國務院扶貧辦最新摸底調查顯示：目前， 全國現有的7000多萬貧困農民中， 因病致貧的有42%;因災致貧的有20%;因學致貧的有10%;因為勞動能力弱致貧的有8%;其他原因致貧的有20%。 五大致貧原因中， 因病致貧的比例最大， 是精准扶貧最需要關注的貧困人口。 而貧困人群的醫療保障水準低， 多數屬於新農合醫保， 因病需支付較大比例的醫藥費用。 如何有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”， 已成為我省推動精准扶貧急需解決的難題。 因此， 建議海南省推行精准扶貧醫療保險， 降低貧困人口的個人自負醫療費用負擔。
一、財政出資， 精准覆蓋， 建立重大疾病商業補充保險制度。 將全省所有建檔立卡貧困人口納入保障範圍。 以設區市或以縣(市、區)為單位， 由財政扶貧資金予以安排， 為建檔立卡貧困人口向商業保險機構購買重大疾病商業補充保險。
二、保障充分， 大力降低貧困人口的個人醫療負擔。 貧困人口重大疾病商業補充保險籌資標準每人每年不低於90元， 補償範圍為經基本醫療保險、大病保險補償後需由個人負擔的住院醫療費用， 包括目錄外醫療費用。 該精准扶貧醫療保險實施後， 預計建檔立卡貧困人口醫療費用實際報銷比例將達到90%以上，