“金融手”助推海西州農牧區跨越發展 2017-03-09 人民網-青海頻道 小字
3月8日,在青海省海西州扶貧開發工作推進會上,海西州委書記文國棟就加快落實金融扶貧貸款專案提出明確要求,強調各地區各部門要高位認識金融扶貧貸款的重大意義,強化組織領導,落實工作責任,加快落實金融扶貧貸款項目,推動海西農牧區發展實現質的跨躍,向黨的十九大獻上民生“大禮包”。
文國棟深刻分析了加快落實110.9億元金融扶貧貸款專案重要性和重大意義。
指出這是海西農牧區、農牧業發展史上里程碑式的一項工程,是扶貧清零以後鞏固提升的真正抓手,是統籌城鄉一體化的具體行動,是推動農牧民增收的重大舉措,是向黨的十九大獻禮的民生大禮包。
各地區和各級領導幹部要高度重視,深刻理解把握,在思想上、行動上、相互協調上高位認識金融扶貧貸款專案的重要性。
文國棟強調,要重點關注七個方面問題,確保金融扶貧貸款投向精准,發揮實效。
一要查漏補缺、錦上添花,注重微循環建設。
利用金融扶貧貸款專案徹底解決新增公共服務配套領域的水、電、路、垃圾處理等較難爭取到資金的農牧區基礎設施建設問題；對交通沿線重點城鎮、鄉村等國家專家已經建設完成的基礎設施項目進行提檔升級,實現好中更好。
二要因地制宜、突出特色,注重創新和超前。
不做統一要求,不喊統一口令,各地區結合實際,解放思想,注重創新,超前規劃,做實專案使農村牧區發生翻天覆地的變化,使建設經驗可參觀、可複製。
三要堅持配套、撬動投資,注重調動群眾主動性。
堅決防止大包大攬,堅決杜絕群眾“等、靠、要”思想,以老百姓為主體,讓群眾全部參與進來,撬動企業和民間投資。
四要產業為重、追求效率,注重生產力建設。
要著眼可持續發展,加快扶貧產業園建設,大力扶持“農字頭”企業,以龍頭企業、專業合作社把貧困戶、邊緣戶、富裕戶聯動起來,讓“農民”變“股民”,得到長久收益。
五要市縣為主、鄉村聯動,注重發揮村級力量。
要明確市縣的主體責任,聯動鄉鎮,發揮村一級作用,並將駐村工作隊、第一書記和村社兩級幹部以及省、州企業派駐幹部全部投入專案實施工作,特別是鄉鎮一級主要領導,要將全部精力投入到金融扶貧貸款專案組織實施中。
六要民風村貌、綜合施策,注重社會治理。
要在專案實施過程中注重精神文明建設,同時推進村容村貌治理,大力整治“村霸、懶漢、賭徒”,使農牧民有新的精神狀態；要把依法治理與以德治理相結合,村民自治和行政領導相結合,建全完善村規民約,徹底根治歪風邪氣,積極探索、創新基層社會治理的有效模式。
七要高效特辦、乾淨廉潔,注重好事辦實。
各地區和相關部門要高效辦理專案審批、環保評審、土地供應等工作,各級領導要敢於擔當,敢於簽字,敢於蓋章,敢於出檔,全力確保10月份之前金融扶貧貸款資金全部投入完成；各級領導幹部要嚴守資金使用管理辦法,不碰扶貧資金的特高壓線。
文國棟強調,要強化領導責任,健全保障機制,為用足用活金融扶貧貸款專案保駕護航。
一要把扶貧清零鞏固提升作為各級黨政領導的“一把手”工程,親力親為,既掛帥又出征,層層傳導壓力,準確站位,靠前指揮,直面矛盾,敢於碰硬,全力推動落實。
二要發揮基層黨組織的作用,用金融扶貧貸款項目落實檢驗基層黨組織各項能力,並以此為載體,開展“抓基層、打基礎、強一線”專題活動,將組織、幹部、作風方面的優勢資源配置到一線,配置到專案推進上。
三要制定嚴明的獎懲機制,進一步明確獎懲辦法,設立獎勵資金,重獎項目推進快、品質高、乾淨廉潔的個人；對完不成項目的地區暫停州級各類項目投資,取消財政轉移支付資金,並對責任人啟動追責程式。
四要加強部門之間的聯動,進一步加強州、市(縣)、鄉之間的聯動,與省級對口部門之間聯動,全州黨政機關、企事業單位、軍警部隊之間的聯動,形成整體優勢。
五要整合力量,整合市(縣)、鄉(鎮)、村社各級幹部力量下鄉進村鄉推進工作,擴充政府臨聘、公益性崗位等人員到基層服務,鼓勵待業和在外打工的大中專院校畢業生回報家鄉,引導在外務工人員返鄉就業,組建專門班子赴四川、河南等勞務大省引進勞務人員。
六要踐行“一線工作法”,成立重大項目指揮部、鄉鎮指揮部等機構強化組織領導,市(縣)級領導要在一線指揮、一線工作、一線解決問題,在專案實施中踐行海西工作模式。
七要加強督查通報,在州委大督查五人小組、兩辦督查、紀檢監察機關抽查督導的基礎上,不等不靠,主動通過交叉檢查、明查暗訪、互相觀摩等方式進一步加大督促落實力度。八要加強宣傳報導,在報紙、電視、網路、宣傳欄、黑板報、文化下鄉等各個層面大力宣傳,動員全州幹部群眾共同參與,贏得全州上下的支持參與,進一步凝聚人心,弘揚海西正能量。
七要加強督查通報,在州委大督查五人小組、兩辦督查、紀檢監察機關抽查督導的基礎上,不等不靠,主動通過交叉檢查、明查暗訪、互相觀摩等方式進一步加大督促落實力度。八要加強宣傳報導,在報紙、電視、網路、宣傳欄、黑板報、文化下鄉等各個層面大力宣傳,動員全州幹部群眾共同參與,贏得全州上下的支持參與,進一步凝聚人心,弘揚海西正能量。
