“不能只記得目標, 而忘記改革。 ”中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民3月18日在2017中國發展高層論壇上表示, 解決供給側結構性失衡, 要繼續從範圍和手段上進行深化, 減少政府對資源的直接配置。
2017年是供給側結構性改革深化之年。 18日上午開幕的2017中國發展高層論壇, 專門設立了“發力供給側結構性改革”分論壇, 就中國正在推進的供給側結構性改革進行討論。
楊偉民在會上表示, 實體經濟存在供給結構性失衡, 首先是產能過剩。 產能過剩的原因, 一是中國長期處於經濟快速增長階段, 有面向低端消費為主的結構性特徵, 產能也是面向低端消費需求。 現在情況發生變化, 中等收入群體擴大, 中高端消費迅速擴大, 原來低質產能就變成過剩產能。 二是人口結構變化, 與原來人口結構相適應的家電、汽車等產品, 需求減少。 如果將這種結構性需求變化,
如何解決這種失衡?楊偉民認為, 要通過體制機制改革解決重大結構性失衡。 最重要的手段, 就是“大幅度減少政府對資源的直接配置”。
他表示, 減少政府對資源的直接配置在許多領域已經取得進展, 但是力度還要加大。 “今年是供給側結構性改革的深化之年, ”楊偉民稱, 深化體現在兩個方面, 一是範圍和任務的擴展, 二是手段要深化。 不僅要盯著去產能的目標進行管理, 還要研究市場化的手段去實現, 不能只記得目標而忘記改革。
在他看來, 當前需要改革的制度、需要完善的機制有很多, 比如國企改革不到位、財稅體制改革不到位等。 一方面,
楊偉民表示, 中國目前提出創新驅動發展戰略, 就是要通過鼓勵新興產業發展, 在一定程度上去替代過去傳統產業。 比如在養老領域, 這樣的變化已經有所體現。
“傳統商業在下降, 未來失業的人有可能會增加, 但是也可以看到養老護理人員的需求非常大, 特別是有專業護理技能的人員比例非常低。 ”他介紹稱, 中國有670萬張養老床位, 但是養老護理人員只有57萬, 有執業資格的只有不到10萬人。