山西圓通快遞員野蠻分揀被罰 有助於快遞行業規範

好好的快遞包裹， 被快遞員野蠻分揀， 實在讓人氣憤。 5月26日， 記者從太原市郵政管理局獲悉， 日前， 該局在例行執法檢查時發現， 山西圓通公司在分揀作業時存在拋扔快件的行為， 現已對該快遞企業開出了今年首張野蠻分揀罰單——2.9萬元。

在快遞行業諸多弊病中， 野蠻分揀無疑是最突出的表現之一。 2016年年底， 一央視記者應聘位於深圳市的廣東全峰物流有限公司， 成為一名分揀員。 工作期間他發現， 不管物品是否易碎， 員工們都隨意丟放， 甚至比誰扔得遠， 破損的快遞還會拆開來分吃裡面的食品， 而需安檢的快遞竟然只是表面工作而非真正安檢。

把快遞像垃圾一樣扔來扔去， 是快遞行業亟待整治的亂象。

《快遞市場管理辦法》第十六條規定：企業分揀作業時， 應當按照快件（郵件）的種類、時限分別處理、分區作業、規範操作， 並及時錄入處理資訊， 上傳網路， 不得野蠻分揀， 嚴禁拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件（郵件）損毀”。 與此同時， 法律規定對野蠻分揀行為， 給予“一萬元以上三萬元以下罰款”。 野蠻分揀作為快遞行業粗放化發展的頑症之一， 儘管受到法律的明確規範， 卻始終難以得到根治， 其間的原因值得探析。

如果連分揀都如此野蠻， 那就意味著其他流程也很難做到規範化。 事實上， 野蠻分揀不過是快遞行業粗放化發展的縮影，

也是亟待規範的現實性要求。 在你的快遞到手之前， “誰知道經過了什麼”。 易碎品被摔碎摔爛還算好的， 更多的情況則是“死無全屍”——東西被遺失或者丟掉了， 誰知道其間有沒有內鬼在作祟。 2015年， 廣州市白雲區5名快遞員工集體偷件， 數量高達200多件,他們隨意拆開包裹， 看到喜歡的就隨便拿， 不論大小， 看到零食就打開， 現場分著吃， 根本不怕監控錄影。

既有連監控都不怕的瘋狂偷件行為， 野蠻分揀就顯得更加無所顧忌。 在“力量不足”和“提高效率”的理由下， 這一問題始終未能得到解決。

究其原因， 一是整個行業缺乏相應的內部約束機制， 野蠻分揀往往成為行業習慣或者潛在規則， 大家彼此心照不宣。 因而， 唯有從行業自律的角度出發，

強化行業的自我約束力， 實行更為嚴格的行業管理， 才是激發內生動力的重要舉措。

二是處罰的力度偏輕， 無以形成震懾效應。 野蠻分揀的內控化意味著， 外部很難實現過程式監管。 被監管部門發現的可能也存在極大的偶然性， 儘管有相應的罰則， 不過難以做到“過罰一致”的原則， 相比于大量的野蠻分揀現象， 被處罰的也僅僅是少數個案。 機會成本過大， 僥倖心就始終難以消除。 再加上“一萬元以上三萬元以下罰款“的處罰力度明顯偏輕， 無以形成震懾效應。

三是損壞賠償的代價太低， 倒逼效應不強。 由於我國目前缺少統一規範快遞業、有效保障快遞消費者合法權益的有效法規， 既有的部門規章層級和效力太低，

約束力不強。 再加上對損害賠償補償力度不夠， 存在著天然性的短板， 造成消費者權益處於被限制的境地， 難以得到真正的保護。 之前快遞丟失、損毀， 快遞公司往往依據《郵政法》47條和59條， 一般賠償消費者資費的3-5倍。 雖然依據《合同法》可實行等價賠償， 不過舉證難和申訴難， 也增加了消費者的維權難度。

治理快遞行業頑疾， 破解野蠻分揀頑症， 還得回歸於法治的軌道上來。 “今年首張野蠻分揀罰單”意味著對野蠻分揀行為的發現、查處， 還沒有實現常態化， 還有待於進一步強化。 不過， “首張”也意味著開了一個好頭， 對個案的懲戒， 也能達到懲一儆百的效果， 若能持之以恆、久久為功， 則行業的規範更加值得期待。