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「第434期」錫盟檢察機關精細化管理現場會在蘇尼特左旗勝利召開

錫林郭勒盟檢察分院於2017年3月16日-3月17日在蘇尼特左旗召開全盟檢察機關精細化管理現場會, 分院黨組書記、檢察長田忠寶出席會議、分院其他班子成員、專委、各內設機構主要負責人、精細化管理領導小組辦公室全體人員和各旗縣(市)檢察院檢察長、分管精細化管理的院領導及精細化管理領導小組成員共95人參加會議,

自治區檢察院法律政策研究室張慧同志、盟委政法委紀檢組長李忠到會指導。

3月17日上午召開座談會, 旗委常委、政法委書記李季到會致辭, 各旗縣市檢察院檢察長作了彙報交流, 張慧同志、李忠組長提出了指導意見。 蘇尼特左旗人大代表呼其圖、要素娥、劉明霞, 政協委員賽音敖其爾、旭仁高娃、斯欽巴特爾, 人民監督員拉蘇榮應邀出席座談會, 田忠寶檢察長作了重要講話, 梁志堅副檢察長主持座談會。

一、認清形勢, 明確任務, 切實將精細化管理工作作為全盟重點工作來推進落實

精細化管理工作是自治區檢察院和馬永勝檢察長高度重視的一項全域性工作, 是檢察機關順應時代發展要求, 促進檢察事業科學發展的必然選擇, 也是我們錫林郭勒盟檢察機關實現創新發展的重要舉措。

總體看, 各院都能夠在“啟動年”的基礎上, 積極謀劃“推進年”的各項任務, 取得了一定成效。 但存在的問題也不容忽視, 有些問題甚至制約精細化管理活動的健康深入開展。

各院黨組特別是“一把手”、分院各部門, 要切實增強做好工作的責任感和緊迫感,

務必把精細化管理工作作為全盟的重點工作來推進和落實。

二、突出重點、強化措施, 著力將全盟精細化管理工作推向新水準

精細化管理的內容是全方位的, 包括檢察機關運行、司法辦案、檢察隊伍和檢務保障等各個方面。

一是以制度和機制為基礎, 促進精細化管理體系確立。 按照精細化管理“推進年”方案的時間節點, 各院和各部門要進一步健全細化制度形成規範。 結合新形勢新任務, 科學考量、及時修訂完善機關管理和執法辦案實施細則、操作指南、考核細則, 在實踐中創新, 在創新中規範, 在規範中發展, 讓嚴格執行制度標準和程式規定成為全盟檢察幹警工作中的潛意識。

二是以執法辦案為中心,

促進法律監督精准化。 要不斷健全案件執法品質考評機制, 細化量化履職情況, 明晰崗位職責, 精確工作標準, 細化辦案程式, 對案件偵查、受理、審查、製作法律文書和使用業務應用系統等各個環節, 強化流程管理和標準化操作, 通過健全案例指導、案件品質評查、錯案責任倒查等制度機制, 引導全體檢察人員時刻繃緊“責任本位”這根弦, 規範辦案, 精准監督。 要結合司法體制改革、人員分類管理, 進一步建立完善績效評價和考評制度體系, 使每個人的精細化成效與本人的獎懲、升遷包括檢察官的績效工資密切掛鉤。

三是以 “四個結合”為抓手, 促進全面工作統籌推進。 將精細化管理與“科學發展抽樣評估”結合起來。 要繼續運用“科學發展抽樣評估”這個有效方法推進精細化管理,對評估中發現的辦案不規範、工作不認真、辦事不嚴謹、執行不到位等頑疾,建立接地氣、可操作、能落地的長效整改機制,從源頭上防止“老問題不改”、“新問題不斷”。將精細化管理與創新創優結合起來。要以精細化管理加快管理創新和模式創新,大力培育本院的“拳頭”工作,不斷增強發展的內生動力和核心競爭力。將精細化管理與“智慧檢察”相結合。用足用好資訊化手段,做好司法辦案、檢察辦公、隊伍管理、檢務保障、檢察決策支援、檢務公開和服務等六大平臺建設,不斷拓展和延伸檢察資訊技術的應用,為檢察工作的精細化提供有力支撐。將精細化管理工作與隊伍作風建設相結合。要引導大家樹立精益求精、“十年磨一劍”的篤實專注精神,杜絕“短、平、快”的粗製濫造和生搬硬套、模棱兩可的流水作業,努力做到精雕細琢、追求完美。

四是以提升能力為手段,促進各項檢察職能充分發揮。各院黨組要充分認識檢察工作精細化的性質和特點是集業務性、管理性、事務性、綜合性、科學性於一體,所以一方面注重提升業務能力,在依法依規的情況下對執法辦案過程進行優化控制;另一方面注重提升統籌管理能力,及時發現、準確把握自治區院和黨委、政府關注焦點、群眾關心熱點和檢察工作難點,及時做出合理預判,充分發揮檢察職能、保障人民群眾的合法權益,樹立錫盟檢察機關的良好形象。

三、加快進度、強化督導,確保精細化管理工作取得預期效果

一要壓實責任。始終把執行力擺在突出位置,各院黨組,特別是檢察長,要切實加強組織領導,把“盯住辦、馬上辦”作為工作信條,把落實成果作為衡量標準,開動腦筋,擼起袖子幹,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好此項工作。

二要條塊結合。各院黨組要負責本院的活動開展,精細化領導小組辦公室要擔負起牽頭抓總、協調推動的職責;分院分管領導是分管條線開展精細化管理的負責人,承擔領導責任;分院各部門要發揮精細化管理“主力軍”的作用,除了要抓好本部門的活動,還要抓好本條線活動的安排、調度以及督促工作,要緊密結合工作實際,提出開展活動的目標、內容、方法和步驟措施,既要點,也要幫,在形成良性互動的工作格局上下功夫,確保各院、各部門不掉隊。

三要示範引領。分院黨組決定在蘇尼特左旗示範引領的基礎上,確定錫林浩特市院、二連浩特市院、太僕寺旗院、蘇尼特右旗院為第二批示範帶動院。各示範帶動院要以更高的標準、更嚴的要求繼續做好精細化管理工作,真正起到示範帶動作用。

四要加強督導。分院要做好對下指導和督促檢查工作,建立工作落實情況督促檢查和通報制度,及時發現、解決工作落實過程中存在的問題。由分院檢務督察室牽頭的專項督察組從下周起赴各院、機關各部門開展定期督察,及時通報,好的表揚,差的批評,發現一處,整改一處。分院也將適時以調度會的形式聽取各院和各部門的進展情況,對工作開展不力、進展緩慢的院和部門,將嚴肅批評問責。

17日下午,組織全體與會人員到蘇尼特左旗人民檢察院和"行政效能+行政檢察中心"進行實地參觀學習,並觀看了《精細之路——蘇尼特左旗人民檢察院精細化管理紀實》。

要繼續運用“科學發展抽樣評估”這個有效方法推進精細化管理,對評估中發現的辦案不規範、工作不認真、辦事不嚴謹、執行不到位等頑疾,建立接地氣、可操作、能落地的長效整改機制,從源頭上防止“老問題不改”、“新問題不斷”。將精細化管理與創新創優結合起來。要以精細化管理加快管理創新和模式創新,大力培育本院的“拳頭”工作,不斷增強發展的內生動力和核心競爭力。將精細化管理與“智慧檢察”相結合。用足用好資訊化手段,做好司法辦案、檢察辦公、隊伍管理、檢務保障、檢察決策支援、檢務公開和服務等六大平臺建設,不斷拓展和延伸檢察資訊技術的應用,為檢察工作的精細化提供有力支撐。將精細化管理工作與隊伍作風建設相結合。要引導大家樹立精益求精、“十年磨一劍”的篤實專注精神,杜絕“短、平、快”的粗製濫造和生搬硬套、模棱兩可的流水作業,努力做到精雕細琢、追求完美。

四是以提升能力為手段,促進各項檢察職能充分發揮。各院黨組要充分認識檢察工作精細化的性質和特點是集業務性、管理性、事務性、綜合性、科學性於一體,所以一方面注重提升業務能力,在依法依規的情況下對執法辦案過程進行優化控制;另一方面注重提升統籌管理能力,及時發現、準確把握自治區院和黨委、政府關注焦點、群眾關心熱點和檢察工作難點,及時做出合理預判,充分發揮檢察職能、保障人民群眾的合法權益,樹立錫盟檢察機關的良好形象。

三、加快進度、強化督導,確保精細化管理工作取得預期效果

一要壓實責任。始終把執行力擺在突出位置,各院黨組,特別是檢察長,要切實加強組織領導,把“盯住辦、馬上辦”作為工作信條,把落實成果作為衡量標準,開動腦筋,擼起袖子幹,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好此項工作。

二要條塊結合。各院黨組要負責本院的活動開展,精細化領導小組辦公室要擔負起牽頭抓總、協調推動的職責;分院分管領導是分管條線開展精細化管理的負責人,承擔領導責任;分院各部門要發揮精細化管理“主力軍”的作用,除了要抓好本部門的活動,還要抓好本條線活動的安排、調度以及督促工作,要緊密結合工作實際,提出開展活動的目標、內容、方法和步驟措施,既要點,也要幫,在形成良性互動的工作格局上下功夫,確保各院、各部門不掉隊。

三要示範引領。分院黨組決定在蘇尼特左旗示範引領的基礎上,確定錫林浩特市院、二連浩特市院、太僕寺旗院、蘇尼特右旗院為第二批示範帶動院。各示範帶動院要以更高的標準、更嚴的要求繼續做好精細化管理工作,真正起到示範帶動作用。

四要加強督導。分院要做好對下指導和督促檢查工作,建立工作落實情況督促檢查和通報制度,及時發現、解決工作落實過程中存在的問題。由分院檢務督察室牽頭的專項督察組從下周起赴各院、機關各部門開展定期督察,及時通報,好的表揚,差的批評,發現一處,整改一處。分院也將適時以調度會的形式聽取各院和各部門的進展情況,對工作開展不力、進展緩慢的院和部門,將嚴肅批評問責。

17日下午,組織全體與會人員到蘇尼特左旗人民檢察院和"行政效能+行政檢察中心"進行實地參觀學習,並觀看了《精細之路——蘇尼特左旗人民檢察院精細化管理紀實》。

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