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特朗普上任以來首訪歐 和北約關係到底咋處?

美國總統唐納德·特朗普23日抵達義大利, 開始他上任以來的首次歐洲之行。 其間, 他將與歐洲多國領導人會面, 並出席在比利時布魯塞爾舉行的北約峰會以及在義大利西西里島舉行的七國集團(G7)峰會。

特朗普這次到訪歐洲, 一個主要看點是美國與北約的關係今後如何處。

分析人士解讀, 這是特朗普首次出訪中的重要一環, 尤其是他在競選期間多次發出改變對北約態度的極端言論之後, 外界普遍都在關注特朗普上臺後將如何處理與北約的關係?是否會延續對北約作為美國重要安全體系的“基石性”定位?

此外, 在英國曼徹斯特爆炸事件之後, 對反恐、打擊極端組織“伊斯蘭國”、國土安全合作以及收緊移民政策等議題的關注度陡然上升, 這可能為特朗普與歐洲各國領導人提供更多共同話題、共同的利益關切點、甚至是更多合作的動機和可能性。

【安全領域吃“定心丸”】

特朗普上任後一度批評北約“已經過時”, 甚至預言其他歐盟國家會緊跟英國步伐選擇“脫歐”。 這些言論讓不少北約盟友對美國能否繼續履行各項承諾疑慮叢生。

中國現代關係研究院美國所學者孫成昊認為, 雖然特朗普已經修正稱北約過時的說法, 但在集體防務的再保證上, 他沒有明確表態;加上在歐洲盟友看來, 特朗普對俄羅斯態度較為“曖昧”,

讓人不放心, 因此他這次出訪歐洲, 繼續強調北約的重要性是重點議程之一。

除給北約盟友吃下“定心丸”之外, 中國社科院美國問題專家刁大明認為, 特朗普此行將與歐洲各國領導人廣泛接觸, 特別是要與新任法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍會面。 但由於一些主要領導人他之前已經見過, 因此在貿易議題、全球治理、氣候合作、打擊“伊斯蘭國”和敘利亞問題上的合作、在烏克蘭問題上的協調、北約東擴甚至是北約內部義務分擔調整等議題上, 雙方的共識仍然具有延續性。

“北約峰會上, 我個人覺得, 特朗普會向相關國家施壓, 迫使他們在敘利亞問題等一系列反恐議題上做出更大投入, 直接採取軍事參與, 強化與美國的合作,

”刁大明說, “此外, 會上還可能討論烏克蘭事務, 特朗普可能會提出美國方面的一些新看法和新方案。 ”

【經貿層面難有突破】

特朗普上任後不久便宣佈退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP), 並表示將就北美自由貿易協定(NAFTA)重新談判。 這一背景下, 經貿議題預計將是七國峰會繞不開的話題之一。

孫成昊認為, 美歐現在最大的矛盾是理念層面出現了分歧, 包括對多邊機制、自由貿易、移民的態度, 其中又以經貿矛盾較為突出。

“七國峰會將廣泛討論相關議題, 中東反恐仍是重點內容, ”刁大明說, “經貿方面雖然也會涉及, 但無論是因為北美自由貿易協定前景不明而敏感的美加、美歐抑或美日關係, 在經貿方面預計都難以出現實質性突破。

”(閆潔)(新華社專特稿)

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