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代表熱議國企國資改革:國企、民營、社會資本應合力推進

央廣網北京3月9日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報導, 國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出, 要加快推進國企國資改革, 並強調“今年要基本完成公司制改革。 深化混合所有制改革, 在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐”。

全國人大代表、上海鵬欣集團董事長葛俊傑在談國企改革時表示, 國企、民營、社會資本應形成合力共同推進改革。 他呼籲國資國企改革不應該在國有體制內講改革, 應該放在社會市場角度去看國資國企改革, 應該在更大的平臺和事業的角度認識國資國企改革,

如果把國企和國資改革放在體制內角度去改, 是改不出什麼東西的, 所以在這個過程當中, 應該從如何提高資源配置的效率, 如何提高企業的運行品質, 如何提高企業的競爭能力角度, 放在更大的一個事業平臺, 更寬的領域去思考。

葛俊傑說:“下一步改革的過程中, 我認為要在以下方面下功夫:一是混合所有制改革要真正去尋求突破。 從中央到地方政府, 要建立以改革為導向的考核評價體系來引導、推進國企層面的自覺改革和主動改革, 增強改革的緊迫感和危機感。 同時, 需要通過市場改革引進投資主體, 把先進的理念、商業模式以及國資內部沒法形成的機制帶到國有企業, 來推動效率的提高。

再者, 國企的主要經營者要有胸懷, 在社會資本參與國資國企改革的過程中要轉變理念, 合力推動改革發展, 創造社會價值。 二是混合所有制改革要真正解決國有體制內部解決不了的問題, 以期國企改革後能夠形成新的突破。 ”

談及對國資改革的具體建議, 葛俊傑表示, 在全面深化改革過程中, 要規範透明推進改革速度。

葛俊傑說:“現在國資改革的難點就在規範透明。 國資改革過程中評估、爭執以及納稅問題應賦予相關政策進行指導和解決, 要降低改革的成本。 同時, 我認為國家國資委應協調財政部、國家稅務總局等相關部門予特定政策來推進改革的速度。 ”

同時, 全國人大代表、中國五礦集團公司董事長何文波談國企改革時說,

他關注的重點是怎樣通過建立國有資本投資公司、運營公司使國資管理和國企運行結合起來。

何文波說:“目前很多政策都已出臺、落地, 我認為國企改革正當時。 一是中國企業要解決去產能問題。 二是國企改革加大力度。 對此, 首先要進行國企的分類管理, 建立國有資本投資公司、運營公司、混合所有制以及董事會等。 其次, 將建立的國有資本投資公司、運營公司與國有資本管理以及國有運行結合起來。 我們現在正在做試點準備方案, 央企已經有兩家, 中糧還有國投試點兩年並取得一些經驗。 再者, 如何保證國有企業的高效運行是個很大的挑戰。 我們現在所投資的各企業, 從治理結構開始進行全面改革以及高度市場化,

讓其能夠成為真正的市場經營主體, 在國內、國際市場上去競爭。 ”

何文波坦言, 國企改革中引進並留住人才是急需解決的一大難題。

何文波表示:“其實我最關注的還是人, 因為企業是靠人去運行。 一方面, 現在實施的是社會主義市場經濟, 市場經濟本身要讓市場的力量來左右資源的流向。 在允許自由流動的情況下, 高端人才的流動性比較強。 不管是在國企、私企還是外企都是有身價的, 現在來看, 有很多地方是錯配的, 所以我們要通過職業經理人或市場化改革, 讓這些人員在流動中能夠向重要的國企平臺集中, 這是不容易解決的問題。 另外一方面, 去產能過程中, 可能部分人員會面臨失去工作的風險,

對於這部弱勢群體, 我們需要推進人才的市場化來解決, 需要政府和企業一起解決, 甚至政府的責任更大。 ”

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