每年春天， 大批候鳥會從南方渡冬地返回到北方繁殖地， 而黃河濕地作為我國溫帶候鳥遷徙繁衍的場所， 每年都會有大批候鳥在此處停歇、棲息、繁衍。
為了給這些過境候鳥營造一個安全的遷徙通道、棲息、覓食的港灣， 包頭市森林公安局決定從2017年2月20日起至2017年4月30日， 在全市範圍內組織開展打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動——“利劍行動”。 並聯合各個派出所、旗縣區森林公安局全力開展保護過境候鳥監測和巡查防控工作， 嚴防打擊非法獵捕、殺害候鳥違法犯罪行為。
利劍行動的第一階段為摸底排查階段， 需對問題突出的重點地區進行深入的排查， 進行“現實監控”。
隨著互聯網以及電子商務的發展， 網路也成為野生動植物非法販賣交易的一個管道。
3月2日起， “利劍行動”進入打擊整治階段。 市森林公安局聯合各個旗縣不斷巡查各自管轄區域內的候鳥棲息地， 並用專業的設備對棲息的候鳥進行觀察、拍照、記錄， 及時、全面掌握過境候鳥種類和數量的相關情況。 同時， 對進入濕地遊客積極宣講《野生動物保護法》， 宣傳亂捕濫獵野生動物的危害及後果， 進一步提升群眾保護候鳥的意識。 並通過攝像機、照相機、無人機等設備即時拍攝記錄候鳥棲息的狀況。