習近平總書記在党的十八屆六中全會及此後的會議上， 多次強調要注重加強黨內政治文化建設。 黨內政治文化與法規制度是相輔相成、相得益彰的關係。 黨內法規制度是促進黨內政治文化發展的重要力量， 黨內政治文化對法規制度起精神支撐作用。 解決黨內法規制度執行力影響力弱的問題， 既要發揮法規制度的強制性、法治性和規約性的作用， 又要發揮黨內政治文化的價值取向性、人文情感性和精神引導性的作用。 要增強對黨內政治文化提升法規制度執行力影響力的文化自信，
文化自信是一種更基本、更深沉、更持久的力量。 中國共產黨作為世界上最大的執政黨， 最有資格、最有理由、最有底氣講文化自信， 也最應該以文化自信來增強黨的凝聚力、向心力和戰鬥力。 中國共產黨的文化自信是對自身經過長期領導革命鬥爭形成的革命文化和領導社會主義建設與改革形成的中國特色社會主義先進文化的科學性、獨特性、優越性、生命力以及未來發展前景的一種堅定信念。 中國共產黨作為先進的政治組織，
黨內政治文化是我們黨重要的精神文化資源， 集中體現了黨的性質和宗旨、理想和信念， 潛移默化地影響廣大黨員的政治態度、政治價值取向和政治行為。 黨內政治文化從精神層面引領黨的政治生活， 構成黨內政治生態的重要軟體系統， 是衡量黨風如何的重要尺度。 黨內政治文化也是處於黨內法規制度體系中體現廣大黨員政治價值觀、政治情感、政治信念和政治態度等多種精神文化因素的觀念體系，
注重加強黨內政治文化建設， 以良好的黨內政治文化提升黨內法規制度的執行力影響力， 是將思想建黨、制度治党、文化強黨有機結合起來的重大舉措， 是堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線的根本保障， 是牢記黨的性質和宗旨、嚴格貫徹執行黨章和黨規、有效加強和規範黨內政治生活、構建風清氣正的黨內政治生態的重要文化根基。 大力加強黨內政治文化建設， 充分發揮黨內政治文化的引領作用， 以文化人， 以文育人， 培育優良的黨內政治文化氛圍，
黨內政治文化與法規制度具有內在關聯性。 黨內法規制度是根據黨內政治文化的基本內容和價值取向而制定的， 法規制度是決定政治文化發展的重要力量， 而黨內政治文化作為黨內政治生活的重要精神要素， 對黨內法規制度的貫徹執行起到重要的能動反作用。 在黨內政治生活中出現的對法規制度視而不見， 將其作為“紙老虎”“橡皮筋”和“稻草人”等現象， 是與缺乏文化自信緊密關聯的。 因此， 只有增強文化自信， 以良好的黨內政治文化武裝全體黨員，
發揮黨內政治文化對提升法規制度執行力影響力的功能
良好的黨內政治文化在提升黨內法規制度執行力影響力方面具有多方面的功能,主要有價值取向性功能、人文情感性功能和精神引領性功能。
良好的黨內政治文化在提升法規制度執行力影響力方面具有價值取向性功能。 價值觀是黨內政治文化的靈魂， 有了正確的價值觀， 才能在其支配下增強黨組織和黨員對法規制度的心理認同與自覺執行， 不但心甘情願地受法規制度的約束， 而且能夠發揮政治主體性，與時俱進地改革和創新法規制度。政治理想、政治信念、政治情感、政治認知等是黨內政治文化中最主要的精神要素，都是圍繞如何確立價值、追求價值和實現價值而展開的。良好的黨內政治文化直接指導與支配黨組織和黨員的價值觀，激發其為人民利益、為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮鬥的價值追求，規約其敬畏法規制度、遵守法規制度，增強其同違背法規制度行為作鬥爭的主動性和自覺性，有效引導對法規制度執行的價值取向和行為方式。
良好的黨內政治文化在提升法規制度執行力影響力方面具有人文情感性功能。文化是與人的情感緊密相連的，文化就是人化，是人的本質力量的物件化。良好的黨內政治文化洋溢著人文情感性的光芒。以政治文化的真情實感鼓舞人、感染人、塑造人，激發出人們對黨的宗旨、理想和信念的情感認同，增強黨員對党的認同感和忠誠度，就會使剛性的法規制度不再是冷冰冰的東西，而是閃耀溫馨的人文色彩，使人們從心靈深處自覺地擁護黨的綱領和執行黨的法規制度，產生情感上的喜愛之情，感受到法規制度恰恰是為了關心和愛護人設置的。人們對法規制度的自覺遵循既有利於黨的事業和人民群眾的利益，也有利於自身的成長和進步。
良好的黨內政治文化在提升法規制度執行力影響力方面具有精神引領性功能。良好的黨內政治文化激勵人們以飽滿的情感為理想信念而奮鬥，人們也只有在強大精神引領下才能讓法規制度產生內化和自律作用，將硬約束化為自覺的心理遵循。良好的黨內政治文化有助於從精神層面培育人們形成自覺遵守執行法規制度意識，提高人們對法規制度的信任感、親切感，形成對法規制度的執行力文化，使每一個黨員都成為法規制度的自覺執行者和嚴厲監督者，形成強烈的遵循法規制度意識、嚴守組織紀律意識，養成底線意識和規則意識，牢固樹立嚴格按法規制度行事的觀念，形成嚴格按法規制度辦事的執行力文化習慣，在黨內營造一種人人知曉法規制度內容、人人敬畏法規制度規則、人人維護法規制度權威、人人執行法規制度條例的濃厚政治文化氛圍。
形成黨內政治文化與法規制度同頻共振的整體合力
黨內政治文化建設和法規制度建設是相互依存、相互統一的，兩者各有側重，一柔一剛，相互補充。在優化黨內政治生活和淨化黨內政治生態的過程中，只有大力促進黨內法規制度與黨內政治文化的有機結合和相互交融，才能推動形成兩者剛柔相濟、相得益彰、同頻共振和同向發力的整體合力。
首先，要把健全完善黨內法規制度作為提升執行力影響力的重點，切實增強法規制度建設的科學性、實效性、針對性和可操作性。“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”而“法之必行”難，就難在有效的貫徹執行上。不解決執行難的問題，法規制度就沒有權威性、嚴肅性和約束性，必然使党的權威和形象嚴重受損。因此，要大力培育黨組織和黨員對法規制度的執行力意識，提高人們對法規制度的認同感和信任感，養成對法規制度的執行力文化。
其次，要加強黨內政治文化的制度化建設，促進軟性的政治文化物化為剛性的法規制度，收到剛柔交融和剛柔相濟的功效。要進一步完善黨內民主集中制制度、黨內培訓教育制度、黨內學習制度、“兩學一做”學習教育常態化制度、“三會一課”制度、黨性修養制度建設等。通過一系列制度化建設，進一步改革和完善制度，使優良的黨內政治文化在物化為黨內法規制度過程中規範人們的行為，使人們從心靈深處產生對法規制度的認同、敬畏、服從和自覺執行，從而確保制度不走樣、不變形、不縮水、不打折，以制度的力量有效抵制黨內政治生活中出現的關係學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化，培植黨內政治文化優勢，淨化黨內政治生態，自覺地經受住“四大考驗”，克服“四種危險”。
最後，要增強黨內政治文化對法規制度的滲透力。黨內政治文化既對法規制度有重大影響，還對黨員的政治信念、政治態度、政治情感和政治行為有重大影響。培育和踐行優良的黨內政治文化，發揮其對黨內政治生活的靈魂作用，能有效抵制不良的政治文化對人們產生的消極影響，使優良的黨內政治文化內化於心、外化於行。要以加強黨內政治文化建設的各項舉措培育廣大黨員幹部對法規制度的認同意識和執行意識，推動黨內法規制度的內化和自律。要把黨內政治文化建設與黨內法規制度建設的有機結合拓展到党的政治建設、組織建設、思想建設、作風建設、反腐倡廉建設之中，在全面從嚴治黨的實踐中充分發揮政治文化的精神導向、精神支撐和精神引領作用。（作者：蘇州大學馬克思主義學院·江蘇省中國特色社會主義理論體系研究基地教授、博士生導師，蘇州基層黨建研究所副所長 方世南）
新媒體編輯：劉爽
責任編輯：符成龍
而且能夠發揮政治主體性，與時俱進地改革和創新法規制度。政治理想、政治信念、政治情感、政治認知等是黨內政治文化中最主要的精神要素，都是圍繞如何確立價值、追求價值和實現價值而展開的。良好的黨內政治文化直接指導與支配黨組織和黨員的價值觀，激發其為人民利益、為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮鬥的價值追求，規約其敬畏法規制度、遵守法規制度，增強其同違背法規制度行為作鬥爭的主動性和自覺性，有效引導對法規制度執行的價值取向和行為方式。良好的黨內政治文化在提升法規制度執行力影響力方面具有人文情感性功能。文化是與人的情感緊密相連的，文化就是人化，是人的本質力量的物件化。良好的黨內政治文化洋溢著人文情感性的光芒。以政治文化的真情實感鼓舞人、感染人、塑造人，激發出人們對黨的宗旨、理想和信念的情感認同，增強黨員對党的認同感和忠誠度，就會使剛性的法規制度不再是冷冰冰的東西，而是閃耀溫馨的人文色彩，使人們從心靈深處自覺地擁護黨的綱領和執行黨的法規制度，產生情感上的喜愛之情，感受到法規制度恰恰是為了關心和愛護人設置的。人們對法規制度的自覺遵循既有利於黨的事業和人民群眾的利益，也有利於自身的成長和進步。
良好的黨內政治文化在提升法規制度執行力影響力方面具有精神引領性功能。良好的黨內政治文化激勵人們以飽滿的情感為理想信念而奮鬥，人們也只有在強大精神引領下才能讓法規制度產生內化和自律作用，將硬約束化為自覺的心理遵循。良好的黨內政治文化有助於從精神層面培育人們形成自覺遵守執行法規制度意識，提高人們對法規制度的信任感、親切感，形成對法規制度的執行力文化，使每一個黨員都成為法規制度的自覺執行者和嚴厲監督者，形成強烈的遵循法規制度意識、嚴守組織紀律意識，養成底線意識和規則意識，牢固樹立嚴格按法規制度行事的觀念，形成嚴格按法規制度辦事的執行力文化習慣，在黨內營造一種人人知曉法規制度內容、人人敬畏法規制度規則、人人維護法規制度權威、人人執行法規制度條例的濃厚政治文化氛圍。
形成黨內政治文化與法規制度同頻共振的整體合力
黨內政治文化建設和法規制度建設是相互依存、相互統一的，兩者各有側重，一柔一剛，相互補充。在優化黨內政治生活和淨化黨內政治生態的過程中，只有大力促進黨內法規制度與黨內政治文化的有機結合和相互交融，才能推動形成兩者剛柔相濟、相得益彰、同頻共振和同向發力的整體合力。
首先，要把健全完善黨內法規制度作為提升執行力影響力的重點，切實增強法規制度建設的科學性、實效性、針對性和可操作性。“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”而“法之必行”難，就難在有效的貫徹執行上。不解決執行難的問題，法規制度就沒有權威性、嚴肅性和約束性，必然使党的權威和形象嚴重受損。因此，要大力培育黨組織和黨員對法規制度的執行力意識，提高人們對法規制度的認同感和信任感，養成對法規制度的執行力文化。
其次，要加強黨內政治文化的制度化建設，促進軟性的政治文化物化為剛性的法規制度，收到剛柔交融和剛柔相濟的功效。要進一步完善黨內民主集中制制度、黨內培訓教育制度、黨內學習制度、“兩學一做”學習教育常態化制度、“三會一課”制度、黨性修養制度建設等。通過一系列制度化建設，進一步改革和完善制度，使優良的黨內政治文化在物化為黨內法規制度過程中規範人們的行為，使人們從心靈深處產生對法規制度的認同、敬畏、服從和自覺執行，從而確保制度不走樣、不變形、不縮水、不打折，以制度的力量有效抵制黨內政治生活中出現的關係學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化，培植黨內政治文化優勢，淨化黨內政治生態，自覺地經受住“四大考驗”，克服“四種危險”。
最後，要增強黨內政治文化對法規制度的滲透力。黨內政治文化既對法規制度有重大影響，還對黨員的政治信念、政治態度、政治情感和政治行為有重大影響。培育和踐行優良的黨內政治文化，發揮其對黨內政治生活的靈魂作用，能有效抵制不良的政治文化對人們產生的消極影響，使優良的黨內政治文化內化於心、外化於行。要以加強黨內政治文化建設的各項舉措培育廣大黨員幹部對法規制度的認同意識和執行意識，推動黨內法規制度的內化和自律。要把黨內政治文化建設與黨內法規制度建設的有機結合拓展到党的政治建設、組織建設、思想建設、作風建設、反腐倡廉建設之中，在全面從嚴治黨的實踐中充分發揮政治文化的精神導向、精神支撐和精神引領作用。（作者：蘇州大學馬克思主義學院·江蘇省中國特色社會主義理論體系研究基地教授、博士生導師，蘇州基層黨建研究所副所長 方世南）
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