特朗普首次參加北約峰會 再次提出軍費分擔問題

國際線上報導：2017北約峰會於25日在布魯塞爾北約總部舉行。 北約秘書長斯托爾滕貝格在會後宣佈， 北約將正式加入由美國領導的打擊“伊斯蘭國”國際聯盟， 但這並不意味著北約將參加戰鬥。 他還表示， 各成員國同意制定年度國家計畫， 以確保公平地承擔各項責任。 同一天， 首次參加北約峰會的美國總統特朗普再次要求那些沒有“達標”的成員國增加他們的軍費支出。

此次峰會從下午2點半左右開始舉行， 一直持續到晚上9點多。 峰會期間舉行了北約新總部的啟用儀式， 其中一個環節是舉行紀念美國“9·11”恐怖襲擊事件和北約啟動第五條規定的儀式。

北約第五條規定也稱集體自衛原則， 其內容是：北約成員國中的一國或者多國在遭受到武裝襲擊時， 將會被視為對有所成員國的武裝襲擊， 所有成員國將立即援助被襲擊國家。 在“9·11”事件發生後， 北約曾經啟動了第五條款。 出人意料的是， 首次參加北約峰會的美國總統特朗普沒有明確表明美國將繼續支持北約第五條， 而是直言不諱地再次提出軍費分擔問題。 他說：“重大的安全問題使我非常直接地向北約秘書長斯托爾滕貝格和盟友提出， 北約成員國必須公平地做出貢獻， 他們的份額要達到相應的財政義務。 28個成員國的23個仍然沒有支付他們應該支付的軍費， 那是他們應該為防務所支付的費用。 而這對美國的人民和納稅人而言是不公平的。 許多成員國在過去許多年中已經欠下大量的資金， 有的則一直沒有支付。 ”

特朗普還說， 如果北約成員國已經做了充分而全面的貢獻， 那麼在面對恐怖主義威脅的時候將比現在更加強大。

事實上， 特朗普只是延續了他在北約軍費問題上的一貫態度。 他曾經指責北約是一個“過時的”組織， 並多次要求各成員國分擔軍費支出。 北約成員國領導人2014年在英國威爾士峰會時已經達成共識， 承諾在未來10年內增加軍費支出， 到2024年時各成員國的軍費開支都要占到本國國內生產總值的2%。 但時至今日， 只有美國、英國、愛沙尼亞、波蘭和希臘達到了這一要求。

面對特朗普政府的強大壓力， 本次北約峰會將責任分擔問題列為兩大議題之一。 北約秘書長斯托爾滕貝格在會後舉行的新聞發佈會上說， 各成員國在軍費支出方面已經取得進展， 在經歷了長期的軍費下滑後， 去年已經出現了增長。 他宣佈：“今天， 我們決定制定年度國家計畫， 列出各盟國打算如何實現我們在2014年共同制定的防務投資承諾。 國家計畫將涵蓋三個主要領域：軍費支出、軍事能力建設和對北約行動的貢獻。 ”

斯托爾滕貝格說， 國家計畫的第一批報告將於今年12月完成， 並將明年2月由各國部長審查。

加強打擊恐怖主義是北約峰會的另一個主題。 斯托爾滕貝格說， 在這方面， 各國領導人就一項北約行動計畫達成一致。

他說， 北約將繼續開展在阿富汗和伊拉克的訓練行動， 繼續為打擊“伊斯蘭國”國際聯盟提供支持， 將派出空中預警機協助改善空域管理， 分享更多的資訊等等。 他還宣佈：“我們同意北約將成為打擊‘伊斯蘭國’國際聯盟的正式成員， 而所有28個成員國已經參加其中。 加入國際聯盟並不意味著北約將會參與戰鬥。 但它確實發出了我們致力於打擊全球恐怖主義的堅定信號。 ”

北約峰會還對北約與俄羅斯的關係進行了討論， 會議明確將繼續對俄羅斯實行雙軌制。 斯托爾滕貝格說， 北約盟國不會挑起衝突， 而是要預防衝突， 維護和平。 與此同時， 北約仍然願意與俄羅斯進行對話， 以提高透明度， 降低風險。