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劉世錦︰靠賣地創收是“撿芝麻,丟西瓜”

中新社北京3月18日電 (陳溯)中國國務院發展研究中心原副主任劉世錦18日在“中國發展高層論壇2017年會”上就中國大城市房價過高、城市擁堵等城市結構轉型問題闡述了自己的觀點。

劉世錦指出, 中國經濟轉型升級、創新和服務業的發展, 大部分都要在都市圈實現, 因此中國下一步最大的增長點就在大都市圈。 但現在房價過高、人太多、空氣質量差等問題正制約著中國都市圈的發展, 城市結構亟需轉型。

對于房價問題, 劉世錦表示, 城市政府出售土地創收的做法在一定程度上助推了房價上漲, 而過高的地價會成為生產運營中最大的成本,

從而可能造成相當一部分產業的衰落。

“所以我說是得到了一個賣地收入的‘芝麻’, 最後把整個城市轉型升級、服務業發展、創新發展的‘大西瓜’給丟了。 ‘撿了芝麻, 丟了西瓜’不合算。 ”劉世錦表示。

他建議, 城市經營者需要調整思路, 改革土地制度。 一線城市住宅供地速度不能太慢, 否則會拉大與需求之間的差距, 對房價形成很大推動力;要加快推出房地產稅, 增加投機者成本, 在一定程度上遏制房價過快上漲, 並能增加地方政府收入;加快推動農村土地制度改革。

談到治理大城市擁堵的問題, 劉世錦對中國多年來實施的限制大城市人口的政策提出質疑, 他表示, 實際效果來看,

大城市很難限制住人口, 另外, 中國轉型升級, 創新、服務業發展, 都需要人口的聚集才能實現。

劉世錦暢想, 在距離大城市市中心不超過50公里的地方建設若干衛星城, 從而疏解人口, 通過完善城市軌道交通建設和房地產開發, 將為大城市挖掘出更多的經濟增長潛力。 但他坦言, 這一圖景實現的難度相當大, 需要探索推進機制改革, 激發城市近郊區域發展的積極性。 (完)

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