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湖南三審消保條例草案 餐具消毒費收取改由市場決定

紅網長沙5月25日訊在對《湖南省消費者權益保護條例修正案(草案)》前兩次的分組審議中, 湖南省人大常委會委員對“餐飲經營者是否收取餐具消毒費的條款”有爭議, 存在“該收”“不該收”兩種說法。 今天, 該草案三審稿提請省十二屆人大常委會第三十次會議審議, 餐飲經營者是否收取餐具消毒費的條款, 最終在三審稿中以“折中”的方式體現。

“餐飲業經營者應當為消費者提供符合衛生條件的餐具。 ”《湖南省消費者權益保護條例修正案草案·三次審議稿》作出如是說明。

湖南省人大常委會法工委認為,

為消費者提供符合衛生條件的餐具, 是餐飲業經營者應盡的義務, 也是上位法的明確要求。 如《食品安全法》第二十七條第五項規定:“餐具使用前應當洗淨、消毒”;《消費者權益保護法》第七條規定:“消費者有權要求經營者提供的服務, 符合保障人身安全的要求”。

至於消費者是選擇使用消毒公司提供的消毒餐具, 還是餐飲經營者提供的自行清洗消毒餐具, 湖南省人大常委會法工委認為這是消費者的自主行為, 使用消毒公司提供的餐具是否收取費用, 應按照市場需求, 由雙方當事人議定, 不宜立法作出規定。 據此, 刪除修正案草案第三十六條中“餐具消毒費”, 同時增加“餐飲業經營者應當為消費者提供符合衛生條件的餐具”的規定,

作為第二款。

餐具消毒費到底該不該收, 這個話題一直備受社會各界關注。 2016年7月, 湖南省工商局就修正《湖南省消費者權益保護條例》舉辦立法聽證會時, 10多名代表對消毒餐具收費問題存在爭議, 分為支持派和反對派。

支持收取派擔心, 一旦取消消毒餐具收費, 很大一部分中小餐館就會不再使用正規消毒公司的餐具, 而重新回到自己清洗的原路上去, 無法達到真正消毒的目的, 還有的表示, 消毒餐具是否收費屬於市場行為, 市場需求決定價格體系, 應該將選擇權交給市場和消費者。 而反對收取派則認為, 消毒餐具費用應該像餐飲經營者的房租、水電、人工一樣, 列入餐飲成本之中, 不應該讓消費者承擔,

提供安全無害的餐具是餐飲經營者的應盡之責。 最終, 修正案草案一審稿規定不得收取餐具消毒費。

去年12月, 修正案草案一審稿首次提請省人大常委會會議審議時, 餐具消毒費是否收取再次引起爭議。 今年2月, 湖南省人大常委會法工委公開徵求了修改意見。 “餐飲業經營者應當明示其提供食品和服務的價格, 不得設定最低消費、餐具消毒費、開瓶費等不符合規定的費用”條款出現在修正案草案二審稿中。 然而, “消毒餐具到底該不改收費”這樣的爭議, 持續到二次審議稿提請審議時。 在對此, 湖南省人大常委會法工委專門就此問題進行了調研論證, 聽取和研究各方面意見, 形成三次審議稿。 湖南省人大法制委員會審議認為,

修正案草案三次審議稿經過兩次審議和多次修改, 已臻於成熟, 與國家法律、行政法規不相抵觸, 符合湖南省實際情況, 建議提請湖南省十二屆人大常委會第三十次會議審議並表決。

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