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紀委“110”首次出擊,查到啥?

6月11日, 十八屆中央第十二輪巡視陸續公佈了8個地區和單位巡視回饋情況, 包括內蒙古、吉林、雲南、陝西四個省份巡視“回頭看”情況, 以及中央網路安全和資訊化領導小組辦公室、國務院扶貧開發領導小組辦公室、中國鐵路總公司、中國船舶重工集團公司4個單位“機動式”巡視情況。

這是黨的十八大以來第一次開展“機動式”巡視, 也是第一次回饋“機動式”巡視情況。 同日, 中央紀委官網還開啟了走進“機動式”巡視系列報導, 讓這個“移動探頭”、“流動哨”的運作方式初出水面。

不召開與任務無關的彙報會、座談會

今年2月22日, 中央巡視工作動員部署會議召開, 十八屆中央第十二輪巡視將對29所中管高校開展專項巡視;對內蒙古、吉林、雲南、陝西等4個省區開展“回頭看”;對中央網信辦、國務院扶貧辦、鐵路總公司、中船重工4個單位試點開展“機動式”巡視。

這是黨的十八大以來第一次開展“機動式”巡視。

其實, 黨的十八大以來, 中央巡視組創新了諸多方式。 從第三輪巡視開始, 在常規巡視的同時開展專項巡視, 從第六輪開始, 實行每輪一個巡視組巡視兩個或三個單位, 到第九輪巡視, 首次開展“回頭看”, 而最近的第十二輪巡視則首次試點開展“機動式”巡視。

5月17日, 《中國紀檢監察報》發文對“機動式”巡視做了進一步解釋說明。 機動式巡視的優點是“小隊伍、短平快、遊動哨”。

文中指出, “機動式”巡視作為專項巡視的方式創新, 將巡視從“固定探頭”向“移動探頭”逐步延伸, 聞風而動、出其不意。 堅持問題導向, 哪裡反映強烈, 哪裡問題突出, 就到哪裡巡視。 機動式巡視既可以對本屆黨委已經巡視過的黨組織開展, 也可以對尚未巡視的黨組織開展。

同時, “機動式”巡視依規靈活, 可以在簡單向被巡視黨組織領導班子通報巡視任務後即深入瞭解情況, 不召開與任務無關的彙報會、座談會;可以縮小談話範圍, 不集中組織個別談話, 直接聚焦知情部門和知情人進行縱深瞭解。

此外, “打蛇打七寸”, “機動式”巡視重點發現政治問題和腐敗問題交織, 不收斂、不收手, 問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的被巡視黨組織領導班子成員具體違紀違法情況,

著力發現政治上的“兩面人”。

3家單位涉及“小圈子”問題

6月11日, 中央紀委官網公佈了對4個單位“機動式”巡視回饋情況。

針對中國鐵路總公司, 回饋情況中說到“對上次中央巡視發現問題整改不力”,

選人用人存在不經組織程式、個人說了算現象, 個別領導幹部搞“小圈子”。 同時, 有的領導人員在專案招投標中搞利益輸送、以權謀私, 鐵路建設工程違規轉分包、“黑仲介”等問題依然存在。

對於中國船舶重工集團公司,

回饋情況也提到“對上次中央巡視發現問題整改不力”。 同時, 有的領導人員沒有如實向組織報告個人有關事項, 有的領導人員紀律意識淡薄, 頂風違反中央八項規定精神, 有的利用企業經營管理權謀取私利等。 此外, 執行幹部選拔任用規定不嚴格, 對違規用人、搞“小圈子”問題反映較多。

針對中央網路安全和資訊化領導小組辦公室,回饋情況中指出,政治責任感不強,落實中央網信工作重大決策部署不夠到位;政治擔當缺失,不正確使用權力問題時有發生,維護政治安全不夠有力;政治生態不良,存在“小圈子”問題;廉潔意識淡薄,管黨治党不嚴。

針對國務院扶貧開發領導小組辦公室,巡視組認為,扶貧和低保政策銜接不力,影響精准施策;扶貧分類施策不夠精准,幫扶責任未壓實,落實扶貧政策措施“最後一公里”問題未有效解決;扶貧資金使用不夠精准,資金撥付不及時,閒置問題突出,違紀違規使用扶貧資金問題多發;脫貧成效不夠精准,形式主義等問題時有發生。

根據這次“機動式”巡視情況的回饋,可以看出這次“機動式”巡視由中央第八巡視組和中央第六巡視組完成,第八巡視組組長是甯延令,副組長為高飛、羅建文,該組負責國務院扶貧開發領導小組辦公室和中央網路安全和資訊化領導小組辦公室的巡視工作,其餘2個單位的巡視工作由中央第六巡視組完成,該組組長是陳瑞萍,副組長是陳毓江、胡志權。

每個機動小組5到6人

公佈巡視回饋情況的同日,中央紀委官網發文《走進“機動式”巡視(一)》。

對於“機動式”巡視的解密也是由三個方面說開來,就是我們全文提到的“小隊伍、短平快、遊動哨”。

“小隊伍”來說,每個機動小組有5到6人,由巡視組組長統籌領導,“四、五品欽差”一線指揮。人員結構和力量選優配強,既有熟悉情況、素質過硬的紀檢監察幹部,又有監督經驗豐富、具備審計和財務等專業特長人員,每個人都是有效“火力點”。同時,一人當兩人用、一天當兩天用。

“短平快”指巡視有備而去、目標明確,聚焦重點專項問題,在短時間內挖深吃透突出矛盾和問題,從而發揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。同時也強調,注意工作方法,確保巡視深入開展和被巡視單位工作平穩。

“遊動哨”則很好理解,如同公安“110”,保持隨時“出擊”的態勢,釋放了不是一次巡視就萬事大吉的強烈信號,強化了利劍高懸、震懾常在的威懾力。

今年以來,除了中央,也有一些省份、企業探索開展了“機動式”巡視。例如,

3月4日,湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫主持召開省委常委會,會上提出要探索開展“機動式”巡視和市縣統籌、交叉式巡察。

3月25日,九屆西藏自治區黨委第一輪巡視工作動員部署會議召開,會上公佈自治區黨委巡視組將對自治區藏醫院開展“機動式”巡視。

4月11日,青海省委召開巡視動員部署會,啟動巡視“回頭看”和“機動式”巡視工作,省委巡視組將對省國土廳、化隆縣開展“機動式”巡視。

5月中旬,河北省委第一輪巡視啟動,對省科學技術廳等4家單位開展“機動式”巡視。

企業單位中,今年3月,中國鋁業公司召開2017年巡視工作動員會,啟動2017年巡視工作,會上提出要探索適時開展“機動式”巡視。6月初,中國商飛公司啟動為期三個月的巡視問題整改情況“回頭看”和“機動式”巡視工作。

資料|中央紀委官網

校對 | 項戰

針對中央網路安全和資訊化領導小組辦公室,回饋情況中指出,政治責任感不強,落實中央網信工作重大決策部署不夠到位;政治擔當缺失,不正確使用權力問題時有發生,維護政治安全不夠有力;政治生態不良,存在“小圈子”問題;廉潔意識淡薄,管黨治党不嚴。

針對國務院扶貧開發領導小組辦公室,巡視組認為,扶貧和低保政策銜接不力,影響精准施策;扶貧分類施策不夠精准,幫扶責任未壓實,落實扶貧政策措施“最後一公里”問題未有效解決;扶貧資金使用不夠精准,資金撥付不及時,閒置問題突出,違紀違規使用扶貧資金問題多發;脫貧成效不夠精准,形式主義等問題時有發生。

根據這次“機動式”巡視情況的回饋,可以看出這次“機動式”巡視由中央第八巡視組和中央第六巡視組完成,第八巡視組組長是甯延令,副組長為高飛、羅建文,該組負責國務院扶貧開發領導小組辦公室和中央網路安全和資訊化領導小組辦公室的巡視工作,其餘2個單位的巡視工作由中央第六巡視組完成,該組組長是陳瑞萍,副組長是陳毓江、胡志權。

每個機動小組5到6人

公佈巡視回饋情況的同日,中央紀委官網發文《走進“機動式”巡視(一)》。

對於“機動式”巡視的解密也是由三個方面說開來,就是我們全文提到的“小隊伍、短平快、遊動哨”。

“小隊伍”來說,每個機動小組有5到6人,由巡視組組長統籌領導,“四、五品欽差”一線指揮。人員結構和力量選優配強,既有熟悉情況、素質過硬的紀檢監察幹部,又有監督經驗豐富、具備審計和財務等專業特長人員,每個人都是有效“火力點”。同時,一人當兩人用、一天當兩天用。

“短平快”指巡視有備而去、目標明確,聚焦重點專項問題,在短時間內挖深吃透突出矛盾和問題,從而發揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。同時也強調,注意工作方法,確保巡視深入開展和被巡視單位工作平穩。

“遊動哨”則很好理解,如同公安“110”,保持隨時“出擊”的態勢,釋放了不是一次巡視就萬事大吉的強烈信號,強化了利劍高懸、震懾常在的威懾力。

今年以來,除了中央,也有一些省份、企業探索開展了“機動式”巡視。例如,

3月4日,湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫主持召開省委常委會,會上提出要探索開展“機動式”巡視和市縣統籌、交叉式巡察。

3月25日,九屆西藏自治區黨委第一輪巡視工作動員部署會議召開,會上公佈自治區黨委巡視組將對自治區藏醫院開展“機動式”巡視。

4月11日,青海省委召開巡視動員部署會,啟動巡視“回頭看”和“機動式”巡視工作,省委巡視組將對省國土廳、化隆縣開展“機動式”巡視。

5月中旬,河北省委第一輪巡視啟動,對省科學技術廳等4家單位開展“機動式”巡視。

企業單位中,今年3月,中國鋁業公司召開2017年巡視工作動員會,啟動2017年巡視工作,會上提出要探索適時開展“機動式”巡視。6月初,中國商飛公司啟動為期三個月的巡視問題整改情況“回頭看”和“機動式”巡視工作。

資料|中央紀委官網

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