引子
雖然莫迪的廢鈔令為印度經濟帶來了大量混亂, 為老百姓生活頻添了諸多不便, 其長期政策效果也不明朗, 但是印度民眾對於廢鈔令卻表現出了令人意外的理解和支持。
效果有限的“廢鈔令”
在嚴謹的政治經濟分析中, “廢鈔令”始終充滿爭議。 為了打擊“黑錢”, 莫迪2016年11月9日突然下令面額500和1000盧比紙幣(約相當於50和100人民幣)立刻停止流通,
按原計劃, “廢鈔令”將通過限額兌換, 將難以證明來源的黑錢大量清除, 只留下“誠實”的財富。 然而, 截至2016年12月30日的最後期限, 印度各銀行共收到了大約15.4萬億(約合1.54萬億人民幣)盧比價值的紙幣, 占到廢除令涵蓋價值的97%。
此外, 廢鈔令雖然打擊了黑錢存量, 但是滋生黑色經濟的土壤並未消除。 新幣舊幣除了防偽之外沒有本質上的不同, 也根本不存在傳說中的“追蹤定位”功能, 因此廢鈔令頒佈以後, 印度政府已經查獲多起用新幣偷逃稅款、腐敗行賄的事件。 此外, 根據印度一項稅務調查, 在印度整個黑色經濟中, 只有6%的以現金的形式存在, 其餘都被投資在政權、地產、珠寶中, 對此廢鈔令根本無法起效。
“天道好輪回?”
雖然廢鈔令短期帶來了破壞性影響, 長期效果又難以判斷,
在收入分析的框架下就能明白, 為什麼看似跛腳的廢鈔令仍得到大量民眾支持——因為他們不僅絕少受廢鈔令波及,
由於印度長期存在的社會不公、巨大的貧富差距和森嚴的社會等級, 印度各階層面對廢鈔令自然難以產生共鳴。 當富人抱怨廢鈔令侵犯財產、銀行態度惡劣, 政府胡作非為時, 窮人卻發現這些富人大驚小怪的現象在底層社會無非日常遭遇而已, 只不過平時富人總有辦法用金錢和特權擺平, 但這一次廢鈔令卻沒有饒過富人, 反而使他們遭報應。 這樣一來, 莫迪的廢鈔令就成了民眾心目中的代表正義的“天道輪回”, 使他們在長期壓抑後獲得了“幸災樂禍”的滿足感,說出了那句隱忍已久的“真想不到,你也有今天”。
廢鈔令背後的政治敘事
如果廢鈔令僅僅是“替天行道”為窮人出氣,就難以解釋莫迪此後獲得的持續高支持率。廢鈔令之所以能在民眾中產生為莫迪帶來持續的政治紅利,是因為它被塑造為莫迪改革敘事的典範。
廢鈔令之于莫迪,用我國“徙木立信”的典故來說明再恰當不過:商鞅想要實施改革卻擔心百姓不信任,於是他立下一根木杆,規定只要有人能將木杆搬到北門就賞賜黃金。百姓對此不屑一顧,沒人願意去搬,於是商鞅又提高了賞賜。這時有一個人搬木杆到北門,商鞅立即兌現了賞賜,以表明取信於民。這樣一來,商鞅的改革就取得了很好的效果。
搬木杆本身對於商鞅來說無關宏旨,重要的是能夠獲得民眾的信任,而凝結改革共識。同理,對於莫迪政府來說廢鈔令本身是否會影響印度經濟,是否能帶來政策變局都不再重要,因為廢鈔令外部效應遠遠超過其本身的內涵,重要的是能否向印度民眾昭示莫迪政府堅定的改革決心和強大的政策執行力。
雖然在印度號稱“劫富濟貧”的民粹政客並不罕見,但是光說不練的多,真拿利益集團開刀的少。平民百姓見到平時趾高氣昂的社會上層在莫迪的廢鈔令面前不得不提心吊膽,忍受換鈔之苦時,廢鈔令就成了 “言出必行”的典範,而他們對於莫迪的信任也就陡然上升。此時,莫迪巧妙的利用了民眾“幸災樂禍”和“期待改變”的心理,把廢鈔令塑造為深化改革的範例和信號,這也是莫迪在北方邦選舉活動中不厭其煩的提及廢鈔令的原因。
北方邦的選舉可以說是檢驗廢鈔令的政治影響的試金石。印人黨史無前例的大勝表明,廢鈔令已經激起了洶湧民意,老百姓期待莫迪打碎既得利益集團的藩籬,繼續深化改革,並真正推動印度經濟發展。這也是為什麼在傳統的政治經濟分析中效果欠佳的廢鈔令,一旦放到莫迪改革的大語境中反而廣受歡迎。■
主編郵箱:xinshuping@pangoal.cn
使他們在長期壓抑後獲得了“幸災樂禍”的滿足感,說出了那句隱忍已久的“真想不到,你也有今天”。廢鈔令背後的政治敘事
如果廢鈔令僅僅是“替天行道”為窮人出氣,就難以解釋莫迪此後獲得的持續高支持率。廢鈔令之所以能在民眾中產生為莫迪帶來持續的政治紅利,是因為它被塑造為莫迪改革敘事的典範。
廢鈔令之于莫迪,用我國“徙木立信”的典故來說明再恰當不過:商鞅想要實施改革卻擔心百姓不信任,於是他立下一根木杆,規定只要有人能將木杆搬到北門就賞賜黃金。百姓對此不屑一顧,沒人願意去搬,於是商鞅又提高了賞賜。這時有一個人搬木杆到北門,商鞅立即兌現了賞賜,以表明取信於民。這樣一來,商鞅的改革就取得了很好的效果。
搬木杆本身對於商鞅來說無關宏旨,重要的是能夠獲得民眾的信任,而凝結改革共識。同理,對於莫迪政府來說廢鈔令本身是否會影響印度經濟,是否能帶來政策變局都不再重要,因為廢鈔令外部效應遠遠超過其本身的內涵,重要的是能否向印度民眾昭示莫迪政府堅定的改革決心和強大的政策執行力。
雖然在印度號稱“劫富濟貧”的民粹政客並不罕見,但是光說不練的多,真拿利益集團開刀的少。平民百姓見到平時趾高氣昂的社會上層在莫迪的廢鈔令面前不得不提心吊膽,忍受換鈔之苦時,廢鈔令就成了 “言出必行”的典範,而他們對於莫迪的信任也就陡然上升。此時,莫迪巧妙的利用了民眾“幸災樂禍”和“期待改變”的心理,把廢鈔令塑造為深化改革的範例和信號,這也是莫迪在北方邦選舉活動中不厭其煩的提及廢鈔令的原因。
北方邦的選舉可以說是檢驗廢鈔令的政治影響的試金石。印人黨史無前例的大勝表明,廢鈔令已經激起了洶湧民意,老百姓期待莫迪打碎既得利益集團的藩籬,繼續深化改革,並真正推動印度經濟發展。這也是為什麼在傳統的政治經濟分析中效果欠佳的廢鈔令,一旦放到莫迪改革的大語境中反而廣受歡迎。■
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