“反恐精英”是如何煉成的？“鎮平現象”令人關注

東方今報·猛獁新聞見習記者 程海舟 通訊員 武晗

2015年以來， 鎮平縣沒有發生一起現實暴力恐怖活動， 沒有發生一起因民族問題引發的大的不穩定事件， 形成了引人注目的反恐“鎮平現象”。

鎮平縣石佛寺鎮， 是全國最大的玉雕生產銷售集散地， 鎮域人口10萬人， 玉雕從業人員近5萬人。 以玉為媒， 自2004年開始， 少數民族群眾到此從事玉石買賣， 並逐漸形成規模， 目前， 其人數常態保持1500人左右， 年流動人口達3萬人左右。

暢建輝於2015年5月任鎮平縣公安局黨委書記、局長， 他主動作為、敢於擔當， 高舉法治旗幟處理涉穩問題， 通過基礎建設、能力建設、機制建設“三大提升”， 逐步實現了由不敢管、不會管、不想管到敢管、會管、真管， 由被動應對向主動出擊， 由單兵突進向合成作戰的“三大轉變”， 促進了鎮平社會大局持續穩定。

構築全民參與的反恐銅牆鐵壁

暢建輝親自挑選精兵強將，

配齊配強直屬分局班子， 組建國保反恐大隊、交巡警和治安管理大隊、案件偵查大隊、綜合大隊等四個專業大隊， 各司其職、協同作戰， 並招錄200名協警， 充實壯大反恐隊伍。 注重加強能力建設， 堅持言傳身教， 使全體幹警樹牢“把每一天當作臨戰， 把每一次任務當作實戰， 把每一次檢查當作遭遇戰”的反恐維穩工作理念。 近年來先後舉辦反暴恐實戰等專項培訓29批次， 培訓民警1200余人次， 經常性地組織應急拉練演練， 提高基層民警的實戰技能和戰術水準。

2015年6月1日， 鎮平縣公安局接到群眾舉報， 發現兩名疑似恐怖分子形跡可疑。 在核查線索後， 鎮平縣公安局立即啟動應急預案， 暢建輝親自指揮專案組， 經過縝密偵查，

第一時間成功化解一起具有重大現實危害的暴恐危機。 公安部發電祝賀， 通令嘉獎。

反恐要精准、要快、要創新

兵貴神速。 按照核心區域1分鐘， 重點區域3分鐘， 其他區域5分鐘到達現場的“135”反應圈要求， 鎮平縣公安局完善扁平化指揮處置體系， 實現了350兆對講機統一調度指揮， 高效處置各類警情。 組建了30人常設應急處突隊伍， 以直屬分局特警、武警石佛寺中隊為主， 強化警務協同， 最大限度地布警街面， 確保快速反應， 果斷處置。

針對石佛寺鎮的實際情況， 招錄12名少數民族群眾組成治安聯防隊， 協助管理治安事務， 成為溝通的橋樑。

反恐“鎮平現象”受到領導肯定

2015年以來， 鎮平縣沒有發生一起現實暴力恐怖活動， 沒有發生一起因民族問題引發的大的不穩定事件，

形成了引人注目的反恐“鎮平現象”。

中央、省委和市委領導多次作出批示， 充分肯定反恐維穩工作的鎮平經驗和鎮平擔當精神。

12月7日， 河南南陽涉疆服務管理和反恐維穩工作經驗推廣會在南陽市召開， 鎮平縣為主要觀摩現場， 面對大會安保標準高、要求嚴、變化大等嚴峻挑戰， 暢建輝帶領鎮平縣公安局經過數月的籌備， 集中展示了鎮平公安的新探索、新經驗、新成效， 圓滿完成大會的籌備安保工作， 與會領導用“勇於擔當、真情服務、依法管理”給予高度肯定。

2015年以來， 在暢建輝的帶領下， 鎮平縣公安局等三個基層單位因成績突出榮立集體三等功， 兩個所隊榮獲全市優秀公安基層單位，

99人受到縣級以上表彰， 29人榮獲個人三等功。