中國張掖網訊 2016年,張掖市被甘肅省社保局、省標委會推薦為“全國第四批社會管理和公共服務綜合標準化試點專案”城市以來,張掖市社保中心緊扣管理精准化、服務精細化、品質精品化目標，
以社會保險標準化建設為抓手，
積極探索和持續推進“五險合一”經辦模式下的機制創新和標準化建設工作，
市、縣區社保經辦機構初步形成了“管理有標準、崗位有職責、操作有流程、過程有監督、工作有評價、事後有考核”的標準化管理、組織和標準“三個”體系，
基本實現了基礎設施、服務內容、經辦流程、內部管理的標準化，
有效地提升了全市社會保險經辦管理服務能力。
據瞭解，
張掖市社保中心按照省局的要求，
制訂下發了《張掖市社會保險標準化建設工作實施方案》，
提出了2016-2018年標準化建設總體目標，
按照“統一領導、分級負責、嚴格標準、先易後難、分類推進、分步實施”的原則，
細化每一年度工作任務、實施步驟和具體要求，
明確具體的承辦科室、責任人和要求達到的標準化程度。
一是建設高標準的經辦服務大廳，
根據《社會保障服務中心設施設備要求》，
市本級和六縣區均建成了建築面積、功能區劃分、設施設備等符合國家標準的經辦服務大廳，
配備完善了LED大螢幕、電子觸控式螢幕、電腦等相關資訊發佈和查詢設備。
六縣區各鄉鎮(街道)、村(社區)基本建成了具有城鄉居民保險參保登記、個人繳費、待遇領取、權益查詢等功能的經辦服務平臺，
形成了較為完備的四級經辦服務網路。
市本級大廳面積1千平米，
按標準設定了櫃檯受理服務區、自助服務區、接待洽談區、等候休息區、綜合服務區、諮詢服務區6個功能區。
二是推行經辦業務“一站式”辦理。
市、縣區將所有業務全部前移至經辦大廳，
業務申報、受理、覆核、待遇支付在大廳均可及時辦結，
避免了多頭跑、上下樓問題。
市本級櫃檯受理服務區，
設置21個服務視窗，
集中辦理企業職工養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險和機關事業單位養老保險。
爭取地稅和工商、建設兩家商業銀行入駐大廳，
方便群眾辦事。
三是優化職能配置。
市本級將原來按險種設置的10個科室，
根據崗位職能和經辦環節調整為11個科室。
各科室、各崗位依據各自職責和經辦特點，
制定了60多個地方標準，
從參保登記、繳費申報、轉移接續、帳戶管理、待遇支付、財務管理、內控稽核、業務檔案利用等方面，
明確了各個崗位的工作要求、業務許可權、崗位職責、工作流程、受理範圍。
各縣區也按照公共業務、待遇支付、財務管理三個環節設置了具體的經辦工作崗位，
實現了各科室、各業務環節之間的有序銜接。
四是強化內部風險防控。
按照《社會保險內部風險防控業務規範》，
張掖市社保中心將具體業務分解為69個經辦環節，
每個環節均明確了初審、覆核的崗位制約機制，
真正將內控的觸角延伸、覆蓋至所有的科室和崗位。
依託資訊系統建立了完善的使用者許可權管理機制，
各環節在經辦業務的時間節點上有前置和後置的聯繫，
前一環節業務辦理不結束，
後一環節無法開展業務。
在經辦環節監督上，
通過業務的前置判斷、資格受理完成事前管理，
通過業務的複審、審批完成事中事後管理，
前一環節出現差錯，
後一環節能及時發現，
形成了內部互為監督、互相制約的管控機制。
此外，
張掖市社保中心在服務體系，
工作作風方面進行了不斷的健全和改進，
確保群眾滿意。
在制度建設上，
建立了領導大廳帶班和科長值班制度，
確保每天有一位元負責人在服務大廳值班，
在第一時間及時處理各種事務。
建立服務大廳引導員制度，
引導説明服務物件辦理具體業務。
建立工作人員考核制度，
從目標責任書、日常管理、組織評價、民主測評、資訊宣傳5個方面，
實行5個百分制考核。
建立每週一例會制度、遵守工作紀律隨時抽查制度。
加大對一次性告知、限時辦結、首問責任、AB角、離崗告知等工作制度督查落實力度，
從嚴約束工作人員行為。
在服務形象上，
把統一服裝、儀容儀錶、服務語言等作為重點，
要求視窗工作人員統一佩戴胸牌，
擺放崗位職責和在崗情況公示牌，
使用規範文明語言，
不定期督查工作人員履行標準化要求的情況。
同時，
市、縣區還在檔袋、資料夾、紙杯、手提袋、信封、PPT等各個細節，
具體應用了社會保險視覺識別系統。
在服務效能上，嚴格落實“三個提前”、“四個熟知”、“五個一樣”、“六個到位”的“3456”工作法，每個工作人員基本做到了“一崗精”、“兩崗清”、“三崗通”。在監督評價上，重視服務物件對服務品質的評價和意見，通過設置意見箱，公開監督電話，聘請行風監督員，建立網路監督等，多管道接受群眾監督和服務投訴，對被投訴者採取誡勉談話、書面通報批評等方式予以處理。在檔案管理上，全面落實《社會保險業務檔案管理規範》，市直及各縣區均建立了標準化的檔案室，並全部通過省級達標驗收。市直建成了120多平方米的高標準檔案室和60多平方米的閱檔室及整理區，實現了檔案庫房、閱檔室和檔案整理區“三分開”和“九防”要求。制定《張掖市社會保險業務檔案規範管理回頭看實施方案》，將2010年以來的檔案進行了重新整理、重新編制案卷目錄、重新整理上架。現存的8782卷檔案實現了標準化管理。(張掖市人社局 周強國)
在服務效能上，嚴格落實“三個提前”、“四個熟知”、“五個一樣”、“六個到位”的“3456”工作法，每個工作人員基本做到了“一崗精”、“兩崗清”、“三崗通”。在監督評價上，重視服務物件對服務品質的評價和意見，通過設置意見箱，公開監督電話，聘請行風監督員，建立網路監督等，多管道接受群眾監督和服務投訴，對被投訴者採取誡勉談話、書面通報批評等方式予以處理。在檔案管理上，全面落實《社會保險業務檔案管理規範》，市直及各縣區均建立了標準化的檔案室，並全部通過省級達標驗收。市直建成了120多平方米的高標準檔案室和60多平方米的閱檔室及整理區，實現了檔案庫房、閱檔室和檔案整理區“三分開”和“九防”要求。制定《張掖市社會保險業務檔案規範管理回頭看實施方案》，將2010年以來的檔案進行了重新整理、重新編制案卷目錄、重新整理上架。現存的8782卷檔案實現了標準化管理。(張掖市人社局 周強國)
