足協外援和U23新政，這幾條建設性意見你必須要看看

中國足協剛剛出臺了兩個重磅政策——對高價外援徵收外援調節基金， 以及比賽中外援名額和U23名額掛鉤， 兩個政策引發了普遍的反對， 從媒體到球迷， 幾乎呈現一邊倒的激烈反對態勢。

新政未必來自中國足協

激動之餘， 我們必須有一個更深層次的思考， 一個基本的原則是， 反對不是本質， 建設才是根本。

客觀來講， 中國足球確實需要出臺一系列政策進行調節， 原因就是中國足球尷尬的現實， 比如外援價格越來越高， 確實呈現泡沫化的趨勢， 適當設置外援調節基金也是情理之中的， 至於U23政策， 考慮到各家俱樂部對青訓的漠視， 以及本賽季部分俱樂部對U23政策的陰奉陽違， 出臺更激勵的政策也屬正常。

但， 目前的全新外援新政和全新U23政策， 存在不少的紕漏和問題， 我們也針對這些紕漏和問題， 提出以下建設性的意見。

首先， 中國足協對高價外援徵收調節基金，

從宏觀來看無可厚非， 但徵收“等額費用”， 實在是極為過分和誇張的事情。

外援徵稅可採取階梯式

其實， 辦法非常非常簡單， 簡單得不能再簡單， 外援調節基金可以有一個非常好的參考標準， 這便是個人所得稅， 眾所周知， 個人所得稅是根據收入區間，

按照一定比例徵收， 那麼， 徵收外援調節基金， 是為了限制泡沫化引援， 而不是杜絕引援， 在這種情況下， 按照遞進的方式徵收最為合理。

很簡單， 中國足協可以規定， 外援總費用2000萬以下， 免於徵稅。 這個標準是合理的， 按照300萬歐元轉會費和200萬歐元年薪計算， 2000萬歐元足以讓俱樂部尋求到高品質的外援。

在這個基礎之上， 2000至3000萬歐元區間， 徵收10%調節基金， 3000萬至4000萬歐元區間， 徵收20%調節基金， 4000至5000萬歐元期間， 徵收30%調節基金， 5000萬歐元以上， 直接徵收50%調節基金， 如此， 是不是很合理？很健康？很沒有爭議？

外援調節基金比較簡單， U23球員和外援掛鉤就比較讓人崩潰了， 而且操作比較麻煩， 很簡單， 一支球隊可以設置2名外援和2名U23球員首發，

第1分鐘， 用第三名外援換下其中一名U23球員， 第90分鐘， 換上第三名U23球員。 看似上了3個外援和3個U23， 但實際上仍舊是3外援和1名U23球員真正在踢比賽， 和目前沒有實質性區別

U23政策爭議較大

這個政策最大的問題是導致外援和U23球員之外的球員會非常尷尬，

那麼， 其實可以出臺一些補充措施。 比如， 外援仍舊規定為3外援， U23球員則設置1名首發、1名替補出場、1名進入18人名單， 如此， 仍舊可以起到鍛煉年輕球員的價值， 同時兼顧了老隊員。

一種極端現象是， 開場之後換下首發的U23球員， 最後時刻換上另一名U23球員， 但此舉意味著一支球隊只有一個換人名額了， 所以正常的球隊會給U23球員更多的上場時間， 其實起到了鍛煉年輕隊員的作用， 而不至於徹底破壞聯賽。