近年來， 中國與“一帶一路”沿線國家的雙向投資合作不斷拓展， 貿易額也在增長。 商務部4月27日公佈的資料顯示， 一季度， 中國與“一帶一路”沿線國家在經貿合作領域保持良好發展勢頭，
對中國企業而言， “一帶一路”倡議的實施， 也給其“走出去”拓展全球業務帶來了良好機遇。 歐盟是中國最大的交易夥伴， 也是“一帶一路”倡議的終端節點， 中歐之間的經貿合作受到廣泛關注。
日前， 歐盟委員會前主席、義大利前總理羅馬諾·普羅迪在“盤古智庫洞見高峰論壇”上接受「專訪時表示， “一帶一路”倡議出現的時機恰到好處， 儘管英國脫歐， 歐洲也還是有著廣闊的市場和世界上最大的工業生產企業。 中歐企業可以在電信、新材料等很多領域找到契合點， 加強貿易合作。
同時普羅迪也提出， 雖然在目前的形勢下， 中國與歐洲之間達成全面的自由貿易協定短期內已不可能，
Q：正在舉行的法國大選、9月的德國選舉和正在進行英國脫歐談判， 是歐洲的三大不確定因素。 我們知道， 歐洲正從2007年開始的金融危機中艱難恢復。 這些不確定因素是否會讓經濟復蘇停滯？
羅馬諾·普羅迪：歐洲政見繁多， 這就會導致復蘇的速度比較慢。 危機始於美國而不是歐洲。 但是在危機發生後， 奧巴馬政府投入了8000億美元救市， 中國拿出了5850億美元。 所以危機得到了克服。 在歐洲， 當我們開始討論時， 德國反對採取更多刺激政策，
Q：中國希望在“一帶一路”倡議平臺下與歐盟加強合作， 但目前歐洲幾個主要國家都有很多自己內部的問題需要關注， 這是否會影響到雙方的合作？
羅馬諾·普羅迪：不。 你知道美國的政策對歐洲不太友好， 歐洲與俄羅斯關係緊張， “一帶一路”倡議出現的時機恰到好處， 我們現在正需要加強貿易投資。 不過， 出於對中國和就業問題的普遍憂慮， 中國與歐盟需要達成協議來安撫人心，
Q：我們可以感受到這種擔心。 以往相對於美國， 歐洲對中國投資要更加開放。 但近來我們看到德國等國對中國投資的態度也發生了變化。 這是否值得中國投資者擔憂？
羅馬諾·普羅迪：這是個問題。 歐洲顯然更開放， 中國在歐洲有很多投資。 對中國商人來說， 在歐洲投資的選擇很多樣化。 如果你生產的不是高科技產品， 想要降低成本， 可以選擇羅馬尼亞等低成本國家；如果你需要化工領域的技術，
但很顯然， 現在需要有監管， 因為輿論正在改變， 各國領導人需要考慮這些輿論。 比如， 從前德國並沒有反對中國收購其最好的機器人生產巨頭庫卡公司， 但現在的輿論是， 人們更重視就業。 他們會投票給宣稱會保護就業的民粹政黨。 美國就是一個例證。 面對公眾心中的疑慮和擔憂， 政府需要意識到必須想辦法讓民眾安心， 要消除貧富間的鴻溝。 貧富差距在惡化， 不管是在西方世界還是中國， 都是如此， 這個趨勢很危險。
Q：從積極的方面考慮， “一帶一路”能給中國企業帶來怎樣的新機會？
羅馬諾·普羅迪：我在想的是中國的新產業。 歐洲不只是有港口、有市場，我們還一起做研發，我們有開發產品的長期多樣的規劃。這一點很重要。中國和歐洲的公司都會在歐洲建立研發中心，所以創意並不是那麼困難的事。中國的公司需要在歐洲設立一個基地，儘管英國脫歐，但我們還是有廣闊的市場和世界上最大的工業生產企業，而且中歐雙邊貿易額非常大。
Q：歐盟委員會提出了基礎設施投資計畫，中國則有“一帶一路”，這兩個計畫是否有對接的可能？
羅馬諾·普羅迪：我認為歐盟的基礎設施投資計畫是積極的進展，雖然金額仍然不夠，但方向是正確的。我們還需要更多投入，即使“一帶一路”也可能面臨這種情況，因為這項倡議太宏大了。也許我們雙方可以達成一些具有象徵性意義的協議，向人們表明中國不會影響我們的就業，相反，中歐雙方還會創造更多的新工作機會。顯然，我們得從非常具體的領域切入。
Q：具體來說能有哪些領域可以切入？
羅馬諾·普羅迪：我立即能想到的領域是電信行業，中國在這一領域很先進。另外一個領域就是對未來非常重要的新材料，而中國在這方面需要與歐洲合作。還有些其它領域需要改變，比如最近義大利最大的船舶公司就與中國夥伴達成關於郵輪方面的合作協定。這是個典型案例，中國想要進入這個新行業，我們進行了合作。我們給自己創造了一個競爭對手，但通過技術合作，我們雙方都提高了效率。
還有很多其他領域可以有類似的合作，也可以再次考慮義大利。在中國製造的“2025計畫”中提出了很多需要進一步升級的行業，例如在農業機械化方面似乎還有些落後。這個領域為什麼重要？因為要把2億人從農村轉移到城市，就需要借助農業機械化，但現在似乎這方面的能力還要完善。義大利在地理因素方面和中國有相似性，沒有大的地塊，沒有草原，一些地方是山地，很難種植。顯然，義大利的農機產業面臨著危機，因為這個領域的需求很低，但我們在這個領域有50年的技術和經驗。
我們得找到這些領域的契合點。因為想要致力於達成一攬子貿易協定是不可能的，特別是特朗普上臺後就更困難了。
Q：所以你認為中國與歐盟之間形成全面的自貿協定已經不可能了？
羅馬諾·普羅迪：是，這已經是過去的方式了。當“美國優先”的口號被喊出來時，不太敢指望達成一攬子貿易協定。《跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定》（TTIP）、《跨太平洋夥伴關係協定》（TTP）擱淺都是有原因的。我們要拿出實證主義的智慧，對所有政府而言，現在是個關鍵時刻，不能把這些事情扔給公司去做，你得採取某些協調行動。■
主編郵箱：xinshuping@pangoal.cn
歐洲不只是有港口、有市場，我們還一起做研發，我們有開發產品的長期多樣的規劃。這一點很重要。中國和歐洲的公司都會在歐洲建立研發中心，所以創意並不是那麼困難的事。中國的公司需要在歐洲設立一個基地，儘管英國脫歐，但我們還是有廣闊的市場和世界上最大的工業生產企業，而且中歐雙邊貿易額非常大。Q：歐盟委員會提出了基礎設施投資計畫，中國則有“一帶一路”，這兩個計畫是否有對接的可能？
羅馬諾·普羅迪：我認為歐盟的基礎設施投資計畫是積極的進展，雖然金額仍然不夠，但方向是正確的。我們還需要更多投入，即使“一帶一路”也可能面臨這種情況，因為這項倡議太宏大了。也許我們雙方可以達成一些具有象徵性意義的協議，向人們表明中國不會影響我們的就業，相反，中歐雙方還會創造更多的新工作機會。顯然，我們得從非常具體的領域切入。
Q：具體來說能有哪些領域可以切入？
羅馬諾·普羅迪：我立即能想到的領域是電信行業，中國在這一領域很先進。另外一個領域就是對未來非常重要的新材料，而中國在這方面需要與歐洲合作。還有些其它領域需要改變，比如最近義大利最大的船舶公司就與中國夥伴達成關於郵輪方面的合作協定。這是個典型案例，中國想要進入這個新行業，我們進行了合作。我們給自己創造了一個競爭對手，但通過技術合作，我們雙方都提高了效率。
還有很多其他領域可以有類似的合作，也可以再次考慮義大利。在中國製造的“2025計畫”中提出了很多需要進一步升級的行業，例如在農業機械化方面似乎還有些落後。這個領域為什麼重要？因為要把2億人從農村轉移到城市，就需要借助農業機械化，但現在似乎這方面的能力還要完善。義大利在地理因素方面和中國有相似性，沒有大的地塊，沒有草原，一些地方是山地，很難種植。顯然，義大利的農機產業面臨著危機，因為這個領域的需求很低，但我們在這個領域有50年的技術和經驗。
我們得找到這些領域的契合點。因為想要致力於達成一攬子貿易協定是不可能的，特別是特朗普上臺後就更困難了。
Q：所以你認為中國與歐盟之間形成全面的自貿協定已經不可能了？
羅馬諾·普羅迪：是，這已經是過去的方式了。當“美國優先”的口號被喊出來時，不太敢指望達成一攬子貿易協定。《跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定》（TTIP）、《跨太平洋夥伴關係協定》（TTP）擱淺都是有原因的。我們要拿出實證主義的智慧，對所有政府而言，現在是個關鍵時刻，不能把這些事情扔給公司去做，你得採取某些協調行動。■
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