黃磊：念好服務企業的“三字經”

“序幕拉開了， 希望能有好的落實”“希望這種一對一的形式不是只存在於紙上”“真抓實幹才能真促真推”“是對企業的誠意， 也是對人才的禮遇”……近日， 武漢市召開“千名局級幹部聯繫服務千家企業（專案）”活動動員會， 一時間引起了廣泛的熱議。

“放管服”是兩會熱詞， 也是全面深化改革的重要內容， 被社會各界視作轉變政府職能的“當頭炮”。 《政府工作報告》提出， 深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。 這是政府自身的一場深刻革命， 要繼續以壯士斷腕的勇氣， 堅決披荊斬棘向前推進。

在政府職能從“管理型”向“服務型”轉變的過程中，

如何將類似於“千名局級幹部聯繫服務千家企業（專案）”落到實處？在筆者看來， 深入服務企業要念好“三字經”：簡政放權、放管結合、優化服務， 以權力“減法”、服務“加法”激發企業發展的“乘法”。

放開“看得見的手”。 市場的調控， 企業的發展都離不開政府的管理。 政府管理如同一隻“看得見的手”， 對規範市場秩序， 維護穩定有著不可替代的關鍵作用。 但是， 如果政府管得過度、干預過多， 必然會制約市場的有序競爭、阻礙企業的良性發展， 也會讓“用創業創新推動新一輪人口紅利”的期望落空。 當下， 企業發展還受限於一些體制機制障礙：無論通信、金融， 還是養老、醫療等等企業， 都存在行政性壟斷、審批過多的問題，

不僅不利於提高行業服務品質， 更會損害企業的發展。 李克強總理說：市場能辦的， 多放給市場；社會可以做好的， 就交給社會。 這是對“放開看得見手”的最佳詮釋。 因此， 政府在服務企業過程中要適度放開“看得見的手”， 激發企業自身發展活力， 發揮企業在市場發展的創造力。

管好“看不見的手”。 正常情況下， 市場會以它內在的機制維持其健康的運行， 形成了市場經濟中的價格機制、供求機制和競爭機制， 猶如一隻“看不見的手”。 市場固有其自身的運行規律， 但是， “有效的市場離不開有為的政府”。 由於市場本身所具有的營利性、自發性等特徵， 必然會導致眾多經濟個體在經營活動中， 會以追求利益為根本原則， 會導致一些企業為逐利而違德，

甚至違法經營。 比如， 一直令人擔憂的食品、藥品安全問題等， 正是源於某些職能政府部門的管理缺位或監督不力。 因此， 我們在遵循“產業第一， 企業家老大”的理念服務企業時， 對市場、對企業不能簡單的放手， 還得放中有管， 立足發展規律， 承擔“協調員”、“監督員”的角色， 管好該管的事情， 呵護企業健康發展。

當好企業發展的“服務員”。 在經濟新常態下， 國內外經濟運行放緩， 不少企業都面臨著發展的“寒冬”。 當下， 為了促進實體經濟發展， 説明更多的企業渡過發展“難關”， 國家不斷推進“簡政放權”， 縱深推進“營改增”為企業減稅， 大力推行“三證合一”為企業減輕“成長的煩惱”……使得企業辦證多、辦事難的現象大為減少， 用優質的服務給企業發展收穫切實便利。

因此， 政府在服務企業的過程中， 要繼續當好企業發展的“服務員”， 讓“幹部多跑路、企業少跑腿”， 幫助企業協調解決發展中的困難， 推進專案審批環節提速， 切實加快專案實施進度， 為企業提供優質、高效的服務。

服務企業要念好“三字經”， 領導幹部要將“放管服”落到實處。 “放”是對企業的充分信任， 放開“看得見的手”， 激發企業自身發展活力；“管”是對企業的一份責任， 管好“看不見的手”， 呵護企業健康發展；“服”是對企業的應有義務， 當好企業發展的“服務員”， 幫助企業解決發展中的困難。

稿源：荊楚網

作者：黃磊