和納稅人的價值認同感。

“現在, 個人和非金融機構申購和贖回基金單位的差價收入不徵收營業稅。 ”5月9日, 在區行政服務中心裡, 區地稅局辦稅服務廳副主任彭利拿著普法手冊, 向納稅人宣傳稅法。

“作為我國法律的重要的組成部分, 稅法更新速度快, 適用範圍廣, 有些辦事群眾不清楚, 我們必須第一時間進行普及。 ”彭利說。

這只是區行政服務中心國稅、地稅服務視窗普法宣傳的一個縮影。 除了工作人員“點對點”的宣傳, 我區稅務部門還擴大了宣傳覆蓋面。

今年以來,區國稅局、區地稅局與區教委積極溝通聯繫,形成宣傳合力。4月,區地稅局以稅務、稅法為主題,開展了“地稅杯”稅收徵文比賽,讓更多學生進一步走進稅收、瞭解稅收,提高全區青少年稅收法制意識,並通過向社會公開展示優秀作品以擴大稅收宣傳的影響力。區國稅局、區地稅局還開展了“稅收宣傳進校園”知識宣講。

同時,區國稅局、區地稅局還以全國第26個稅收宣傳月為契機,聯合開展了‘深化稅收改革、助力企業發展’稅企偕行懇談會。兩家單位共計邀請了20家民營企業、重點企業代表,圍繞稅收改革、納稅服務等進行座談交流,並就稅收征管、納稅服務、稅收宣傳等方面的工作向企業方徵求意見。

通過這次交流,區國稅局、區地稅局瞭解了企業辦稅過程中的實際困難,收集了當前稅收征管、納稅服務等稅收工作中存在的問題和建議,同時現場為企業解答稅收優惠減免、稅收信用評價等與企業息息相關的涉稅事宜。

川東減震公司會計人員觀看稅收宣傳漫畫

從源頭促規範強能力

普法看源頭,學法做表率。身為稅收執法部門公務人員,我區稅務人學法、守法、護法的責任尤其重。

“我們採取了多項措施,開展常態化的教育、培訓活動,來提升稅務幹部的法治思維和法治能力。”華桂秋介紹,近年來區國稅局與區地稅局積極配合,採取大量措施規範內部執法工作。

“每個月我們都會開展幹部培訓會,聘請專業人士進行授課,對稅收執法中的難點、熱點、焦點問題進行深度學習,並結合具體案例對日常征管中容易出現的執法問題進行深度講解。”華桂秋說,法治培訓是所有稅務人員的必修課,他們採用職工夜校、法治課堂等多種方式進行培訓。

而通過聆聽法治課、稅收講座,觀看稅收法治微電影、廉政法治文化展,在集中活動或者日常工作中討論典型稅案,主動向法律顧問、業務處室諮詢提問,組織崗位法治知識大練兵大比武、網上法治理論考試等,“聽、看、說、問、考”相結合的方式,使法治觀念在幹部職工中入心,切實地提升了區國稅局幹部職工,特別是基層一線執法人員依法治稅能力,全面推進依法治稅工作。

“我們比較重視幹部間的交流學習,以‘論典型案例,強稅收法治’為主題,採取‘五個一’舉措開展了一系列稅案說法沙龍活動。”趙斌告訴記者,從去年起,區地稅局不定期開展涉稅案例討論,同時組織、參與稅務行政訴訟庭審旁聽教育活動、涉稅涉法叢書閱讀活動以及稅收法治知識競賽,並及時舉行交流會,分享對稅收法治的心得體會。

在提升幹部法治素養的同時,區稅務部門還積極推進內控機制的建設。

“區地稅局鼓勵具有律師執業資格或法律職業資格的幹部職工積極申請公職律師執業,並出臺了《公職律師管理辦法》,成立公職律師事務中心,實現了公職律師工作有管理辦法、人員機構和工作場所。”區地稅局副局長、公職律師中心主任張孝鴻向記者介紹,目前全域包括他在內已有5人取得公職律師執業證書,區地稅局已經構建起法律顧問、公職律師、法規人員相結合的合法性審查機制,在行政決策、稅收執法、會計核算、機關內部管理等方面為部門提供專業意見。

為降低執法風險,區地稅局緊扣稅法條目,尤其注重對日常稅收執法行為的監控與督察。對具有稅收管理和執法權的工作人員行為進行有效監督,對其稅收執法權力事項進行細緻梳理,列出清單, 嚴禁稅務人員行使超出清單的權力事項。同時以納稅人投訴事項辦理、一案雙查等為著力點,防範執法風險與廉政風險。

心中有法,遇事不慌。我區稅務人的法治能力羽翼豐滿,運用到工作中更加得心應手。

我區稅務部門還擴大了宣傳覆蓋面。

今年以來,區國稅局、區地稅局與區教委積極溝通聯繫,形成宣傳合力。4月,區地稅局以稅務、稅法為主題,開展了“地稅杯”稅收徵文比賽,讓更多學生進一步走進稅收、瞭解稅收,提高全區青少年稅收法制意識,並通過向社會公開展示優秀作品以擴大稅收宣傳的影響力。區國稅局、區地稅局還開展了“稅收宣傳進校園”知識宣講。

同時,區國稅局、區地稅局還以全國第26個稅收宣傳月為契機,聯合開展了‘深化稅收改革、助力企業發展’稅企偕行懇談會。兩家單位共計邀請了20家民營企業、重點企業代表,圍繞稅收改革、納稅服務等進行座談交流,並就稅收征管、納稅服務、稅收宣傳等方面的工作向企業方徵求意見。

通過這次交流,區國稅局、區地稅局瞭解了企業辦稅過程中的實際困難,收集了當前稅收征管、納稅服務等稅收工作中存在的問題和建議,同時現場為企業解答稅收優惠減免、稅收信用評價等與企業息息相關的涉稅事宜。

川東減震公司會計人員觀看稅收宣傳漫畫

從源頭促規範強能力

普法看源頭,學法做表率。身為稅收執法部門公務人員,我區稅務人學法、守法、護法的責任尤其重。

“我們採取了多項措施,開展常態化的教育、培訓活動,來提升稅務幹部的法治思維和法治能力。”華桂秋介紹,近年來區國稅局與區地稅局積極配合,採取大量措施規範內部執法工作。

“每個月我們都會開展幹部培訓會,聘請專業人士進行授課,對稅收執法中的難點、熱點、焦點問題進行深度學習,並結合具體案例對日常征管中容易出現的執法問題進行深度講解。”華桂秋說,法治培訓是所有稅務人員的必修課,他們採用職工夜校、法治課堂等多種方式進行培訓。

而通過聆聽法治課、稅收講座,觀看稅收法治微電影、廉政法治文化展,在集中活動或者日常工作中討論典型稅案,主動向法律顧問、業務處室諮詢提問,組織崗位法治知識大練兵大比武、網上法治理論考試等,“聽、看、說、問、考”相結合的方式,使法治觀念在幹部職工中入心,切實地提升了區國稅局幹部職工,特別是基層一線執法人員依法治稅能力,全面推進依法治稅工作。

“我們比較重視幹部間的交流學習,以‘論典型案例,強稅收法治’為主題,採取‘五個一’舉措開展了一系列稅案說法沙龍活動。”趙斌告訴記者,從去年起,區地稅局不定期開展涉稅案例討論,同時組織、參與稅務行政訴訟庭審旁聽教育活動、涉稅涉法叢書閱讀活動以及稅收法治知識競賽,並及時舉行交流會,分享對稅收法治的心得體會。

在提升幹部法治素養的同時,區稅務部門還積極推進內控機制的建設。

“區地稅局鼓勵具有律師執業資格或法律職業資格的幹部職工積極申請公職律師執業,並出臺了《公職律師管理辦法》,成立公職律師事務中心,實現了公職律師工作有管理辦法、人員機構和工作場所。”區地稅局副局長、公職律師中心主任張孝鴻向記者介紹,目前全域包括他在內已有5人取得公職律師執業證書,區地稅局已經構建起法律顧問、公職律師、法規人員相結合的合法性審查機制,在行政決策、稅收執法、會計核算、機關內部管理等方面為部門提供專業意見。

為降低執法風險,區地稅局緊扣稅法條目,尤其注重對日常稅收執法行為的監控與督察。對具有稅收管理和執法權的工作人員行為進行有效監督,對其稅收執法權力事項進行細緻梳理,列出清單, 嚴禁稅務人員行使超出清單的權力事項。同時以納稅人投訴事項辦理、一案雙查等為著力點,防範執法風險與廉政風險。

心中有法,遇事不慌。我區稅務人的法治能力羽翼豐滿,運用到工作中更加得心應手。

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