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總書記兩會上發出社會治理新指令,政法君雷厲風行大幹“四化”

剛剛過去的全國兩會, 有一個畫面, 讓很多人難忘——

(3月5日, 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大五次會議上海代表團的審議。

3月5日, 習近平總書記在參加上海代表團審議時指出, 要強化依法治理, 善於運用法治思維和法治方式解決城市治理頑症難題……提高城市科學化、精細化、智慧化管理水準。

(3月17日, 中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在京主持召開中央政法委員會第二十九次全體會議並講話。

所以, 中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在昨日的中央政法委員會第二十九次全體會議上指出, 要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和全國兩會精神。 深刻把握當今社會發展的大邏輯、大趨勢, 在社會治理科學化、精細化、法治化、智慧化上下功夫、求實效, 努力探索中國特色+時代特徵的社會治理新範式, 確保社會既充滿活力又安定有序。

社會治理科學化:努力實現善治目標

孟建柱指出, 要按社會治理規律辦事, 遵循科學的理念、路徑、方法, 促進社會治理效能最優化, 努力實現社會善治目標。

《莊子》中有個庖丁的故事, 至今為人們熟知。

庖丁在屠宰牛時, 因為對牛的身體構造瞭若指掌, 專從牛骨之間的縫隙入刀, 便遊刃有餘。 一把牛刀使用十九年, 仍然鋒利如新。

世間萬物, 無不按照其規律運行。 依規律而行, 事半功倍, 一分付出可收十分效果;背規律而行, 南轅北轍, 每一次努力反而會成為對目標的損害。 因此, 科學化, 是擺在一切治理者、行動者面前的永恆命題。

庖丁解牛的故事, 意義也正在於此。

(淩晨四點半, 民警在街上巡邏。 )

時代在發展, 社會在進步, 只有順應發展、摸准脈絡, 才能找到並走出一條符合人民群眾根本利益的社會治理之路。

把“社會治理”與“社會善治”有機結合起來, 讓社會治理效率更高、群眾更加滿意, 已然由“理念”轉換成了政法君們的實際工作。

所以, 群眾口中出現頻率最多的兩個字, 便是對政法君的最好評價——

“安心!”

在社會治理中, 科學化就是要堅持問題意識, 保持目光在起點與方向之間來回穿梭, 尋找問題與答案之間的連接點。 這需要政法君們在實踐中, 探索高效的治理之路。 科學化,

是指導一切治理方法的統領。

社會治理精細化:準確高效防控風險

孟建柱指出, 要按照精、准、細、嚴的要求, 完善社會治理平臺機制、操作規範、技術標準, 增強社會治理靶向性、精確性, 更加準確高效地防控各類風險, 為人民群眾提供更多個性化、人性化公共服務。

讓群眾享受公平正義的環境, 以及越來越便捷安全的生活, 是社會治理的應有之義, 更是政法君的當然之舉。

“更加準確高效地防控各類風險”。 這既包括了“做什麼”, 又涵蓋了“怎麼做”, 並且兩個關鍵字“準確”和“高效”也點出了防控各類風險的具體要求。

而實際上, 政法君在防控風險上一直在前行。

(買買提江·托乎尼牙孜生前是新疆阿克蘇地區公安局副局長。2015年10月13日,在拜城“9·18”案件大搜捕中,為救出被劫持的牧民,他被暴徒殘忍殺害,年僅51歲。)

前些天,新疆阿克蘇地區拜城縣公安局副局長買買提江的故事再次成為各家媒體關注的焦點之一,源于女兒喀依熱·買買提江的講述,當地民警口中的“買局”倒在暴恐襲擊中,卻換來了被劫持牧民的安全。

政法君正是在用血汗、生命護衛著歲月靜好。風險不是沒有,但是在迎戰而上中,總能看到他們勇往直前的身影。

還有打擊電信詐騙等網路犯罪中,及時提醒、及時止付已經讓更多人遠離了財產損失,避免了更多悲劇的發生;還有北京警方將中心區劃分為若干網格,每一個網格內各警種分工協作,形成“巡警管格、交警管線、特警管面、公交管站”的防控格局,有效應對突發事件威脅。

(觀眾在展覽中參觀北京市網格化服務管理成果。)

這些,也都是政法君預測、預警、預防能力不斷提升的一種呈現。

精細化就是要盡最大可能,消除社會治理的不必要模糊之處,從而實現症狀一出,病灶立顯,為及時有效施治減少管理成本。精細化,是貫徹一切治理方法的基石。

社會治理法治化:穩定信心激發活力

孟建柱書記指出,要善於運用法治思維和法治方式破解難題、化解矛盾、促進和諧,善於通過推動社會治理制度化、程式化明確預期、穩定信心、激發活力。

“法律是治國之重器。”對社會治理來說,缺少了“法治”,也就等於失去了公平和正義。因此,運用法治手段來破解難題、化解矛盾,就顯得尤為重要。

(今年春節,上海的煙花爆竹管控工作執法更嚴,服務更細,創新更多。)

今年上海的春節,不似往年喧囂,卻比往年澄淨,原因來源於有效實現的煙花爆竹“零燃放”。事實上,圍繞煙花放與禁,每年上海也會面臨與各地相同的爭議。在挑戰面前,上海採取了立法先行,依法治理的實踐思路,在修訂《上海市煙花爆竹安全管理條例》時,上海明確各管理部門職責,為執法部門劃定清晰的執法領域和相關責任。

可以說,上海春節期間的天朗氣清,是法治化治理的勝利。

當下,社會群體錯綜融合,利益需求複雜多元。在日益覺醒的公民精神面前,社會治理更需師出有名。這名,就是凝聚了民心民意的法律規範。應當意識到,法律不只是對公權力的制約,也是對公權力行使者的支持與保護。依法治理,就是實現在制定過程中,凝聚在法律規範中的公共利益。社會治理,需要向合法性要正當性。

法治化本身,就是社會治理的過程,將行為可行與否明於典籍,懲惡崇善,就是對不法行為的嚇阻,就是治理實踐本身。法治化,是構建一切治理方法的框架。

社會治理智慧化:不斷提升“軟實力”

孟建柱書記指出,要充分利用現代科技與社會治理的高度契合性,把現代科技運用作為社會治理的大戰略、大引擎,善於以大資料、物聯網、人工智慧等新技術改進治理手段,不斷提升社會治理“軟實力”。

(大資料時代,我們的衣食住行都與社會治理息息相關。)

現在,我們生活在一個“資訊冗餘”的時代。每個人的衣食住行,都會產生大量的資訊。我們早餐吃了什麼,可以指引食品安全監察的工作重點;我們節假日的出行安排,可以為交管部門規劃交通管理提供依據。但如果缺乏有效的利用方法,這些資訊除了佔用存儲空間外,便再無用途。智慧化、大資料時代,就是要喚醒沉睡的資源,讓我們的生活更便捷安全。

目前,人民群眾對更高水準平安中國的要求,與社會治理資源有限性之間的矛盾,亟需以為社會治理配裝“智腦”的方式,進行破解。在智慧化面前,紛繁多樣的社會治理資訊不再是讓人撓頭的“天書”,而是清晰可辨的發展趨勢。如此,方能有的放矢。智慧化,是創新一切治理方法的技術前提。

社會治理不是一道簡單的題目,而其承載的國人安全與幸福,國泰民安,還需要政法君們以更高的能力水準來守護。在前行的路上,政法君,還需要繼續加油!

(買買提江·托乎尼牙孜生前是新疆阿克蘇地區公安局副局長。2015年10月13日,在拜城“9·18”案件大搜捕中,為救出被劫持的牧民,他被暴徒殘忍殺害,年僅51歲。)

前些天,新疆阿克蘇地區拜城縣公安局副局長買買提江的故事再次成為各家媒體關注的焦點之一,源于女兒喀依熱·買買提江的講述,當地民警口中的“買局”倒在暴恐襲擊中,卻換來了被劫持牧民的安全。

政法君正是在用血汗、生命護衛著歲月靜好。風險不是沒有,但是在迎戰而上中,總能看到他們勇往直前的身影。

還有打擊電信詐騙等網路犯罪中,及時提醒、及時止付已經讓更多人遠離了財產損失,避免了更多悲劇的發生;還有北京警方將中心區劃分為若干網格,每一個網格內各警種分工協作,形成“巡警管格、交警管線、特警管面、公交管站”的防控格局,有效應對突發事件威脅。

(觀眾在展覽中參觀北京市網格化服務管理成果。)

這些,也都是政法君預測、預警、預防能力不斷提升的一種呈現。

精細化就是要盡最大可能,消除社會治理的不必要模糊之處,從而實現症狀一出,病灶立顯,為及時有效施治減少管理成本。精細化,是貫徹一切治理方法的基石。

社會治理法治化:穩定信心激發活力

孟建柱書記指出,要善於運用法治思維和法治方式破解難題、化解矛盾、促進和諧,善於通過推動社會治理制度化、程式化明確預期、穩定信心、激發活力。

“法律是治國之重器。”對社會治理來說,缺少了“法治”,也就等於失去了公平和正義。因此,運用法治手段來破解難題、化解矛盾,就顯得尤為重要。

(今年春節,上海的煙花爆竹管控工作執法更嚴,服務更細,創新更多。)

今年上海的春節,不似往年喧囂,卻比往年澄淨,原因來源於有效實現的煙花爆竹“零燃放”。事實上,圍繞煙花放與禁,每年上海也會面臨與各地相同的爭議。在挑戰面前,上海採取了立法先行,依法治理的實踐思路,在修訂《上海市煙花爆竹安全管理條例》時,上海明確各管理部門職責,為執法部門劃定清晰的執法領域和相關責任。

可以說,上海春節期間的天朗氣清,是法治化治理的勝利。

當下,社會群體錯綜融合,利益需求複雜多元。在日益覺醒的公民精神面前,社會治理更需師出有名。這名,就是凝聚了民心民意的法律規範。應當意識到,法律不只是對公權力的制約,也是對公權力行使者的支持與保護。依法治理,就是實現在制定過程中,凝聚在法律規範中的公共利益。社會治理,需要向合法性要正當性。

法治化本身,就是社會治理的過程,將行為可行與否明於典籍,懲惡崇善,就是對不法行為的嚇阻,就是治理實踐本身。法治化,是構建一切治理方法的框架。

社會治理智慧化:不斷提升“軟實力”

孟建柱書記指出,要充分利用現代科技與社會治理的高度契合性,把現代科技運用作為社會治理的大戰略、大引擎,善於以大資料、物聯網、人工智慧等新技術改進治理手段,不斷提升社會治理“軟實力”。

(大資料時代,我們的衣食住行都與社會治理息息相關。)

現在,我們生活在一個“資訊冗餘”的時代。每個人的衣食住行,都會產生大量的資訊。我們早餐吃了什麼,可以指引食品安全監察的工作重點;我們節假日的出行安排,可以為交管部門規劃交通管理提供依據。但如果缺乏有效的利用方法,這些資訊除了佔用存儲空間外,便再無用途。智慧化、大資料時代,就是要喚醒沉睡的資源,讓我們的生活更便捷安全。

目前,人民群眾對更高水準平安中國的要求,與社會治理資源有限性之間的矛盾,亟需以為社會治理配裝“智腦”的方式,進行破解。在智慧化面前,紛繁多樣的社會治理資訊不再是讓人撓頭的“天書”,而是清晰可辨的發展趨勢。如此,方能有的放矢。智慧化,是創新一切治理方法的技術前提。

社會治理不是一道簡單的題目,而其承載的國人安全與幸福,國泰民安,還需要政法君們以更高的能力水準來守護。在前行的路上,政法君,還需要繼續加油!

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