“把318國道建設打造成為國內第一條自駕遊產業經濟帶， 是對長江經濟帶國家戰略的回應， 是提升旅遊新供給， 擴大旅遊新消費的重要舉措， 是產業結構調整、實施全域旅遊、旅遊精准扶貧的重要抓手。 ”3月5日， 全國政協委員、成都市旅遊局局長多央娜姆在接受本報記者採訪時， 詳細地介紹了她帶來的提案。 資源優勢突出
318國道始於上海、途徑江蘇、浙江、安徽、湖北、重慶、四川， 經川藏門戶成都， 終於西藏聶拉木縣樟木鎮友誼橋， 全長5476公里， 是我國目前最長的國道， 是中國乃至世界上地勢最險峻、景觀最豐富、文化最多樣的著名景觀長廊和文化交融走廊。
“318國道極具成為世界旅遊目的地的潛力和基礎條件。 ”多央娜姆說， “318國道的旅遊資源優勢獨特”。 它是世界上高山生態系統最為複雜多樣的生態廊道、全球歷史最為悠久的民族遷徙走廊、文化交融和貿易通道， 世界自然和文化遺產高度富集區， 擁有大熊貓、香格里拉、藏羌文化和青藏高原等世界著名旅遊資源。
如今， 這裡的自駕游遊客眾多， 市場需求旺盛。 據不完全統計， 每年通過318國道採用自駕游方式從成都進入藏區的遊客超過200萬人次， 通過騎行等其他方式進入318國道的人數更是不計其數。 “318國道（四川段）區域， 年接待入境遊客逾24萬人次， 超過四川全省入境遊客總量10%， 其中，
現存問題明顯
儘管資源優勢明顯， 318國道仍存在一些問題。 “例如政策保障和發展機制還需創新， 公共服務設施建設滯後。 ”多央娜姆坦言， 318國道沿線旅遊廁所、加油站、自駕營地、道路導識系統、救援系統等自駕遊公共服務設施建設滯後， 自駕資訊服務和旅行支付體系較薄弱。
另外， 沿線旅遊產品不夠豐富， 自駕遊產業鏈亟待完善。 “318國道的自然人文資源， 遠勝於全球知名的美國66號公路， 但與美國66號公路每年能夠產生近10億美元的旅遊文化消費收入相比， 318國道在這方面幾乎是一片空白。 ”多央娜姆認為， 原因可以歸結為沿線旅遊產品數量不足，
環境較脆弱， 自駕游安全保障體系不健全也是318國道建設面臨的問題之一。 多央娜姆表示， 318國道眾多區域為“國家重點生態功能區”， 自然生態和民族文化保護任務艱巨。 區域內生態脆弱、環境對遊人影響較大， 旅遊資源開發、保護、建設， 以及修建公路等基礎設施建設不僅投資高、生態維護成本也大， 自駕游安全保障體系尚不健全。 積極爭取政策
針對現實問題， 多央娜姆提出三方面建議。 首先是將建設318自駕遊產業帶上升為國家戰略。
在多央娜姆看來， “建設318國道自駕遊產業帶， 非四川成都一省一市之力，
其次是創新投融資管道。 其中包括建設318自駕遊產業帶要努力爭取國家政策性扶持資金、項目資金、各項保護資金、產業發展專項資金、政策性貼息貸款；探索由沿線各省市政府注資， 與一個或多個銀行共同發起設立“318自駕遊產業帶發展基金”， 定向扶持318自駕游產業帶建設， 優化、完善、延伸文化旅遊產業鏈；發展BOT， PPP等多種投資方式， 通過特許經營、股權融資、專案融資， 積極探索專案收益票據、資本證券化、專案眾籌等資金投入新模式；以旅遊業為主導， 綜合協調各部門、各系統， 統籌安排專案， 整合捆綁資金， 圍繞旅遊條件改善和服務品質提升來佈局安排各類行政資源和要素， 發揮聯動作用和規模效應，促進沿線旅遊經濟快速發展。
最後是完善自駕遊產業鏈。多央娜姆說，建議鼓勵和引導自駕遊相關產業、資本、媒體共同參與，以使用者需求為導向、以場景體驗為尺度，進一步完善自駕遊基礎設施，孵化創造產品與服務，進一步打造業態新、吸引力大、競爭力強的旅遊產品，豐富沿線旅遊產品結構。完善上下游產業鏈，形成產業集聚，鼓勵自駕遊服務提供者、汽車租賃、車輛服務、餐飲住宿、旅遊購物、旅遊景區等自駕遊產業鏈的整合發展。建設和完善包括交通、自駕車營地、加油站、緊急救援、旅遊廁所、旅遊資訊服務點和車輛服務點等的自駕車服務體系。(記者王洋)
發揮聯動作用和規模效應，促進沿線旅遊經濟快速發展。最後是完善自駕遊產業鏈。多央娜姆說，建議鼓勵和引導自駕遊相關產業、資本、媒體共同參與，以使用者需求為導向、以場景體驗為尺度，進一步完善自駕遊基礎設施，孵化創造產品與服務，進一步打造業態新、吸引力大、競爭力強的旅遊產品，豐富沿線旅遊產品結構。完善上下游產業鏈，形成產業集聚，鼓勵自駕遊服務提供者、汽車租賃、車輛服務、餐飲住宿、旅遊購物、旅遊景區等自駕遊產業鏈的整合發展。建設和完善包括交通、自駕車營地、加油站、緊急救援、旅遊廁所、旅遊資訊服務點和車輛服務點等的自駕車服務體系。(記者王洋)