海醫附院地下停車場入口和人行道路基時常被車輛佔用
6月6日17時許， 海醫附院住院樓前停滿了車輛。 海南特區報記者劉兵 攝
省婦幼保健院附近一家飯店亂收停車費， 相關人員用飯店發票冒充停車費發票。 海南特區報記者劉兵 攝
省人民醫院龍華院區停車場場地面積有限，
原題：記者走訪海口多家醫院發現停車位供需矛盾突出 醫院停車難這“病”怎麼治
核心提示 隨著海口市機動車保有量不斷增長， 停車難的問題愈來愈突出。
6月2日， 省公安廳在海口召開全省城市道路交通管理工作現場會， 部署推進全省公安機關加強和創新城市交通治理方式。 據介紹， 近3年來， 汽車快速進入家庭， 2013年全省私人小汽車保有量為407586輛， 到2016年達718741輛， 同比上升76.3%。 海口、三亞、儋州上升最快， 分別達到81.5%、82.4%、66.6%。 而與之不匹配的是， 停車位建設滯後， 尤其是醫院、學校等重點區域， 停車供需矛盾更加突出， 已經成為嚴重影響交通的大問題。
近日，
醫院停車有多難？
海南醫學院第一附屬醫院：
近500個車位每天早上8時就已基本停滿
6月3日上午10時許， 記者驅車來到海南醫學院第一附屬醫院辦公室主任鄧立華告訴記者， 海醫附院的停車場主要由兩部分構成， 一部分是醫院自有的場地， 另一部分是安華暢公司租用的場地， 如果沒有租用的場地， 車位更緊張。 但即便如此， 停車位依然長期得不到滿足。 為此， 安華暢公司曾計畫擴建停車場， 但是海醫附院周邊無地可用， 甚至連建設占地面積較小的立體停車場的土地都沒有，
海口第四人民醫院宗伯裡分院：
只有20多個咪表停車位 辦卡才能停車
與海醫附院情況相似的還有海南省人民醫院龍華院區， 同樣地處老城區人口密集區域， 停車位元規劃相對滯後。 記者近日走訪發現， 該院門診部和住院部的停車位均不足百個， 由於停車位極度缺乏， 旁邊一條小路路邊也被規劃了臨時停車位。 而住院部大門斜對面還有一所小學， 平時家長接送孩子的車輛與就診者的車輛停放在一起， 導致這裡異常擁擠。
6月3日16時許， 記者在該院門診樓前的停車場開車繞了兩圈也沒有找到一個停車位。 5分鐘時間內， 不斷有車輛進來， 最後都只得無奈駛離。 門衛告訴記者， 這是常態， 有時由於進出車輛太多，導致停車場前也發生擁堵。
而位於海口市瓊山區宗伯裡一橫34號的海口市第四人民醫院宗伯裡分院，停車問題更是讓人無奈，旁邊是里弄，街道狹窄，沒有醫院所屬的對外停車場。
6月4日上午，記者來到海口市第四人民醫院宗伯裡分院時，看到院外有一個停車位空著，剛將車停進去，一位咪表管理人員過來詢問記者是否有咪表卡，如果沒有則不能停放。
據這位管理員介紹，醫院目前沒有對外的公共停車位，該院旁邊只有20多個咪表停車位。如果要在這裡停放，需要辦理咪表卡，110元一張，刷卡按時收費，每小時5元。此外，附近只有家樂福超市有一個大型停車場，不過，平時很多就診者寧可違停也不願意將車放到較遠的地方。記者實地走訪發現，該院距離超市約一公里遠。
海口市人民醫院：
找不到停車位 就診者無奈違停吃罰單
位於龍昆南路的省婦幼保健院，雖然處在主幹道，交通便利，但是停車形勢依然嚴峻。醫院門口時常排隊等候的車輛說明，院內停車位非常緊張。記者觀察發現，幾乎每到上班時間，工作人員就會將“車位已滿”告知牌放到門前。很多就診者只能駕車在附近輔路上等候，或者在醫院周邊繞行找停車位。
有一些人看到了其中的商機，利用未經審批的停車位斂財。省婦幼保健院附近一家飯店，因長期將門前空地用作停車場，並收取每車5元的停車費，近日被交警予以訓誡。前往現場處理的交警告訴記者，該飯店門前的空地未被審批為停車場，已告誡其行為屬於違規，若再亂收費，將對其作出處罰。
地處海甸島的海口市人民醫院，為了緩解停車難的問題，甚至對醫院職工的停車位進行了限制管控，僅留出150個車位給醫護人員，將近500個方便進出的停車位留給就診者。
該院宣傳部負責人全錦子告訴記者，為了增加停車位元，醫院向交管部門申請將院外的海康路一側也作為停車位。但即便如此，依然難以滿足需求，很多就診者由於找不到停車位將車停在海康路另一側，導致經常被交警貼罰單。“患者前來就診本來就著急，車輛再被貼罰單，醫院方面也很無奈。”全錦子說。
醫院停車為啥難？
醫院停車場收費低導致車輛紮堆？
據記者瞭解，多家醫院停車場的管理模式均採取與專業的停車場管理公司合作的模式，由其代管，院方進行監督，包括價格的制定方案，也需要經過院方同意。但是，院方同意並非就能最終獲得通過，還需物價局等部門的審批。而醫院由於社會屬性特殊，盈利從來就是個敏感詞，尤其是公立醫院。
海口市人民醫院保衛處處長夏寶華介紹，該院的停車場由海南一卡通物業管理股份有限公司管理，院方對其進行監管。目前的收費較低，僅2元/次。夏寶華說，此前也曾考慮過進行分時收費，實行彈性價格，抑制過多的車輛紮堆前來，同時也能引導患者乘坐公共交通工具，但是報告提交後未獲有關部門審批。
負責海口市人民醫院停車場管理的保安隊吳隊長對停車費價格頗有微詞。他說，海南一卡通物業管理股份有限公司2006年底開始與醫院合作，管理該院停車場。時間已過去10年，但停車費至今還是2元。“之前也對價格進行過調節，並進行了公示，但最終因為諸多原因未能實施下去。”吳隊長說，平均每天前來海口市人民醫院的車輛有上千輛，但是停車位數量與此嚴重不匹配，如果不對車流量進行限制，醫院停車難是必然的。
安華暢公司同時管理海醫附院和省人民醫院龍華院區停車場。6日，該公司辦公室主任鄧立華接到記者的採訪電話時，正在重慶出差，為公司尋找新專案。“由於收費價格由政府主導，醫院停車場管理運營盈利很困難，所以公司計畫開拓新項目。”鄧立華說，“以前海醫附院自行管理停車場時，大部分時候處在虧損狀態，安華暢公司管理後，每個月略有盈餘，但由於3元3小時的起步價，要想有大的盈利是無法實現的。”
“省人民醫院龍華院區停車場管理期限到了以後，公司計畫不再合作了，幾十個車位，實在無法盈利，有時候還要虧損。更無奈的是，由於這裡的定價是白天停車3元，所以一些到附近東方廣場、友誼廣場逛街的人也將車停在這裡，從早停到晚，我們也只能收3元，不能因為對方不是到醫院就診而不允許別人來這裡停車。”鄧立華說。
醫院停車系統規劃落後
到大醫院看病的患者多
一位不願具名的醫院管理者說，通過價格調節，引導就診者乘坐公共交通工具，或許是目前最直接的緩解醫院停車難問題的辦法，但正是由於公立醫院的屬性，目前很難實施。
軟體因素化解艱難，而硬體問題更是很難解決。
上述管理者說，長期以來，醫院基礎建設的重點是門診大樓、住院部大樓、辦公大樓等，醫院停車系統規劃落後，近兩三年私家車增長迅猛，讓停車位的供需矛盾在醫院顯得尤為突出。
再有就是患者的就診意識，不管大病小病，只要條件允許，更相信大型醫院的治療水準，導致大型醫院就診病人逐年遞增，車輛也隨之增多。
此外，由於醫院停車場功能規劃滯後的原因，導致停車管理措施很難完善，醫護人員車輛、患者車輛、外來人員車輛停放混雜，造成了交通組織的無序性和停車的隨意性。
海口市人民醫院保衛處處長夏寶華說，由於早期規劃的問題，醫院停車場的擴展很難實施，目前比較可行的辦法是建立體停車樓，向上借空間。但是，立體車位造價比較高，海口市人民醫院前兩年曾有此設想，但至今仍未能實施。
這一難題怎麼破？
業內人士：
將大型醫院周邊附屬設施改建為停車場
在停車位元數量有限的情況下，如何化解停車難？
一家專業做醫院停車場規劃的公司負責人的觀點是，大型醫院作為本區域的主要醫療機構，承擔著重要救治任務，靠自身能力很難解決停車難這一問題，需要多部門聯動。
該負責人認為，針對停車場建設成本高、投資回收率低的現狀，建議各級政府出臺優惠政策，可將大型醫院周邊一些附屬設施改建為停車場，或與醫院周邊的生活社區共建停車場，保證大型醫院周邊公共停車場投資有適度的盈利空間。
積極建立醫療系統公交專線
交通部門應當積極建立醫療系統公交專線，將發車點選在城市各大型停車場附近，停站網站以各大型醫院門口公交站為主，行車中途不停靠與醫院無關的網站，並通過加強宣傳讓群眾瞭解行車路線與上下網站。
交警部門應在大型醫院周邊完善交通標誌線，設置停車誘導系統，引導車輛有序停放。因地制宜增設計程車專用上下泊位，規定計程車必須在專用位停靠侯客，非計程車則禁止停放。同時，加強交通巡邏管理，充分利用流動電子員警拍攝不按規定停放的車輛。
推廣地下停車場、立體停車庫的建設和使用
規劃部門根據各地生活水準及醫療水準，統一制訂新建、擴建醫院停車場建設標準，推廣地下停車場、立體停車庫的建設和使用，並隨著社會的發展而定期調整。新建的大型醫院應向城市近郊分流，一方面可以平衡醫療資源配置，另一方面可有效預防和緩解大型醫院交通擁堵狀況。
夏寶華認為，通過分級診療，分流病人，也是辦法之一。引導患者“小病去社區”，並擴大社區藥品目錄，在制定醫療費用報銷政策時再向社區就醫費用傾斜，提高社區醫生醫療服務水準，從而使患者願意且放心到社區醫院就醫，以改善“大型醫院人滿為患、社區醫院門可羅雀”的現狀。同時，應鼓勵患者通過預約掛號，根據時間段前來就診，減少等待或車輛在醫院的停留時間。
醫院停車場升級
資金短缺如何化解？
上述醫院停車場規劃公司負責人說，目前，醫院採用BOT模式
有時由於進出車輛太多，導致停車場前也發生擁堵。而位於海口市瓊山區宗伯裡一橫34號的海口市第四人民醫院宗伯裡分院，停車問題更是讓人無奈，旁邊是里弄，街道狹窄，沒有醫院所屬的對外停車場。
6月4日上午，記者來到海口市第四人民醫院宗伯裡分院時，看到院外有一個停車位空著，剛將車停進去，一位咪表管理人員過來詢問記者是否有咪表卡，如果沒有則不能停放。
據這位管理員介紹，醫院目前沒有對外的公共停車位，該院旁邊只有20多個咪表停車位。如果要在這裡停放，需要辦理咪表卡，110元一張，刷卡按時收費，每小時5元。此外，附近只有家樂福超市有一個大型停車場，不過，平時很多就診者寧可違停也不願意將車放到較遠的地方。記者實地走訪發現，該院距離超市約一公里遠。
海口市人民醫院：
找不到停車位 就診者無奈違停吃罰單
位於龍昆南路的省婦幼保健院，雖然處在主幹道，交通便利，但是停車形勢依然嚴峻。醫院門口時常排隊等候的車輛說明，院內停車位非常緊張。記者觀察發現，幾乎每到上班時間，工作人員就會將“車位已滿”告知牌放到門前。很多就診者只能駕車在附近輔路上等候，或者在醫院周邊繞行找停車位。
有一些人看到了其中的商機，利用未經審批的停車位斂財。省婦幼保健院附近一家飯店，因長期將門前空地用作停車場，並收取每車5元的停車費，近日被交警予以訓誡。前往現場處理的交警告訴記者，該飯店門前的空地未被審批為停車場，已告誡其行為屬於違規，若再亂收費，將對其作出處罰。
地處海甸島的海口市人民醫院，為了緩解停車難的問題，甚至對醫院職工的停車位進行了限制管控，僅留出150個車位給醫護人員，將近500個方便進出的停車位留給就診者。
該院宣傳部負責人全錦子告訴記者，為了增加停車位元，醫院向交管部門申請將院外的海康路一側也作為停車位。但即便如此，依然難以滿足需求，很多就診者由於找不到停車位將車停在海康路另一側，導致經常被交警貼罰單。“患者前來就診本來就著急，車輛再被貼罰單，醫院方面也很無奈。”全錦子說。
醫院停車為啥難？
醫院停車場收費低導致車輛紮堆？
據記者瞭解，多家醫院停車場的管理模式均採取與專業的停車場管理公司合作的模式，由其代管，院方進行監督，包括價格的制定方案，也需要經過院方同意。但是，院方同意並非就能最終獲得通過，還需物價局等部門的審批。而醫院由於社會屬性特殊，盈利從來就是個敏感詞，尤其是公立醫院。
海口市人民醫院保衛處處長夏寶華介紹，該院的停車場由海南一卡通物業管理股份有限公司管理，院方對其進行監管。目前的收費較低，僅2元/次。夏寶華說，此前也曾考慮過進行分時收費，實行彈性價格，抑制過多的車輛紮堆前來，同時也能引導患者乘坐公共交通工具，但是報告提交後未獲有關部門審批。
負責海口市人民醫院停車場管理的保安隊吳隊長對停車費價格頗有微詞。他說，海南一卡通物業管理股份有限公司2006年底開始與醫院合作，管理該院停車場。時間已過去10年，但停車費至今還是2元。“之前也對價格進行過調節，並進行了公示，但最終因為諸多原因未能實施下去。”吳隊長說，平均每天前來海口市人民醫院的車輛有上千輛，但是停車位數量與此嚴重不匹配，如果不對車流量進行限制，醫院停車難是必然的。
安華暢公司同時管理海醫附院和省人民醫院龍華院區停車場。6日，該公司辦公室主任鄧立華接到記者的採訪電話時，正在重慶出差，為公司尋找新專案。“由於收費價格由政府主導，醫院停車場管理運營盈利很困難，所以公司計畫開拓新項目。”鄧立華說，“以前海醫附院自行管理停車場時，大部分時候處在虧損狀態，安華暢公司管理後，每個月略有盈餘，但由於3元3小時的起步價，要想有大的盈利是無法實現的。”
“省人民醫院龍華院區停車場管理期限到了以後，公司計畫不再合作了，幾十個車位，實在無法盈利，有時候還要虧損。更無奈的是，由於這裡的定價是白天停車3元，所以一些到附近東方廣場、友誼廣場逛街的人也將車停在這裡，從早停到晚，我們也只能收3元，不能因為對方不是到醫院就診而不允許別人來這裡停車。”鄧立華說。
醫院停車系統規劃落後
到大醫院看病的患者多
一位不願具名的醫院管理者說，通過價格調節，引導就診者乘坐公共交通工具，或許是目前最直接的緩解醫院停車難問題的辦法，但正是由於公立醫院的屬性，目前很難實施。
軟體因素化解艱難，而硬體問題更是很難解決。
上述管理者說，長期以來，醫院基礎建設的重點是門診大樓、住院部大樓、辦公大樓等，醫院停車系統規劃落後，近兩三年私家車增長迅猛，讓停車位的供需矛盾在醫院顯得尤為突出。
再有就是患者的就診意識，不管大病小病，只要條件允許，更相信大型醫院的治療水準，導致大型醫院就診病人逐年遞增，車輛也隨之增多。
此外，由於醫院停車場功能規劃滯後的原因，導致停車管理措施很難完善，醫護人員車輛、患者車輛、外來人員車輛停放混雜，造成了交通組織的無序性和停車的隨意性。
海口市人民醫院保衛處處長夏寶華說，由於早期規劃的問題，醫院停車場的擴展很難實施，目前比較可行的辦法是建立體停車樓，向上借空間。但是，立體車位造價比較高，海口市人民醫院前兩年曾有此設想，但至今仍未能實施。
這一難題怎麼破？
業內人士：
將大型醫院周邊附屬設施改建為停車場
在停車位元數量有限的情況下，如何化解停車難？
一家專業做醫院停車場規劃的公司負責人的觀點是，大型醫院作為本區域的主要醫療機構，承擔著重要救治任務，靠自身能力很難解決停車難這一問題，需要多部門聯動。
該負責人認為，針對停車場建設成本高、投資回收率低的現狀，建議各級政府出臺優惠政策，可將大型醫院周邊一些附屬設施改建為停車場，或與醫院周邊的生活社區共建停車場，保證大型醫院周邊公共停車場投資有適度的盈利空間。
積極建立醫療系統公交專線
交通部門應當積極建立醫療系統公交專線，將發車點選在城市各大型停車場附近，停站網站以各大型醫院門口公交站為主，行車中途不停靠與醫院無關的網站，並通過加強宣傳讓群眾瞭解行車路線與上下網站。
交警部門應在大型醫院周邊完善交通標誌線，設置停車誘導系統，引導車輛有序停放。因地制宜增設計程車專用上下泊位，規定計程車必須在專用位停靠侯客，非計程車則禁止停放。同時，加強交通巡邏管理，充分利用流動電子員警拍攝不按規定停放的車輛。
推廣地下停車場、立體停車庫的建設和使用
規劃部門根據各地生活水準及醫療水準，統一制訂新建、擴建醫院停車場建設標準，推廣地下停車場、立體停車庫的建設和使用，並隨著社會的發展而定期調整。新建的大型醫院應向城市近郊分流，一方面可以平衡醫療資源配置，另一方面可有效預防和緩解大型醫院交通擁堵狀況。
夏寶華認為，通過分級診療，分流病人，也是辦法之一。引導患者“小病去社區”，並擴大社區藥品目錄，在制定醫療費用報銷政策時再向社區就醫費用傾斜，提高社區醫生醫療服務水準，從而使患者願意且放心到社區醫院就醫，以改善“大型醫院人滿為患、社區醫院門可羅雀”的現狀。同時，應鼓勵患者通過預約掛號，根據時間段前來就診，減少等待或車輛在醫院的停留時間。
醫院停車場升級
資金短缺如何化解？
上述醫院停車場規劃公司負責人說，目前，醫院採用BOT模式