“近年來， 雲南與緬甸、老撾、越南等‘一帶一路’沿線國家環保交流合作十分密切。 ”雲南省環境保護廳對外交流與合作處處長周波6日接受記者採訪時透露， 2017年底， 由雲南出資援建的垃圾熱解處理示範工程將在老撾投入使用， 每天為當地處理2噸生活垃圾。
雲南環保國際合作正從過去“引進來”和“接受外援”， 向既堅持“引進來”， 也支持“走出去”和“對外援助”的方向轉變， 為綠色“一帶一路”建設提供服務和支撐。
從“外援”到“援外”
周波在雲南從事環保外交流合作工作已十多年時間， 對環保國際合作較為瞭解。
他介紹， 中國環保事業發展初期， 通過接受國際援助或開展國際合作， 引進國際先進環保理念和管理制度， 服務國內環保工作。 比如中國現行的環境影響評價制度、排汙權交易制度以及很多環境法規、標準都研究並借鑒了歐美等發達國家的經驗和教訓。
“雲南省通過接受國際援助或開展國際合作， 為促進環保工作和能力建設發揮了積極作用。 ”周波告訴記者。 雲南在規劃環境影響評價、排汙授權管理、清潔生產、生物多樣性保護等方面的工作都借鑒了歐洲等發達國家的經驗。
後來， 國際社會對中國的環保援助慢慢減少， 中國的環保國際合作正從過去主要是“引進來”和“接受外援”， 向既要堅持“引進來”， 同時也支持“走出去”和“對外援助”的方向轉變。
2006年以來， 雲南省在環境保護部指導下， 積極參與大湄公河次區域環境合作， 實施生物多樣性走廊示範項目， 與老撾、緬甸等湄公河流域國家共建跨界生態保護廊道， 為跨界生物多樣性保護進行了有益探索， 促進了雲南與湄公河流域國家的生態環保經驗交流與合作。
時至今日， 中國經濟取得輝煌成就， 在“一帶一路”倡議下， 來自中國的投資正以空前的速度改變著東南亞各國。 除尋求經濟領域對外合作， 中國正在開拓更多領域的對外合作， 環保合作為其中一項。
近年來，
雲南環保國際合作的轉變， 也正是中國環保國際合作正由“接受外援”轉變為“對外援助”的縮影， 並為綠色“一帶一路”建設提供支撐。
雲南環保經驗對東南亞更具價值
雲南毗鄰東南亞， 與緬甸、老撾、越南山水相連， 自然資源豐富， 生態環境相似。 此前雲南在經濟快速發展中， 始終堅持“生態立省、環境優先”的戰略， 正確處理經濟發展與環境保護的關係， 積累下一些環境保護與管理經驗， “雲南環保經驗對東南亞更具價值。 ”周波稱。
如今， 東南亞國家發展迅猛， 成為全球經濟增長最為耀眼的區域之一。 “先污染， 後治理”的發展觀正被拋棄， 霧霾、污水等生態環境惡化， 並不是經濟發展必須要付出的代價， 相反， 綠色發展理念成為共識。
與東南亞的環保合作， 雲南首先選擇與其接壤的緬老越三國開展。 “老撾環保事業起步相對較晚， 能力建設需要加強， 環境法規、標準和制度有待完善。 ”周波稱。針對這一現狀，近兩年來，雲南省環保廳積極開展了中老跨境生物多樣性保護、老撾南塔省農村環境治理合作示範、環境教育、環境管理培訓、能力建設等專案。
春節前夕，“中國雲南省—老撾南塔省環境保護交流合作技術援助項目”啟動會在老撾南塔省召開，由雲南援助的一個垃圾熱解處理示範工程計畫在2017年底投入使用，每天能夠為當地處理2噸生活垃圾。
緬甸與老撾情況類似，環保法規、標準和制度體系有待完善。周波說：“緬甸新政府執政後較為重視環保，去年在中央和邦兩級成立了自然資源與環境保護部門，今後將把環保機構設置擴展到區和市級，因此，環保機構的能力建設亟待加強。”
雲南與緬甸的環保合作，欲從環境管理培訓入手，將雲南在環境管理方面一些好的做法經驗以“請進來”和“走出去”的方式向他們傳輸。2015年，緬甸原環境保護與林業部代表團曾受邀訪問雲南，考察雲南城市、農村、湖泊環境整治。周波告訴記者：“雲南洱海儘管湖泊周邊的發展壓力大，但湖泊水污染防治成效顯著。洱海治理經驗給他們啟發很大，緬甸有茵萊湖，他們正在開發湖泊旅遊以及周邊經濟，湖泊生態環境保護面臨挑戰。”
相較老撾、緬甸，越南環保基礎較好。雲南將與越南就共同關心的環境問題，開展聯合研究和合作示範，交流經驗、相互學習、取長補短。
為中企進入東南亞國家護航
在“一帶一路”倡議下，大量的中國企業開拓對外市場，基礎設施薄弱的東南亞成為中國企業的最佳選擇。
事實上，緬甸、越南、老撾都把土地、森林、礦產等自然資源管理和環境管理職能整合，建立自然資源和環境管理大部制，中國企業通過“一帶一路”出去，到這幾個國家投資，許多專案都需要通過自然資源和環境管理部門審核批准。
“為了共建綠色絲綢之路，共同保護我們賴以生存的生態環境，我們應該與周邊國家加強環保合作，幫助他們進一步完善環保法規、標準和制度體系，加強能力建設。”周波說，通過合作，為中國企業“走出去”提供環保服務，説明企業提高防範環境風險的能力，有利於“一帶一路”投資專案更好更快地落地。
與此同時，雲南攜手東南亞各國，共同保護區域內高度富集的生物多樣性，共用在經濟快速發展中得到的環保經驗，共建綠色“一帶一路”。
(兩塊大洋原創)
”周波稱。針對這一現狀，近兩年來，雲南省環保廳積極開展了中老跨境生物多樣性保護、老撾南塔省農村環境治理合作示範、環境教育、環境管理培訓、能力建設等專案。春節前夕，“中國雲南省—老撾南塔省環境保護交流合作技術援助項目”啟動會在老撾南塔省召開，由雲南援助的一個垃圾熱解處理示範工程計畫在2017年底投入使用，每天能夠為當地處理2噸生活垃圾。
緬甸與老撾情況類似，環保法規、標準和制度體系有待完善。周波說：“緬甸新政府執政後較為重視環保，去年在中央和邦兩級成立了自然資源與環境保護部門，今後將把環保機構設置擴展到區和市級，因此，環保機構的能力建設亟待加強。”
雲南與緬甸的環保合作，欲從環境管理培訓入手，將雲南在環境管理方面一些好的做法經驗以“請進來”和“走出去”的方式向他們傳輸。2015年，緬甸原環境保護與林業部代表團曾受邀訪問雲南，考察雲南城市、農村、湖泊環境整治。周波告訴記者：“雲南洱海儘管湖泊周邊的發展壓力大，但湖泊水污染防治成效顯著。洱海治理經驗給他們啟發很大，緬甸有茵萊湖，他們正在開發湖泊旅遊以及周邊經濟，湖泊生態環境保護面臨挑戰。”
相較老撾、緬甸，越南環保基礎較好。雲南將與越南就共同關心的環境問題，開展聯合研究和合作示範，交流經驗、相互學習、取長補短。
為中企進入東南亞國家護航
在“一帶一路”倡議下，大量的中國企業開拓對外市場，基礎設施薄弱的東南亞成為中國企業的最佳選擇。
事實上，緬甸、越南、老撾都把土地、森林、礦產等自然資源管理和環境管理職能整合，建立自然資源和環境管理大部制，中國企業通過“一帶一路”出去，到這幾個國家投資，許多專案都需要通過自然資源和環境管理部門審核批准。
“為了共建綠色絲綢之路，共同保護我們賴以生存的生態環境，我們應該與周邊國家加強環保合作，幫助他們進一步完善環保法規、標準和制度體系，加強能力建設。”周波說，通過合作，為中國企業“走出去”提供環保服務，説明企業提高防範環境風險的能力，有利於“一帶一路”投資專案更好更快地落地。
與此同時，雲南攜手東南亞各國，共同保護區域內高度富集的生物多樣性，共用在經濟快速發展中得到的環保經驗，共建綠色“一帶一路”。
(兩塊大洋原創)