福建省財政廳副廳長 林貽武
本報訊 近日， 福建省財政廳會同省監察廳聯合召開政府採購網上公開信息系統動員部署會議。
開發建設新系統四層面意義
“為貫徹國務院和省紀委的有關部署， 省財政廳自2016年初起， 在福建省紀委、監察廳的監督指導下， 牽頭組織開展了政府採購網上公開信息系統建設工作。 ”林貽武介紹， 新系統包括公共服務、業務交易、監督管理三個子平臺， 具備電子交易、監督管理、資訊公開、分析預警、協作共用等功能， 可以實現採購活動有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。
林貽武表示， 推廣應用新系統有四個方面重要意義：
第一， 推廣應用新系統是創新理念、科學監管的現實需要。 在新系統建設過程中， 福建省財政廳堅持運用“制度+科技”的模式。 省財政廳先後制定出臺了《福建省省級網上超市管理暫行辦法》等18份創新檔規定，
第二， 推廣應用新系統是簡化環節、提高效率的必然要求。 財政部門依託新系統， 對省內現行政府採購制度和實施方式進行了改革和創新， 簡化政府採購審批備案方式、改進進口產品核准程式、推進政府採購電子交易。
第三， 推廣應用新系統為提高採購品質、實現物有所值目標提供有效手段。 新系統建立了集中採購目錄內商品比質比價機制， 通過比質比價， 強化政府採購結果導向， 提高了政策執行力和執行效果。
第四， 推廣應用新系統為規範運行、加強廉政風險防控提供技術支撐。
推廣應用新系統五方面部署
林貽武在講話中， 就如何落實推廣好政府採購網上公開信息系統進行部署。
第一， 要按期使用新系統。 新系統正式運行後， 採購單位組織開展政府採購業務， 均應通過新系統進行流轉、辦理。 林貽武表示， 結合今年工作計畫， 福建省的政府採購將納入效能考核指標， 其中就包含新系統使用情況和預警處理情況等內容。
第二， 要強化政府採購主體責任意識。 林貽武表示， “一是強化採購需求管理。 要加強需求研究， 合法合規、完整明確地確定採購需求， 並根據專案特點， 依法、合理選擇採購方式。 二是強化履約驗收管理。 明確履約驗收的內部責任分工， 嚴格落實履約驗收責任， 依法追究違約供應商的法律責任。 三是強化內控管理。 要建立和完善內部控制管理機制， 明確相關崗位的職責許可權， 確保政府採購需求制定與內部審批、採購文件準備和覆核、合同簽訂與驗收、驗收與保管等職責崗位的相互分離。 ”
第三， 要全面主動公開政府採購資訊。 林貽武表示：“相關部門如不按照期限主動公開政府採購合同等資訊，
第四， 要組織開展政府採購內部監督自查。 省直主管預算單位每年開展內部監督自查的政府採購專案數量和預算金額原則上應不少於單位年度政府採購專案總數量和預算總金額的30%， 採購量較大的衛生計生和教育部門自2017年起分三個年度， 將內部監督的專案比例從10%逐年遞增至30%。
第五， 要建立政府採購違規違紀問責機制。 “省直預算主管部門要積極按照相關規定， 加強對本部門及所屬單位政府採購行為管理，建立違規違紀問責機制，明確採購人在採購需求制定、履約情況驗收、內控機制建設、政策功能落實、採購資訊公開五個方面採購行為的主體責任,確保科學採購、廉潔採購、透明採購。”林貽武表示。
提效保質新系統三個要求
林貽武表示，要保證系統建設應用順利推進並取得實效，省直有關部門必須加強協調配合，形成推進合力。這就需要做好以下三方面的事情。
第一，積極推進，確保系統推廣應用取得實效。預算主管部門要從全域高度積極推進，在確保省本級使用的同時，抓對好所屬單位的指導和管理，確保新系統推廣實施工作按統一規劃和要求整體推進。財政部門將會同監察、審計部門進行監督檢查。
第二，抓住契機，提升政府採購管理水準。各省直採購單位要通過新系統的使用，提高採購工作效率，完善內部審核制度，提高專案採購品質。採購單位還要通過系統應用，深入挖掘業務資料的內在價值，落實節能環保、中小微企業、監獄企業等政府採購政策功能。
第三，群策群力，不斷完善提升系統功能和性能。“我們必須要遵循資訊化建設與發展的客觀規律，充分利用日益發展的技術手段，根據採購業務發展需求，不斷豐富系統功能，提升系統性能。”林貽武指出。
林貽武表示，政府採購網上公開信息系統的開發和運行是一項長期的任務，需要省直有關部門積極配合和全力支援。福建省財政廳將即時關注新系統運行情況，優化和豐富系統功能，把系統建設成有用、好用、管用的智慧化資訊管理平臺。
加強對本部門及所屬單位政府採購行為管理，建立違規違紀問責機制，明確採購人在採購需求制定、履約情況驗收、內控機制建設、政策功能落實、採購資訊公開五個方面採購行為的主體責任,確保科學採購、廉潔採購、透明採購。”林貽武表示。提效保質新系統三個要求
林貽武表示，要保證系統建設應用順利推進並取得實效，省直有關部門必須加強協調配合，形成推進合力。這就需要做好以下三方面的事情。
第一，積極推進，確保系統推廣應用取得實效。預算主管部門要從全域高度積極推進，在確保省本級使用的同時，抓對好所屬單位的指導和管理，確保新系統推廣實施工作按統一規劃和要求整體推進。財政部門將會同監察、審計部門進行監督檢查。
第二，抓住契機，提升政府採購管理水準。各省直採購單位要通過新系統的使用，提高採購工作效率，完善內部審核制度，提高專案採購品質。採購單位還要通過系統應用，深入挖掘業務資料的內在價值，落實節能環保、中小微企業、監獄企業等政府採購政策功能。
第三，群策群力，不斷完善提升系統功能和性能。“我們必須要遵循資訊化建設與發展的客觀規律，充分利用日益發展的技術手段，根據採購業務發展需求，不斷豐富系統功能，提升系統性能。”林貽武指出。
林貽武表示，政府採購網上公開信息系統的開發和運行是一項長期的任務，需要省直有關部門積極配合和全力支援。福建省財政廳將即時關注新系統運行情況，優化和豐富系統功能，把系統建設成有用、好用、管用的智慧化資訊管理平臺。