最近幾周， 在美國白宮， 理查·尼克森一下子成了熱門詞彙。 美國有線新聞網（CNN）報導稱， 人們似乎忽略了他與現任總統特朗普的另一個共同點——特朗普將在比利時首都布魯塞爾參加北約峰會；48年前， 尼克森也將那裡作為首次外訪目的地， 也同樣與北約首腦們面對面交流。 《今日美國報》報導稱， 今天， 特朗普與其他盟友國首腦的會談可能圍繞兩個問題：華盛頓對北約的承諾、其他成員的軍費支出。
中國社科院美國研究所助理研究員刁大明對解放日報·上觀新聞指出， 此次北約峰會最大的看點是特朗普對北約的表態，
眾所周知， 北約“過時”， 是特朗普在上任前多次使用的措辭。 當他談到如何對這個擁有28個成員的聯盟得出這一判斷時， 他迅速把“成本太高、負擔太重”作為其主要論據。 特朗普反復強調， 北約盟國必須增加國防開支， 否則， 美國準備讓這些國家自衛， “我們別無選擇”。
無獨有偶， 特朗普不是唯一一個在盟友中製造懷疑情緒的人。
但是， 正如美國媒體所說， 特朗普是位“善變”的總統。 《今日美國報》評論稱， 上任四個月以來， 特朗普在與世界領導人會面時總是表現出“轉變觀點”的傾向。 對北約也不例外。 今年4月北約秘書長斯托爾滕貝格訪美時， 特朗普就上演了態度大逆轉， 不僅重申北約對美國和歐洲安全的重要性， 更表示“北約不再過時”。 此次， 將北約峰會列入首次外訪日程， 也體現了特朗普的某種“在意”。
“北約盟友們正在等待一顆‘定心丸’”， CNN如是評價歐洲方面對特朗普講話的期待。
CNN指出， 此外， 盟國還想知道， 美國總統是否能夠與他們“分享”對俄羅斯威脅的擔憂。 到目前為止， 特朗普對俄羅斯及其總統普京的表態有所“偏轉”。 本周將是美國總統表達“堅定立場”的一個機會。
那麼， 美國方面對這次峰會又有哪些期待？刁大明指出， 特朗普此行帶著兩方面目標：加強反恐合作、向其他成員要錢。
具體而言， 首先， 特朗普希望北約成員在參與反恐行動時“既出錢又出人”。 北約方面支援加強反恐合作， 但他們不傾向于動用武力參與。
第二， 在“要債”問題上， 特朗普要求各國履行2024年前將國防開支增加到GDP2%， 但是這個目標短期內恐難達成。 目前28個成員國內達到這個標準的僅有美國、英國、希臘、波蘭、愛沙尼亞5國。 刁大明進一步指出， 這個目標在各國遇到各種阻礙。 比如德國的軍費開支只占到GDP的1.2%左右， 而且它是國家財政的強制性支出， 不可能在一兩年內迅速調整；在一些北歐國家裡， 減稅呼聲強烈， 並沒有多餘的財力來提高國防支出；東歐國家最初加入北約的目的就是“搭便車”，
其實， 特朗普並不是第一位要求歐洲盟國做更多事情的美國總統。 自杜魯門總統以來， 幾乎每一位總統以這樣或那樣的方式， 提出過相似的要求。 然而， 不同的是， 特朗普的言下之意是， “各國多出錢”是美國對北約履行承諾的“條件”。
但是， 也有分析人士認為， 這種“前提條件”只是說說而已， 美國不可能真正拋棄北約。 刁大明指出， “錢和承諾”真實反映了美國對於北約的雙重利益考量：一方面， 美國認為自身承擔過多開支的模式不可延續， 歐洲盟友必須多出“份子錢”；但另一方面， 與北約盟友維持關係、保持對歐洲的控制力， 是美國海外利益的一根支柱， 美國不可能自毀利益。
文/安崢 文/安崢