近年來，
美國防部和各軍種先後成立快速能力發展機構，
通過廣泛利用現有裝備技術和民用先進技術支撐近中期創新，
以期快速形成顛覆性軍事能力。
一、設立快速能力發展機構， 執行快速創新
美國防部瞄準近期和中期需求， 成立了戰略能力辦公室（SCO）， 從全域上統籌各軍種、各機構、各領域已有成果,加快全軍顛覆性軍事能力構建；三軍分別設立了空軍快速能力辦公室（AFRCO）、海上能力加速辦公室（MACO）和陸軍快速能力辦公室（ARCO）， 謀劃各自優勢能力快速發展。 不同於更注重打造長期優勢顛覆性能力的國防先期研究計畫局（DARPA）和其他國防部科研部門，
1、戰略能力辦公室（SCO）
2012年國防部創建SCO， 由時任國防部副部長卡特直接領導。 SCO聚焦全軍近期和中期顛覆性軍事能力需求， 使命是識別、分析、驗證和轉化能夠“改變遊戲規則”的創新性概念， 重點關注自主、指控、賽博、感測器、武器技術五個領域。 SCO不承擔具體研發， 只負責創新方案分析、原型驗證和專案轉化。 SCO規模小， 僅39名職員， 但每年可推出5～6個顛覆性能力概念；目前已開啟15個創新項目， 其中6個已進入轉化階段且均轉化成功；每個項目週期約為3～4年，
2、空軍快速能力辦公室（AFRCO）
2003年空軍成立AFRCO。 AFRCO由空軍理事會直接領導， 成員為空軍部部長、副部長及參謀長等空軍高層， 使命是利用國防技術和既有作戰能力， 加快開發和部署優選的國防部作戰支援和武器系統， 重點關注戰鬥機和無人機。 AFRCO機構規模小， 僅有約80名職員， 目前只披露了X-37B空天飛機、LRS-B下一代遠端轟炸機和RQ-180無人機三個項目。
3、海上能力加速辦公室（MACO）
2016年2月海軍成立MACO。 MACO旨在針對海上作戰近期需求， 以更快的速度研發和部署高優先順序武器系統， 強調在更短時間內以更低成本促進優選專案的轉化，
4、陸軍快速能力辦公室（ARCO）
2016年8月陸軍成立ARCO。 ARCO由陸軍理事會直接領導， 陸軍部長擔任主席， 成員包括陸軍參謀長和採辦官等陸軍高層， 當前使命是為急需的武器裝備謀求快速原型設計和跨領域解決方案。 ARCO強調技術快速應用， 瞄準可在1～5年內部署的作戰能力， 重點關注賽博防禦和電子戰領域， 具體任務包括提升作戰網路的賽博防禦能力， 研製車輛、士兵裝備和無人機用射頻信號探測器/干擾器， 發展不依賴GPS導航等。 目前官方尚未透露ARCO負責的具體專案， 僅指出其單個項目的經費約0.5億～1億美元。
二、充分利用已有裝備改造升級和採用民用先進技術，
為滿足近中期需求， 美國防部愈發重視對已有裝備及技術的應用， 正通過拓展現役武器裝備作戰能力、跨軍種應用既有成果、改造並重組現役武器裝備、引入民用先進技術來升級改造現役武器系統等方式來實現快速創新。 這些舉措有望迅速填補美軍近中期優勢空白， 以較低風險、較低研發成本和較短研發週期， 快速形成顛覆性軍事能力。
1、拓展現役武器裝備作戰能力
國防部通過升級局部元件或增加功能性模組， 為美軍現役武器裝備系統擴展全新作戰能力。 該做法已成為美軍重要的創新方式之一， 並説明美軍在短期內形成不對稱作戰優勢。 目前這類工作主要由SCO開展。
（1）SCO升級“標準”-6防空導彈軟體， 使其具備反艦能力。 反艦型“標準”-6最大射程超過400千米， 入役後將改變美軍數十年來僅有“魚叉”一型反艦導彈在役的局面， 為美海軍提供超聲速、超視距反艦能力。
（2）SCO升級“戰斧”對陸攻擊導彈導航系統， 使其具備反艦能力。 反艦型“戰術戰斧”最大射程達1600千米， 將在2020年前後大範圍列裝， 將顯著提高水面主戰艦艇超視距反艦能力， 滿足大範圍控制和超遠端作戰需求。
2、跨軍種應用既有成果
將某軍種現役裝備或技術成果用於另一軍種， 構建新興作戰能力， 也是美國防部正在嘗試的方案之一。 目前， 該方案已取得一些成功。
（1）SCO將海軍電磁導軌炮專案成果集成至陸軍“帕拉丁”榴彈炮和海軍MK45型127毫米艦炮上， 實現了“超高速炮彈”（HVP）常規發射。常規發射HVP射速可達馬赫數5，射程超過90千米。美國防部2015～2016財年已為其投資3.64億美元，2017財年又為其投資了2.46億美元。常規發射HVP技術被視為“改變遊戲規則”的典範之一，有望成為美應對未來高端對手大規模導彈攻擊的有效手段。
（2）SCO正與導彈防禦局合作，將空軍F-15戰鬥機雷達集成至陸軍地面機動平臺，該型“空改陸”雷達系統也可與常規發射的“超高速炮彈”搭配使用，充當前沿基地的防空反導系統，增強地面部隊防空反導能力。
3、改造並重組現役武器裝備
通過對現役武器裝備編組應用，可使不同系統各盡其能、優勢互補，獲得全新作戰優勢。各軍種下屬快速能力辦公室尚未透露從事此類工作,目前SCO正在開展的現役武器裝備編組應用工作主要如下。
（1）將老舊大型戰機改裝成“武庫機”，與F-22和F-35等第五代機編組,戰鬥機突入防區提供目標指引，“武庫機”在防區外進行精確打擊，形成“協同效應”。預計“武庫機”2018年開始飛行試驗，2020年前完成原型驗證，未來將賦予空軍新的拓展力量。
（2）將現有小艇加裝無人組件，改造成無人水面艇，並與海軍艦艇編組，通過無人艇蜂群行為執行護航、攔截等任務，提高水面集群作戰能力及有人艦艇生存能力。2016年初，SCO利用一艘11米長剛性充氣艇成功完成了800千米的航行試驗。
（3）將感測器與各軍種攻擊性武器緊密聯繫，共建具有自愈能力的“殺傷網”，形成跨域作戰能力。該專案名為“第三隻眼”，目前已集成各軍種多種武器裝備用於實彈測試，未來將可增加美聯合作戰抗打擊能力。
4、引入民用先進技術升級改造現役武器裝備
美國防部重視採用或轉化民用先進適用技術，發展新型裝備，下面以幾個SCO開展的專案為例進行簡要介紹。
（1）SCO將智慧手機的小型攝像頭和感測器集成為模組化元件，對小直徑炸彈和聯合直接攻擊彈藥等空中打擊武器進行升級，形成不依賴GPS導航的空對地打擊能力。目前該技術已被空軍用於升級37000多枚制導武器。
（2）SCO正與海軍及海軍陸戰隊聯合開展“資訊通用作戰圖”專案，通過利用大資料分析、深度學習等技術，獲取開來源資料，構建資訊作戰圖，增強戰區態勢感知能力。該項目於2016年4月形成測試樣機，並為2016年美菲“肩並肩”聯合軍演所採用。
（3）2014年美國防部引入麻省理工學院3D列印無人機技術，立項開展軍事應用研究。該專案由SCO負責，目前已列入2017財年預算，並已實現互聯互通、戰鬥機投放和手持彈射裝置投放，未來可能用於監視、迷惑或干擾對手。利用新技術研製出的無人機，具有成本低、易部署、快速成型、可互聯互通、無需回收等特點，發展潛力不容小覷。
三、結語
發展顛覆性能力，維持並獲取新的絕對軍事優勢，是美國正在開展的“第三次抵消戰略”的主旨。美國通過加強對近中期創新的支持，將快速形成新的作戰能力，重構非對稱優勢，為長遠技術的發展和實用化贏得時機。（藍海星：王國亮 馬曉晨 柳正華 王曉靜）
實現了“超高速炮彈”（HVP）常規發射。常規發射HVP射速可達馬赫數5，射程超過90千米。美國防部2015～2016財年已為其投資3.64億美元，2017財年又為其投資了2.46億美元。常規發射HVP技術被視為“改變遊戲規則”的典範之一，有望成為美應對未來高端對手大規模導彈攻擊的有效手段。（2）SCO正與導彈防禦局合作，將空軍F-15戰鬥機雷達集成至陸軍地面機動平臺，該型“空改陸”雷達系統也可與常規發射的“超高速炮彈”搭配使用，充當前沿基地的防空反導系統，增強地面部隊防空反導能力。
3、改造並重組現役武器裝備
通過對現役武器裝備編組應用，可使不同系統各盡其能、優勢互補，獲得全新作戰優勢。各軍種下屬快速能力辦公室尚未透露從事此類工作,目前SCO正在開展的現役武器裝備編組應用工作主要如下。
（1）將老舊大型戰機改裝成“武庫機”，與F-22和F-35等第五代機編組,戰鬥機突入防區提供目標指引，“武庫機”在防區外進行精確打擊，形成“協同效應”。預計“武庫機”2018年開始飛行試驗，2020年前完成原型驗證，未來將賦予空軍新的拓展力量。
（2）將現有小艇加裝無人組件，改造成無人水面艇，並與海軍艦艇編組，通過無人艇蜂群行為執行護航、攔截等任務，提高水面集群作戰能力及有人艦艇生存能力。2016年初，SCO利用一艘11米長剛性充氣艇成功完成了800千米的航行試驗。
（3）將感測器與各軍種攻擊性武器緊密聯繫，共建具有自愈能力的“殺傷網”，形成跨域作戰能力。該專案名為“第三隻眼”，目前已集成各軍種多種武器裝備用於實彈測試，未來將可增加美聯合作戰抗打擊能力。
4、引入民用先進技術升級改造現役武器裝備
美國防部重視採用或轉化民用先進適用技術，發展新型裝備，下面以幾個SCO開展的專案為例進行簡要介紹。
（1）SCO將智慧手機的小型攝像頭和感測器集成為模組化元件，對小直徑炸彈和聯合直接攻擊彈藥等空中打擊武器進行升級，形成不依賴GPS導航的空對地打擊能力。目前該技術已被空軍用於升級37000多枚制導武器。
（2）SCO正與海軍及海軍陸戰隊聯合開展“資訊通用作戰圖”專案，通過利用大資料分析、深度學習等技術，獲取開來源資料，構建資訊作戰圖，增強戰區態勢感知能力。該項目於2016年4月形成測試樣機，並為2016年美菲“肩並肩”聯合軍演所採用。
（3）2014年美國防部引入麻省理工學院3D列印無人機技術，立項開展軍事應用研究。該專案由SCO負責，目前已列入2017財年預算，並已實現互聯互通、戰鬥機投放和手持彈射裝置投放，未來可能用於監視、迷惑或干擾對手。利用新技術研製出的無人機，具有成本低、易部署、快速成型、可互聯互通、無需回收等特點，發展潛力不容小覷。
三、結語
發展顛覆性能力，維持並獲取新的絕對軍事優勢，是美國正在開展的“第三次抵消戰略”的主旨。美國通過加強對近中期創新的支持，將快速形成新的作戰能力，重構非對稱優勢，為長遠技術的發展和實用化贏得時機。（藍海星：王國亮 馬曉晨 柳正華 王曉靜）