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如何精准施策 隴南心中有“數”——探訪隴南大資料發展

甘肅經濟日報記者 薛巍敏

新一輪的資訊技術與產業、經濟和社會的深度融合,使人類社會正逐漸走向資料經濟時代, “大資料”日漸成為社會發展的戰略性資源和資本要素。 近年來, 隴南市大資料整體規劃、建設正如火如荼地進行。 從氣象防災到智慧旅遊, 從電子商務到物聯網, 在大資料時代, 大山深處的隴南不但沒有被拋下, 反而走在了前列。

從防災治災中起步

“隴南的大資料建設不是一蹴而就, 而是經歷了一個由‘小資料’到‘大資料’的過程。 ”參與了隴南大資料項目目起步的田廣旭告訴甘肅經濟日報記者,

從某種程度上來說, 隴南的大資料是洪水“沖”出來的。

時針撥回到2013年8月7日, 這一天, 隴南市文縣碧口鎮突降暴雨, 暴洪、泥石流隨之侵襲整個鎮子。

“當時洪水來勢洶洶, 一眨眼的工夫自家的玉米地就被吞噬成一座池塘。 ”回想起當時的場景, 碧口鎮的村民們至今仍心有餘悸。

然而, 即便面對如此罕見的自然災害, 這裡仍然實現了“一個都沒有少”的奇跡, 人員全部安全撤離, 這其中, 氣象和水利部門的“大資料”功不可沒。

就在災害爆發兩天前, 隴南大資料政務中心通過天氣雷達、衛星雲圖、雨量水位監測站等, 發現碧口一帶未來幾天將出現強降雨, 工作人員通過密切監視相關指標和視頻等各類資訊, 分析判斷後,

向碧口應急人員發送了暴雨藍色預警。

“我們大資料政務中心整合了全市1976個自然災害監測點和2.5萬應急人員資源, 自主研發了隴南市自然災害監測預警應急指揮系統, 系統邊應用邊升級, 實現了將災後被動救援轉變為災前主動防禦。 ”田廣旭說, 該系統在2011年以來的121次暴雨過程中發揮了重要作用, 發送各類資訊100多萬條, 撤離群眾70多萬人次。

正因為在防災治災領域取得的巨大成就, 大資料建設引起了隴南各方的重視, 其也成為支撐隴南大資料事業發展的不竭動力。

多方協作共同建設

大資料具有資料體量大、類別大、處理速度快和真實性高四大特點。 其中, “新處理模式”正是大資料發揮社會效益的關鍵。 孤立的資料本身毫無價值,

而大資料正是一個合作、包容和開放的過程。

隴南在發展“大資料”過程中意識到, 想要幹好這項工作, 不是單靠哪一個部門或者哪一個單位、企業單打獨鬥就能完成的, 需要凝結社會合力, 完善統籌各方資料。 在這樣的背景下, 2014年2月, 隴南市大資料中心專門成立, 其主要職能是全市大資料統籌規劃、彙聚共用、分析應用等, 兼具應急指揮中心、彙報展示大廳等多種功能。

“以智慧旅遊為例, 今年‘五一’小長假期間, 有很多人來隴南玩, 這些人來自哪裡, 通過大資料平臺匯總分析, 一目了然。 為提高隴南旅遊市場競爭力, 提升旅遊服務水準提供了強有力的資料保障。 ”大資料中心技術人員向記者表示, 通過和聯通、移動等通信公司的資料協作,

為來自不同地區的遊客提供更有針對性的服務。

當下隴南主要城區及30個旅遊景區實現了免費無線網路覆蓋, 並開通了甘肅隴南·鄉村旅遊網及手機用戶端, 開辦了淘寶網隴南旅遊館, 針對不同地區遊客提供導航、住宿、餐飲預訂等一站式服務。

而在精准扶貧方面, 大資料也發揮著不可忽視的作用。

“隴南許多村落地勢偏遠, 住戶也比較分散, 當時我們各地村幹部帶頭, 趁著早上農民下地前和晚上收工回來採集資料。 晚上入戶回來, 天都黑透了。 即便很辛苦, 但只有扎扎實實入戶, 才能確保最真實的資料。 ”在田廣旭眼裡, 只有準確的資料才能保障扶貧的精准。

“有些家庭是因為勞動力缺乏, 有些家庭是因為疾病所致,

不同的情況就需要採取不同的扶貧措施。 ”隴南目前建設的大資料扶貧系統能實現大到所處村落的地形地貌, 小到家庭經濟人口構成的精准監測, 同時可以即時反映對口幫扶單位、駐村工作隊工作進度,監測扶貧措施落實情況, 讓扶貧工作由以往單純的“輸液”變成有針對性的“造血”。

目前, 隴南“大資料”已從過去氣象、水文兩個部門的協作, 發展為全市18個部門共同分享匯總資料的平臺。

隴南將大資料打破部門之間的“資訊孤島”, 整合共用全市一萬多項資訊資源, 接入公安、消防、國土、水務、建設、氣象等多家單位資訊化系統, 建成集地理資訊、經濟社會、人口法人、政務服務等多類資料資源的六大資料庫, 有效地支撐著全市政務工作開展和業務協同。

在高速發展中不斷完善

“隴南大資料事業的發展取得了一定成績,但也有許多地方仍有進步的空間。”在田廣旭看來,當前關鍵的是採集資料後更為有效的管理和維護,“這其中花費的人力財力是難以想像的。”

同時,由於目前並沒有針對大資料資訊專門的立法,法律條文的空缺讓大資料的作用無法完全發揮出來,“雖然隴南大資料發展相對發達,但其他鄰近省份諸如陝西、四川的一些市縣並不能和我們實現完全的資料即時共用互通,甚至在省內資料分享也有諸多限制,這一點還需要法律層面來解決。”

然而,隴南沒有因為這些困難就將“大資料”工作發展停滯下來,隴南依託“天時地利人和”的多重利好條件,站上時代潮頭,在大資料發展之路上勇於探索、實踐。

隴南市委書記孫雪濤認為,目前大資料的發展應用尚處在初期階段,很多領域還是空白,發展潛力十分巨大,應用前景非常廣闊。只要善於發現機遇、抓住機會,隴南大資料完全可以走在全省乃至全國前列。要達成這一目標,隴南要不斷提升服務水準,不斷促進資料跨境應用,優化資源配置,充分發揮服務宏觀決策、精准扶貧、社會治理、信用體系等方面的作用,為經濟高效運行、政府高效運轉提供信用資訊服務。

下一步,隴南將以政務大資料建設為重點,深度挖掘大資料應用價值,提升政府決策、管理和服務水準,不斷拓寬大資料跨界應用,建設“隴南大資料扶貧創新實驗區”,力爭早日建成全國一流的應用型大資料政務中心。

有效地支撐著全市政務工作開展和業務協同。

在高速發展中不斷完善

“隴南大資料事業的發展取得了一定成績,但也有許多地方仍有進步的空間。”在田廣旭看來,當前關鍵的是採集資料後更為有效的管理和維護,“這其中花費的人力財力是難以想像的。”

同時,由於目前並沒有針對大資料資訊專門的立法,法律條文的空缺讓大資料的作用無法完全發揮出來,“雖然隴南大資料發展相對發達,但其他鄰近省份諸如陝西、四川的一些市縣並不能和我們實現完全的資料即時共用互通,甚至在省內資料分享也有諸多限制,這一點還需要法律層面來解決。”

然而,隴南沒有因為這些困難就將“大資料”工作發展停滯下來,隴南依託“天時地利人和”的多重利好條件,站上時代潮頭,在大資料發展之路上勇於探索、實踐。

隴南市委書記孫雪濤認為,目前大資料的發展應用尚處在初期階段,很多領域還是空白,發展潛力十分巨大,應用前景非常廣闊。只要善於發現機遇、抓住機會,隴南大資料完全可以走在全省乃至全國前列。要達成這一目標,隴南要不斷提升服務水準,不斷促進資料跨境應用,優化資源配置,充分發揮服務宏觀決策、精准扶貧、社會治理、信用體系等方面的作用,為經濟高效運行、政府高效運轉提供信用資訊服務。

下一步,隴南將以政務大資料建設為重點,深度挖掘大資料應用價值,提升政府決策、管理和服務水準,不斷拓寬大資料跨界應用,建設“隴南大資料扶貧創新實驗區”,力爭早日建成全國一流的應用型大資料政務中心。

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