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【特別關注】
上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議8日至9日在哈薩克首都阿斯坦納舉行。 16年來,上合組織在“上海精神”的指導下,以安全、經濟、人文“三大支柱”為引領,不斷發展壯大,打造了新型區域合作模式和命運共同體,樹立了合作共贏的新型國際關係典範,為促進地區和平穩定與共同發展發揮著重要作用。
安全合作是優先方向
“利莫大於治,害莫大於亂。 ”維護地區安全穩定是上海合作組織合作的優先方向。 近年來,歐亞大陸安全形勢日益嚴峻,威脅上合組織成員國和整個地區的和平、穩定與發展。
上合組織成立之初,各成員國就簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。 2004年,上合組織又成立地區反恐怖機構作為其常設機構之一。 此後,各方又簽署了《反恐怖主義公約》《禁毒合作協定》《合作打擊犯罪協定》等檔,建立聯合反恐演習、大型國際活動安保、情報交流會議、打擊網路恐怖主義聯合工作小組等合作機制,將合作範圍逐步擴展到戰略安全、防務安全、執法安全、資訊安全、禁毒、反洗錢、打擊跨國有組織犯罪等領域,合作內容迅速得到充實和豐富。
此次上合峰會也將深入討論反恐、安全合作問題,推動相關機制建設與創新,簽署上合組織《反極端主義公約》,將有力維護地區的和平與穩定,為全球反恐事業作出新貢獻。
經濟合作是不竭動力
經濟合作與安全合作被並稱為驅動上合組織發展的“兩個輪子”。 上合組織成員國經濟發展需求和資源互補性強,經貿領域務實合作方興未艾。 上合組織成員國已通過《多邊合作經貿綱要》等重要合作檔,建立起實業家委員會、銀行聯合體等經濟合作機制,在能源合作、交通和電信基礎設施建設等領域取得不少成果。
特別值得關注的是,中國提出的“一帶一路”倡議為上合組織經濟合作帶來新機遇。 “一帶一路”建設要充分利用好現有機制平臺,上合組織理應成為重要平臺,其成員國所在地區也應成為“一帶一路”建設的早期收穫區。
此次習近平主席重回絲綢之路經濟帶首倡之地,必將進一步引領上合組織經濟合作與“一帶一路”建設協調推進、共同發展。 上合組織各國也將以貿易便利化為優先重點,帶動產能合作、基礎設施建設、金融等領域,推進區域合作邁向更深層次,有力促進“一帶一路”建設與各自發展戰略及歐亞經濟聯盟等一體化機制深度對接。
人文合作是發展基礎
上合組織人文合作也一直保持著良好發展勢頭。 2002年上合組織成員國第一次文化部長會議召開及2005年首屆上合組織成員國文化節的成功舉辦,標誌著上合組織人文合作機制的形成。 至今為止,上合組織已簽署關於教育、文化、救災及衛生領域合作的多份重要檔,舉辦了近百場次文藝、體育活動和培訓班。 作為上合組織成員國高校間的非實體合作網路,上合組織大學也已開始運作,各成員國的80多所高校已加入了該專案。
“國之交在於民相親”,上合組織的發展也是如此。
“上海精神”是靈魂
根本上說,上合組織在安全、經貿、人文領域能夠結出合作的累累碩果,離不開其所秉承的“上海精神”,即互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展,表現出了“超越時代和地域的生命力和價值”。
這也是上合組織的生命力和吸引力之所在。 本屆峰會還將正式接納印度和巴基斯坦為成員國,將使上合組織的發展邁上一個新的臺階。 上合組織朋友圈不斷擴大,將成為世界上幅員最廣、人口最多、潛力最大的地區性國際組織,組織合作潛力大大增強,國際地位和影響力持續提升。
去年上合組織烏法峰會通過了《上合組織至2025年發展戰略》,為組織未來10年的發展指明方向。今年則是《上合組織憲章》簽署15周年,也是上合組織成員國簽署《長期睦鄰友好合作條約》10周年。有理由相信,本屆峰會上,上合組織成員國將深入探討新形勢下深化合作的舉措,就重大國際和地區問題發出一致聲音,推動上合組織為維護地區安全、促進共同發展繁榮、推動國際秩序向更加公正合理方向發展發揮作用。
(作者:陳宇,單位:中國現代國際關係研究院)
去年上合組織烏法峰會通過了《上合組織至2025年發展戰略》,為組織未來10年的發展指明方向。今年則是《上合組織憲章》簽署15周年,也是上合組織成員國簽署《長期睦鄰友好合作條約》10周年。有理由相信,本屆峰會上,上合組織成員國將深入探討新形勢下深化合作的舉措,就重大國際和地區問題發出一致聲音,推動上合組織為維護地區安全、促進共同發展繁榮、推動國際秩序向更加公正合理方向發展發揮作用。
(作者:陳宇,單位:中國現代國際關係研究院)