□ 記者 曲井泉
開欄語：
監督權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的重要職權。 郴州市人大及其常委會在依法行使職權時， 做到了敢於監督、善於監督、勤于監督、嚴於監督、勇於監督。 即日起， 本報開設“人大監督在路上”欄目， 旨在讓全市人民充分瞭解市人大及其常委會的監督工作在圍繞大局、監督為民、服務發展、推動法治、促進和諧發展中的重要作用， 敬請關注。
人間天上一湖水， 萬千景象在其中。 位於郴州市東部的東江湖， 氣勢浩蕩， 景色宜人， 是郴州主要飲用水源地和湖南省戰略水源地， 也是我市一張響噹噹的旅遊名片。
直擊問題
——東江湖水環境保護迫在眉睫
近年來， 由於東江湖庫區周邊畜牧養殖、水箱養殖、旅遊餐飲的無序開發， 東江湖庫區水質開始走“下坡路”， 根據東江湖的水質監測資料顯示， 東江湖的總磷濃度呈翻倍升高的趨勢， 總磷濃度已達到了地表水Ⅰ類標準的臨界值，
市五屆人大一次會議期間， 汝城代表團何學文等15名市人大代表聯名提出《關於科學實施東江湖流域環境綜合治理的議案》， 議案經大會議案審查委員會審查後予以立案， 交市人大環資委作進一步審查。 甯小兵等市人大代表就東江湖保護聯名提出了《關於統籌推進東江湖流域水環境保護的建議》（以下簡稱《建議》）等5件建議案， 這些議案和建議得到了市人大常委會的高度重視， 並將此建議作為重點督辦建議進行重點跟蹤。
“當前， 東江湖管理體制制約著流域水環境保護的整體格局， 設立的郴州市東江湖水環境保護局負責東江湖流域水環境保護工作，
寧小兵建議， 要完善東江湖全流域水環境保護工作機制和管理體制， 並同時制定流域水環境保護生態補償暫行辦法。
重拳出擊——要求實現東江湖全流域聯防聯治
今年初， 市人大環資委組織調研組先後到資興、桂東、汝城、宜章等地， 深入庫區、深入百姓， 就東江湖流域水環境保護情況作了廣泛深入的調研。 4月26日， 市五屆人大常委會第二次會議聽取和審議了市人大環資委的議案審查報告， 作出了《關於加強東江湖流域環境綜合治理工作的決定》， 將東江湖保護上升為全市人民的共同意志，
之後， 市人大常委會持續跟蹤督辦， 督促市人民政府及時理順管理體制， 建立全流域統一的監管和治理格局， 並加大財政投入， 全力保證東江湖的水質。 與此同時， 市人大常委會積極發動駐郴省人大代表向省人大常委會報告東江湖流域水環境保護的工作情況， 並將東江湖流域環境綜合治理納入省人大常委會今年的環保世紀行活動。
務求實效——舉全市之力實現“三好”目標
代表們提出的建議反映了群眾的利益訴求， 而建議的辦理和落實才能彰顯建議的價值。 5月16日， 市人大常委會召開關於統籌推進東江湖流域水環境保護的建議重點督辦座談會， 市人大常委會黨組書記、副主任張愛國在會上強調， “東江湖是一個戰略資源， 我們必須要有戰略的思維和戰略的舉措。 要舉全市之力來實現東江湖保護工作的‘三好’目標， 即讓東江湖流域水質越來越好， 讓庫區生態越來越好， 讓庫區群眾的生產和生活要越來越好。 ”
作為此建議案主辦單位負責人， 市環保局局長黃仲認為， 目前東江湖保護大都採取限制發展等簡單措施， 流域內群眾“有樹不砍、有水不漁、有礦不開”， 犧牲了大量的發展機會， 影響了東江湖保護的積極性。 同時，流域環境保護是一項具有長期性和艱巨性的任務，當前各部門合力不足，保護措施不多，現行的《湖南省東江湖水環境保護條例》以及相關環保規劃亟需修訂。
黃仲說，在收到市人大常委會交辦的建議後，市環保局一方面明確專人負責建議的辦理，深入開展調查研究，另一方面加大監察執法力度，全面排查打擊非法排汙行為，並聯合市財政局積極向省財政廳、環保廳彙報與銜接，正在爭取制定《東江湖水環境保護生態補償機制暫行辦法》。“同時，我們將進一步加大對東江湖流域的‘一市三縣’環境監管力度，力爭讓流域內的環境品質實現好轉。”在黃仲看來，東江湖的水環境保護與流域內群眾的生產生活發展，並不矛盾，實現保護與發展的和諧統一指日可待。
同時，流域環境保護是一項具有長期性和艱巨性的任務，當前各部門合力不足，保護措施不多，現行的《湖南省東江湖水環境保護條例》以及相關環保規劃亟需修訂。黃仲說，在收到市人大常委會交辦的建議後，市環保局一方面明確專人負責建議的辦理，深入開展調查研究，另一方面加大監察執法力度，全面排查打擊非法排汙行為，並聯合市財政局積極向省財政廳、環保廳彙報與銜接，正在爭取制定《東江湖水環境保護生態補償機制暫行辦法》。“同時，我們將進一步加大對東江湖流域的‘一市三縣’環境監管力度，力爭讓流域內的環境品質實現好轉。”在黃仲看來，東江湖的水環境保護與流域內群眾的生產生活發展，並不矛盾，實現保護與發展的和諧統一指日可待。