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人民日報點贊美團點評︰大數據構築共治天網

互聯網的海量資訊給監管和治理帶來巨大沖擊, 但它也是能幫助監管部門創新監管手段的富礦。

互聯網飛速發展所產生的問題, 對于監管與治理構成了巨大的挑戰。 根據國家工商總局的數據, 2015年網絡購物投訴14.58萬件, 同比增長87.3%, 相比於2010年, 5年間增長了77.67倍。 而在2016年上半年, 網購投訴量又增長了66.2%。 可以想見僅僅依靠市場監管部門, 難免會捉襟見肘、掛一漏萬。

對於網購中出現的問題, 以往輿論常常習慣於要麼歸罪於相關網絡平臺打假不力, 沒有盡到應有的把關責任, 要麼責怪監管方反應滯後、治理乏力。

客觀上說, 單純責怪任何一方都是片面的。

實際上, 無論是網購平臺方還是市場監管方, 近幾年對於維護網購秩序、淨化網購市場環境都做出了艱辛的努力。 而現實是, 互聯網的迅速發展, 深刻改變了相關業態和市場環境, 對市場監管提出了新的要求, 對目前各自為政、被動應對、缺乏合作的市場治理模式提出了挑戰。 假如監管治理與現實新情況之間無法達成新的平衡, 無法找到針對新形勢、新情況的切實發力點, 不管網絡平臺和市場監管者再怎麼勤奮, 也難以應對現實的要求, 取得良好的治理效果。

在近幾年的全國兩會上, 重點治理食品領域之亂, 完善和加強食品安全監管體制, 成為代表委員高度關切的重點議題。

今年張連起委員提交的兩會提案, 專門介紹了上海市政企共治打造食品安全監管新模式的經驗︰上海長寧區市場監管局和美團點評合作, 開發出“天眼”系統——餐廳市民評價大數據系統, 由系統智慧檢索分析用戶在大眾點評等網絡平臺上的評價, 繼而形成負面資訊線索庫, 讓政府抽查有的放矢。 有了大數據提供支援, 就可在海量數據中篩選關鍵詞, 在眾多關鍵詞中鎖定被監管對象, 如此一來, 以往單純依靠人力的模式被突破, 監管可能取得事半功倍的效果。

由此可見, 盡管互聯網的海量資訊給監管和治理帶來巨大沖擊, 但是從另一個角度來看, 它也是一個有待深度開發, 能幫助監管部門創新監管手段的富礦。

目前, 各類互聯網商業平臺都積累了海量的大數據, 已經基本能夠有效地描述商戶特徵和行為模式。 各地政府可以借鑒上海等地先行先試的經驗, 與大型互聯網生活服務平臺加強合作共治, 互通共用相關大數據資訊, 探索多種有效形式和管道建立信用體系, 構建一個高效的市場監管“天網”, 幫助監管部門擺脫疲于應付、吃力不討好的被動局面。

互聯互通, 無遠弗屆。 互聯網將一個個單獨的個體聯結為緊密結合的整體。 共用經濟時代、大數據時代, 任何領域的單打獨鬥都不可能成大氣候。 而主動地由零散的“分治”走向相互合作的“共治”, 積極充分地利用先進的大數據和互聯網技術創新監管治理手段, 則可以集全社會之力,

以社會共治達成社會共贏。

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