南都訊 記者 彭彬 發自北京 3月9日， 十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會， 國資委主任肖亞慶在記者會上表示， 2016年國資委會同有關部門在具體規章和具體方案上一共出臺了38件， 中央企業進一步“瘦身健體”減少了2730個法人， 涉及11萬員工， 但均得到了妥善安置。 肖亞慶強調， 中央企業都要搞混合所有制， 宜混則混， 宜獨則獨， 宜控則控， 也可以參股。 國資委副主任張喜武步也表示， 央企重組不是搞行政的“拉郎配”。
2016央企瘦身涉及11萬員工
肖亞慶介紹， 在層層落實上， 國資委在2016年會同有關部門在具體規章和具體方案上一共出臺了38件。
據肖亞慶介紹， 去年一些改革是由點到面， 老企業“三供一業”（“三供一業”分離移交是指國企將家屬區水、電、暖和物業管理職能從國企剝離的剝離）在前幾年試點成功的基礎上， 去年已經在全國推開。 去年改革中一些重點領域和難點問題取得突破， 成功在一些公司實現法人治理結構、董事會選聘經理人、董事會直接選聘總經理。 寶鋼和武鋼為代表的中央企業重組，
南都記者注意到， 去年5月18日， 國務院常務會議認為， 目前我國央企存在主業不強、冗員多、效率低等問題， 而央企管理和法人層級多、子企業數量龐大更為突出。 對此， 國務院要求央企壓縮管理層級， 力爭在3年內使多數央企管理層級由目前的5-9層減至3-4層以下、法人單位減少20%左右。
對於該項改革， 肖亞慶表示， 去年改革中， 中央對“瘦身健體”有明確要求。 2016年中央企業減少了2730個法人， 這些法人的去除使管理層級縮小， 更使管理穿透能力進一步增強。
肖亞慶介紹， 在去年中央企業在瘦身健體過程中， 也包括去產能， 涉及職工大概是11萬人， 通過內退轉崗、勞務外包，
“去年中央企業的營業收入是23.4萬億元， 同比增長了2.6%。 去年的利潤是12300多億元， 增加了0.5%， 這個0.5%來之不易， 應該說， 我們遏制了持續下滑的這樣一種趨勢。 ” 肖亞慶介紹， 今年1-2月份， 中央企業進一步保持了去年特別是四季度以來經濟穩定向好的趨勢， 營業收入3.7萬億元， 增長了15.2%， 利潤是1686億元， 增長了29.1%。
重組不搞“拉郎配”
“我去年就講， 要多兼併重組， 少破產， 把職工安置放在一個優先位置來考慮。 ”肖亞慶表示， 下一步， 在改革過程中， 也必然會遇到類似問題，
對於央企重組問題， 國資委副主任張喜武進一步表示， 央企重組不是搞行政的“拉郎配”， 也不是搞簡單的“歸大堆”， 更不是搞新的壟斷， 也不會出現一哄而起、大規模的“重組潮”。
張喜武表示， 中央企業重組， 根本目的是推進國有資本佈局優化， 提高資源配置效率， 推動供給側結構性改革， 促進企業轉型升級， 提高企業經濟效益， 同時不斷地增強國有經濟的活力、控制力、影響力、競爭力和抗風險能力。
從實踐情況來看， 近三年來， 中央企業的重組取得了階段性的效果。 比如寶鋼和武鋼重組之後， 就可以從更廣的範圍，
張喜武稱， 國企改革仍堅持成熟一戶、重組一戶的原則。 聚焦重點領域搞重組， 加快推進煤電行業、重型製造裝備行業、鋼鐵行業等領域的重組整合， 推動解決產能過剩的問題。 要積極地探索境外資產整合， 提高國有資本的運營效率。
對於混改， 肖亞坤表示， 混合所有制改革並不是所有的國有企業、中央企業都要搞混合所有制， 宜混則混，宜獨則獨，宜控則控，也可以參股，國有企業不一定控股，也可以參股。
國資委副主任黃丹華表示，國資委以壯士斷腕的決心來推進國資委的職能轉變和機構調整。針對國資監管中缺位、越位、不到位的問題，按照以管資本為主的要求，調整優化了職能43項，合併6個局，新成立4個局，更名5個局。
加強党建是國企之“魂”
“從中央對央企的巡視和實際工作中，大家都發現一條規律。那些腐敗問題多發、國有資產流失、生產經營效果低下的企業，都是党的領導和党的建設弱化、虛化、淡化、邊緣化的企業。” 肖亞慶表示，堅持党的領導、加強党的建設是國有企業的“根”和“魂”，做得好的企業、生產經營改革發展取得優異成績的企業，都是党的領導堅強有力、党的建設十分健全、工作落實到位的企業。
肖亞慶表示，堅持党的領導，加強國有企業黨建工作，歷來是國有企業的優良傳統，也是中國國有企業特別是中央企業根本的制度優勢。要在深化國有企業改革中，始終把加強党的領導和完善公司治理結構有機統一起來，把党的領導總的要求、黨對國有企業領導的要求、黨建工作總的要求納入公司的章程，要把党的領導和公司的各項治理結構有機結合起來，把黨建這種制度優勢內嵌到公司法人治理結構中。這樣能夠充分使党的領導地位和党的政治核心地位得到充分發揮。
從大方向來講，企業通過加強党的領導來把握企業改革發展的大方向，使得這個大方向完全符合國家發展的戰略，也保證黨的重大方針政策在國有企業的貫徹落實。要始終把提高國企的效率、提高競爭力、國有資產保值增值，作為國企黨建工作的出發點和落腳點，以企業改革發展的成效來檢驗國有企業黨建工作的成效。
從企業法人治理結構、領導班子建設來看，堅持党的領導就是堅持党管幹部的原則，切實把企業領導班子建設成一支熟練掌握市場經濟規律、把握大的方向、真正能夠管好企業的隊伍。從職工隊伍的層面來看，加強党的領導，搞好党建工作，還要在基層黨組織發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。勞動模範，郭明義、巨曉林、航太科技孫家棟院士都是優秀共產黨員。在國有企業、中央企業很多行家裡手、很多工匠，都是共產黨員。所以加強党的領導、加強党的建設在企業就是把這支隊伍建設好，建設一支高素質的企業管理隊伍、高素質的員工隊伍。這方面還要繼續做好。
加強党的建設，在國有企業還要落實主體責任和監督責任，使國有企業領導班子特別是主要負責人真正做到忠誠、乾淨、擔當。加強党的領導，加強党的建設，就是要堅決懲治腐敗，使國有企業在國際上競爭力和效率得到提升。一定要在這方面作為根本的政治保證。
肖亞慶認為，做得好的企業、生產經營改革發展取得優異成績的企業，都是党的領導堅強有力、党的建設十分健全、工作落實到位的企業。腐敗問題多發、國有資產流失、生產經營效果低下的企業，都是党的領導和党的建設弱化、虛化、淡化、邊緣化。所以說堅持党的領導，加強党的建設是國有企業的“根”和“魂”，必須要堅持。
2017年將主抓七大任務
“當然，改革絕非一蹴而就，也不能畢其功於一役，需要持續不斷地久久為功，才能取得成效。所以具體到2017年，在幾個方面要實現突破或者有新的一些舉措。”肖亞慶表示，2017年將主抓七大任務。
一是加強國有資產監管。國資委監督的責任重大，要在監管的系統性、有效性、針對性上下功夫。
二是要強化風險控制。改革就是要奔著問題去，哪兒的問題多，就優先改哪兒，有什麼問題就改什麼。控制風險是我們貫徹落實穩中求進總基調的根本保證，2017年要進一步加大風險管控力度。
三是要深入推動中央企業的重組。從中央企業層面看發展歷程，有的企業有幾十個專業，有的專業又有很多國有企業和中央企業。因此，圍繞凝聚力量、結構調整，在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面，不重組肯定是不行的。
四是推進瘦身健體提質增效。這是我們2017年非常重要的改革任務，還要剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。
五是加快公司制改革，在中央企業完成公司制改革。
六是進一步推動混合所有制改革。數量上要擴大，層級上要提升，更要有深度的進一步拓展。
七是全面從嚴加強國有企業党的領導、党的建設。
宜混則混，宜獨則獨，宜控則控，也可以參股，國有企業不一定控股，也可以參股。國資委副主任黃丹華表示，國資委以壯士斷腕的決心來推進國資委的職能轉變和機構調整。針對國資監管中缺位、越位、不到位的問題，按照以管資本為主的要求，調整優化了職能43項，合併6個局，新成立4個局，更名5個局。
加強党建是國企之“魂”
“從中央對央企的巡視和實際工作中，大家都發現一條規律。那些腐敗問題多發、國有資產流失、生產經營效果低下的企業，都是党的領導和党的建設弱化、虛化、淡化、邊緣化的企業。” 肖亞慶表示，堅持党的領導、加強党的建設是國有企業的“根”和“魂”，做得好的企業、生產經營改革發展取得優異成績的企業，都是党的領導堅強有力、党的建設十分健全、工作落實到位的企業。
肖亞慶表示，堅持党的領導，加強國有企業黨建工作，歷來是國有企業的優良傳統，也是中國國有企業特別是中央企業根本的制度優勢。要在深化國有企業改革中，始終把加強党的領導和完善公司治理結構有機統一起來，把党的領導總的要求、黨對國有企業領導的要求、黨建工作總的要求納入公司的章程，要把党的領導和公司的各項治理結構有機結合起來，把黨建這種制度優勢內嵌到公司法人治理結構中。這樣能夠充分使党的領導地位和党的政治核心地位得到充分發揮。
從大方向來講，企業通過加強党的領導來把握企業改革發展的大方向，使得這個大方向完全符合國家發展的戰略，也保證黨的重大方針政策在國有企業的貫徹落實。要始終把提高國企的效率、提高競爭力、國有資產保值增值，作為國企黨建工作的出發點和落腳點，以企業改革發展的成效來檢驗國有企業黨建工作的成效。
從企業法人治理結構、領導班子建設來看，堅持党的領導就是堅持党管幹部的原則，切實把企業領導班子建設成一支熟練掌握市場經濟規律、把握大的方向、真正能夠管好企業的隊伍。從職工隊伍的層面來看，加強党的領導，搞好党建工作，還要在基層黨組織發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。勞動模範，郭明義、巨曉林、航太科技孫家棟院士都是優秀共產黨員。在國有企業、中央企業很多行家裡手、很多工匠，都是共產黨員。所以加強党的領導、加強党的建設在企業就是把這支隊伍建設好，建設一支高素質的企業管理隊伍、高素質的員工隊伍。這方面還要繼續做好。
加強党的建設，在國有企業還要落實主體責任和監督責任，使國有企業領導班子特別是主要負責人真正做到忠誠、乾淨、擔當。加強党的領導，加強党的建設，就是要堅決懲治腐敗，使國有企業在國際上競爭力和效率得到提升。一定要在這方面作為根本的政治保證。
肖亞慶認為，做得好的企業、生產經營改革發展取得優異成績的企業，都是党的領導堅強有力、党的建設十分健全、工作落實到位的企業。腐敗問題多發、國有資產流失、生產經營效果低下的企業，都是党的領導和党的建設弱化、虛化、淡化、邊緣化。所以說堅持党的領導，加強党的建設是國有企業的“根”和“魂”，必須要堅持。
2017年將主抓七大任務
“當然，改革絕非一蹴而就，也不能畢其功於一役，需要持續不斷地久久為功，才能取得成效。所以具體到2017年，在幾個方面要實現突破或者有新的一些舉措。”肖亞慶表示，2017年將主抓七大任務。
一是加強國有資產監管。國資委監督的責任重大，要在監管的系統性、有效性、針對性上下功夫。
二是要強化風險控制。改革就是要奔著問題去，哪兒的問題多，就優先改哪兒，有什麼問題就改什麼。控制風險是我們貫徹落實穩中求進總基調的根本保證，2017年要進一步加大風險管控力度。
三是要深入推動中央企業的重組。從中央企業層面看發展歷程，有的企業有幾十個專業，有的專業又有很多國有企業和中央企業。因此，圍繞凝聚力量、結構調整，在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面，不重組肯定是不行的。
四是推進瘦身健體提質增效。這是我們2017年非常重要的改革任務，還要剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。
五是加快公司制改革，在中央企業完成公司制改革。
六是進一步推動混合所有制改革。數量上要擴大，層級上要提升，更要有深度的進一步拓展。
七是全面從嚴加強國有企業党的領導、党的建設。