2017年伊始,
一位不按常理出牌的傳奇商人霸佔了世界各國媒體的頭條——美國第45任總統唐納德·特朗普。
自他上任以來,
受到各界爭議,
包括移民政策不友好、反對墮胎、減少改善氣候的支出等。
但在美國國內最受輿論詬病的,
是他的總統身份與龐大的特朗普商業集團之間的利益衝突。
美國1978政府職業道德法案(Ethics in Government Act of 1978)要求高級政府官員披露財務狀況和家庭狀況。 於是, 為避免可能出現的“利益衝突”(Conflict of Interest), 歷任美國總統各出奇謀。 出售資產無疑是簡單但又沒有技術含量的方式, 而將資產放進家族信託之中則是更多身家不菲的美國總統的選擇。 在雷根總統時期, 盲目信託(Blind Trust)甚至成為了政治家的標配。
特朗普總統上任前也設立了一個家族信託, 但是這個信託沿襲了他本人的一貫作風——不走尋常路, 飽受爭議。
政治家的社會承諾:盲目信託
所謂盲目信託, 其名稱和精確定義都來自於美國1978政府職業道德法案。
簡而言之, 盲目信託的運作必須具有超高的獨立性, 以保證政府高官無法通過自己的財產投資決定而收益。 在實踐中, 英美的總統們設立的盲目信託往往還自行設定了“不可知性”, 即英美的總統們對於信託財產的運作和財產狀況一無所知, 真正做到了個人財產與總統身份的完全分離。
美國第36任總統林登· 詹森是最早採用盲目信託的總統之一。
事實上,
總統設立的盲目信託不但具有內在的獨立性和不可控制性, 它還必須向政府道德委員會申報, 接受外部監督。 這一內一外雙管齊下, 將總統利益衝突的風險降到最低, 保障了總統決策的純潔性。 因此, 英美的總統們往往樂於失去財務上的一些自由, 以換取政治上的聲望。 這也無怪一些並非富豪的政府首腦也樂於設立盲目信託,
特朗普的家族信託不走尋常路
特朗普是個不按常理出牌的政治家, 這一點已經得到公認, 就連他設立的家族信託也顯得那麼另類。
今年2月, 即將就職總統的特朗普在律師的陪同下宣佈, 為避免利益衝突, 他計畫將一手打造的商業帝國放進家族信託裡。 與特朗普的諸多做法類似, 這個宣告並未打消民眾的疑慮, 反而引起了更大的爭議。
爭議的原因就在於特朗普對於家族信託的安排上, 這個信託非但與盲目信託的精神背道而馳, 甚至作為一個以保護、傳承家族財富為目的的家族信託都顯得太“拉風”了。
根據已披露的信託檔顯示, 特朗普信託的前任受託人是特朗普自己,上任前一天他才任命了新的共同受託人——小唐納德·特朗普和艾倫。其中小唐納德·特朗普是總統的兒子,特朗普集團的現任執行副總裁,而艾倫則是特朗普集團的首席財政官。這樣的安排也就意味著受託人的獨立性根本無從談起。
如果說這還不算什麼,特朗普對家族信託的控制力則引起了更大的輿論爭議。號稱要遠離集團經營的總統大人居然能夠時時接收到關於信託財產損益的報告,以及集團的整體報告,甚至保有撤換兩個受託人的權利。這讓人不禁想起特朗普的一句話:“有一天我會回到特朗普集團,如果一切順利,我會說幹得好(good job),如果你們搞砸了,我會說你們被炒了(you are fired)。”
與這些形成鮮明對比的,是特朗普的顯赫身家。他可不是什麼中產總統,甚至有可能是美國歷屆總統裡最“壕”的一位。特朗普集團旗下囊括了酒店業、度假村、賭博業、娛樂電視業、不動產等等,共計500多家公司,身家超過35億美元。
簡言之,這種事情也只有特朗普這個特點鮮明的“商人政治家”才敢去做,也只有他做出來我們才會見怪不怪。在他的家族信託裡,我們沒有看到政治家的社會責任,更多的是家族控制和傳承的安排。未來特朗普是否會在美國民意的要求下去調整他的信託,我們拭目以待。
TIPS
蔣松丞
和豐家族辦公室創始合夥人、董事總經理
和豐家族辦公室首席財富管理專家
中國家族經營研究中心執行副主任
李海銘
和豐家族辦公室首席信託籌畫專家
北京大成(廣州)律師事務所律師
美國紐約州執業律師
美國華盛頓大學法學博士
特朗普信託的前任受託人是特朗普自己,上任前一天他才任命了新的共同受託人——小唐納德·特朗普和艾倫。其中小唐納德·特朗普是總統的兒子,特朗普集團的現任執行副總裁,而艾倫則是特朗普集團的首席財政官。這樣的安排也就意味著受託人的獨立性根本無從談起。如果說這還不算什麼,特朗普對家族信託的控制力則引起了更大的輿論爭議。號稱要遠離集團經營的總統大人居然能夠時時接收到關於信託財產損益的報告,以及集團的整體報告,甚至保有撤換兩個受託人的權利。這讓人不禁想起特朗普的一句話:“有一天我會回到特朗普集團,如果一切順利,我會說幹得好(good job),如果你們搞砸了,我會說你們被炒了(you are fired)。”
與這些形成鮮明對比的,是特朗普的顯赫身家。他可不是什麼中產總統,甚至有可能是美國歷屆總統裡最“壕”的一位。特朗普集團旗下囊括了酒店業、度假村、賭博業、娛樂電視業、不動產等等,共計500多家公司,身家超過35億美元。
簡言之,這種事情也只有特朗普這個特點鮮明的“商人政治家”才敢去做,也只有他做出來我們才會見怪不怪。在他的家族信託裡,我們沒有看到政治家的社會責任,更多的是家族控制和傳承的安排。未來特朗普是否會在美國民意的要求下去調整他的信託,我們拭目以待。
TIPS
蔣松丞
和豐家族辦公室創始合夥人、董事總經理
和豐家族辦公室首席財富管理專家
中國家族經營研究中心執行副主任
李海銘
和豐家族辦公室首席信託籌畫專家
北京大成(廣州)律師事務所律師
美國紐約州執業律師
美國華盛頓大學法學博士