鐵嶺縣建立三級安全生產監管網格

鐵嶺縣建立縣鄉村三級全覆蓋的安全生產監管體系， 成為全省安全管理工作的典型。 日前， 全省安全生產網格化管理現場會在我市舉辦， 來自全省的各級有關部門先後參觀了鐵嶺縣凡河鎮江河泡村和鐵嶺縣蓮花一中的安全生產網格化管理現場， 並認真學習了鐵嶺縣的相關做法。

鐵嶺縣地理位置優勢明顯， 擁有各類型企業。 為了更好監管全縣的7258家企業， 早在2014年， 鐵嶺縣委縣政府便提出了安全生產工作實行網格化管理的設想。 經過兩年的努力， 鐵嶺縣先後成立了安監局、執法監察大隊、職業安全健康辦公室、應急救援指揮中心和煤礦管理服務中心，

初步實現了以網格化管理為基礎、以黨政同責為抓手、以資訊平臺為核心的縣鄉村三級全覆蓋的安全生產監管體系。

鐵嶺縣安監局局長劉凱介紹， 鐵嶺縣委縣政府提出了“五級五覆蓋”和“管行業必須管安全、管業務必須管安生、管生產經營必須管安全”以及分級分類監管的要求， 可以實現將每一個生產經營單位劃定在屬地和行業監管的網格之中。 “建立起縣鄉村三級安全生產監管網格， 首先要形成橫向分級：縣政府為一級網格、鄉鎮政府為二級網格、村為三級網格；然後要形成縱向分類：由安監、公安、城建、市場、交通等部門按各自許可權履行行業監管職責的安全生產監管網格，

從而， 將全縣7258家生產經營單位融入‘定級、定格、定責、定人’的網格之中， 將分級分類、執法檢查、教育培訓、風險辨識和隱患治理貫穿於網格化管理之中， 做到每個生產經營單位都有行業監管、屬地監管和綜合監管， 實現了‘全覆蓋、無盲區’的監管目標。 ”劉凱說， 通過“全覆蓋、無縫隙”的網格化管理， 鐵嶺縣網格形成了橫向到邊、縱向到底、全覆蓋無死角的監管方式， 真正的解決了安全生產“最後一公里”的難題。

鐵嶺縣還開展了有針對性、實效性和可操作性的分級、分類安全生產培訓。 僅2016年一年， 針對縣政府班子成員、縣安委會成員主要領導、鄉鎮長、主管安全生產工作的副鄉鎮長、安監辦主任及村黨支部書記村主任等不同層次的安全生產責任人就組織了7個層次的培訓班，

培訓教育人數達1600人次。 同時採取分片指導、以會代訓的方式加大對鄉鎮和部門安全管理人員的業務培訓教育， 形成了人人關心安全、人人關注安全的良好氛圍。

鐵嶺縣委縣政府將安全生產網格化監管工作納入安全生產目標管理責任考核體系， 對工作取得明顯成效的單位和個人， 給予通報表彰， 對做出突出貢獻的給予獎勵；對在督查、考核中， 監管不力、履職不到位的單位和個人予以通報批評， 造成嚴重後果的予以追究責任。 同時， 縣、鄉鎮政府或有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員給予獎勵。 劉凱表示，

儘管全縣在安全生產工作上進行了一些探索， 做了一些工作， 但與落實《中共中央國務院推進安全生產領域改革發展的意見》的要求相比， 只是萬里長征邁出了第一步， 所以全縣將繼續推進各項安全生產工作， 營造良好的安全環境。